№

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

13 ноября 2018 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Заболотной Н.Н.,

при секретаре – ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации 

<

адрес>, Симферопольскому городскому совету, ФИО2 о признании решения незаконным, признании недействительным государственного акта, признании права собственности на земельный участок, 

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании решения незаконным, признании недействительным государственного акта, признании права собственности на земельный участок. Свои требования мотивирует тем, что она является собственником жилого дома с надворными постройками по 

<

адрес> в 

<

адрес>. 1/4 доли зарегистрирована за ней на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Первой Симферопольской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ (реестр №); 3/4 доли на основании договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ (реестр №). Ее отцу ФИО3 на основании решения Исполнительного комитета Симферопольского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земельных участков гражданам в частную собственность», передан в частную собственность земельный участок площадью 453 кв.м., расположенный в 

<

адрес>. На основании данного решения у ФИО3 возникло право собственности на земельный участок. С целью регистрации права собственности на указанный земельный участок она обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ № Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым приостановил государственную регистрацию. Основанием для принятия решения о приостановлении государственной регистрации явилось то, что согласно архивным материалам Укргосреестра имеются сведения о государственном акте на регистрируемый земельный участок КМ/УН 90:22:010308:2134 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вышеуказанный земельный участок на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО4 и ФИО5 без определения долей. На основании указанного решения был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии КМ № на имя ее матери - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. О существовании решения Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ и государственного акта на право собственности на земельный участок на имя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ей не было известно до конца февраля 2018 г., когда была приостановлена государственная регистрация права на земельный участок. Следует, отметить, что на момент принятия решения Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО4, ФИО5 – в совместную долевую собственность передан земельный участок 0,0453 га. по 

<

адрес> и выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок на имя ФИО4 27.01.2004г.серии КМ№, ее мать – ФИО4 не являлась собственником доли жилого дома с надворными постройками по 

<

адрес> в 

<

адрес>, так как на основании договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ, продала свою долю ей, соответственно не имела право приватизировать земельный участок, не будучи собственником жилого дома, который расположен на указанном земельном участке. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого ФИО4, ФИО5 – в совместную долевую собственность передан земельный участок 0,0453 га. по 

<

адрес>, признать недействительным государственный акт серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельный участок площадью 0,0453 га. по 

<

адрес> в 

<

адрес>, выданный на имя ФИО4, признать за ней право собственности на земельный участок площадью 453 кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. 

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привечен Симферопольский городской совет.

Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО2, а также изменен процессуальный статус Симферопольского городского совета, который привлечен к участию в деле в качестве соответчика.

Истица – ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель истца – ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от имени представителя истца в канцелярию суда поступило не подписанное заявителем ходатайство об отложении судебного заседания в связи с нахождением в командировке, при этом к заявлению не приложены доказательства, подтверждающие уважительность причин ее отсутствия в судебном заседании. Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об отложении судебного заседания.

Представитель ответчика – Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного зседания извещен надлежаще, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Подал пояснения в которых указал, что истица является дочерью ФИО4, которая является сособственником земельного участка. Однако не материалов дела не усматривается, что не возможно зарегистрировать право собственности на земельный участок за ФИО5 в порядке наследования после ФИО4 Также, просили учесть, что в случае отмены решения Симферопольского городского совета истец должен будет обращаться за получением земельного участка в собственность в администрацию 

<

адрес>, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

Представитель ответчика - Симферопольского городского совета Республики Крым в судебное заседание не явился, подал заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Суд считает возможным согласно ч.3 ст. 167 ГПК рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему. 

Из материалов дела следует, что согласно выписке из решения исполнительного комитета Симферопольского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе земельных участков для индивидуального жилищного строительства ФИО3 предоставлено право индивидуального строительства на земельном участке № по ул. 

<

адрес>ю 456,0 кв.м., обязано застройщика до ДД.ММ.ГГГГ оформить всю техническую документацию на строительство (проект жилого дома, договор с ОКХ) (л.д.141). 

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся 

<

адрес> заключен договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства одноэтажного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.139-140).

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на жилой дом по указанному адресу (л.д.140 об.).

Решением Исполнительного комитета Симферопольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ передан в частную собственность земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, который находится в пользовании ФИО3, площадью 453 кв.м. по 

<

адрес> (л.д.13), что подтверждается архивной выпиской из решения исполкома Симферопольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 – супруге ФИО3 выдано свидетельство о праве собственности на ? долю имущества, нажитого супругами в браке, в том числе на ? долю жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> (л.д.145).

? доля домовладения по 

<

адрес> в 

<

адрес> в порядке наследования после смерти ФИО3 принадлежала ФИО4, ? доля – ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным нотариусом Первой Симферопольской государственной нотариальной конторы АР Крым ФИО10 (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 продала ФИО5 по договору купли-продажи ? доли домовладения по 

<

адрес> в 

<

адрес>, что подтверждается удостоверенным нотариально договором купли-продажи, зарегистрированным в реестре № (л.д.17) 

Из сообщения филиала ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом с надворными постройками по 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрировано: 1/4 доли за ФИО5 на основании свидетельства о праве на наследство, выданного Первой Симферопольской государственной нотариальной конторой ДД.ММ.ГГГГ реестр №; 3/4 доли на основании договора купли-продажи, удостоверенного частным нотариусом Симферопольского городского нотариального округа ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ реестр № (л.д.15).

Решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам (субъектам предпринимательской деятельности) земельных участков в частную собственность, постоянное пользование, аренду в 

<

адрес>», ФИО4, ФИО5 в совместную долевую собственность предоставлен земельный участок площадью 0,0453 га по 

<

адрес> для строительства и обслуживания жилого дома (л.д.20).

В январе 2004 года ФИО4 получила государственный акт на право собственности на земельный участок (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.22) 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 составила завещание, согласно которому завещала ФИО11 1/4 часть, ФИО2 1/2 часть всего имущества, которое будет ей принадлежать на день смерти (л.д.45). 

С заявлениями о принятии наследства после смерти ФИО4 в установленный законом шестимесячный срок обратились ФИО5 и ФИО2 (л.д.41,42).

Земельный участок по адресу: 

<

адрес> поставлен на кадастровый учет под № (л.д. 27).

Согласно ст. 1206 Гражданского кодекса РФ Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия законодательства Украины, суд полагает необходимым применить к данным правоотношениям указанные правовые нормы.

В соответствии со ст. 224 Гражданского кодекса Украины 1963 года, в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, по договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.

Согласно ч.1 ст. 128 Гражданского кодекса Украины 1963 года, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст. 81 Земельного кодекса Украины, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане Украины приобретают право собственности на земельные участки на основании: а) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым договорам; б) бесплатной передачи из земель государственной и коммунальной собственности; в) приватизации земельных участков, ранее предоставленных им в пользование; г) принятия наследства; г) выделения в натуре (на местности) надлежащей им земельной доли (пая).

Согласно ч.1,3 ст. 116 Земельного кодекса Украины, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае: а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан; б) получение земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций; в) получение земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом. Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных этим Кодексом, производится один раз по каждому виду использования.

В соответствии с ч.1 ст. 118 Земельного кодекса Украины гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующий орган исполнительной власти или органа местного самоуправления, передает земельные участки государственной или коммунальной собственности в собственность в соответствии с полномочиями, определенными статьей 122 настоящего Кодекса. 

Земельным кодексом Украины закреплен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Как следует из материалов дела земельный участок по 

<

адрес> в 

<

адрес> передан решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № в общую долевую собственность ФИО4 и ФИО5 При этом ФИО4 на момент принятия решения и выдачи государственного акта, распорядилась принадлежащей ей долей домовладения, расположенного на данном земельном участке, продав его истице по договору купли-продажи, которая стала собственником домовладения в целом.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Таким образом, решение Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию недействительным в части передачи ФИО4 земельного участка в общую долевую собственность 

Поскольку судом признано недействительным решение Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи ФИО4 земельного участка в общую долевую собственность, выданный на его основании на имя ФИО4 государственный акт серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ также подлежит признанию недействительным. 

ФИО5 также просит признать за ней право собственности на земельный участок.

Согласно пункту 15 Перечня документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от «11» августа 2014 года №, документом, подтверждающим наличие ранее возникших прав на объекты недвижимого имущества и необходимых для государственной регистрации, является, в том числе, изданное (выданное) в установленном порядке на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, решение о передаче (предоставлении) земельного участка в собственность (пользование, в том числе аренду).

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

Названные акты органа местного самоуправления в силу указанных норм права, а также ст. 8-2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) являются основанием возникновения права собственности.

Так, в соответствии со ст. 8-2 Закона №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок являются следующие документы: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено; иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование (п.2).

Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок явилось наличие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, поскольку согласно архивным материалам Укргосреестра имеются сведения о государственном акте серии КН/УН: 90:22:010308:2134 от ДД.ММ.ГГГГ, выданном на спорный земельный участок, согласно которому, вышеуказанный земельный участок на основании решения № от 24.09.2003г. предоставлен ФИО4 и ФИО5 без определения долей.

Поскольку основанием для отказа в государственной регистрации права собственности истца послужило наличие не отмененного государственного акта, иных оснований для регистрации права собственности Госкомрегистром не указано, учитывая положения Закона №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», требования ФИО5 о признании за ней права собственности на земельный участок являются преждевременными. 

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО5 – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Симферопольского городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи ФИО4 в совместную долевую собственность земельного участка площадью 0,0453 га по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Признать недействительным государственный акт серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ на право собственности на земельный участок площадью 0,0453 га по 

<

адрес> в 

<

адрес>, выданный на имя ФИО4. 

В удовлетворении остальной части требований - отказать 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.