Дело № 2а-1991/2020

УИД 36RS0004-01-2020-001619-14

3.202 - Гл. 22 КАС РФ -> прочие дела по защите нарушенных... -> о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией (кроме экстремистских материалов)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Яковлева А.С.,

при секретаре Быстрянцевой В.В.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Центрального района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области о признании информации, размещенной в информационной сети «Интернет» на странице сайта с URL - адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Воронежа обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области о признании информации, размещенной на странице сайте с URL - адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указывая, что прокуратурой района в связи с обращением гражданина ФИО1 от 25 марта 2020 г. о размещении в сети Интернет противоправной информации, проведена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для водных и биологических ресурсов, в ходе которой выявлено распространение незаконной информации о способах изготовления электроудочек, являющихся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов. 

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, было установлено, что на странице сайта с URL - адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t в свободном доступе размещена информация о способах изготовления электроудочек, являющихся запрещённым орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, схемы изготовления.

При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и паролей.

Ознакомиться с его содержанием и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на пересылку информации, её копирование и распространение отсутствуют.

В ходе проверки установить владельцев сайтов не представилось возможным.

Действия по распространению указанной информации содержат признаки преступления (правонарушения), ответственность за которое предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ.

Истец указывает, что содержание данных сайтов является незаконным.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экологических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов, нарушает права неопределённого круга лиц.

Ссылаясь на положения действующего законодательства и руководствуясь ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, указывая, что использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, наносит ущерб российской Федерации, влечет негативные последствия для биологических ресурсов, способствует их массовому уничтожению, исчерпанию, нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду, просил, признать информацию, размещенную в сети интернет по URL-адресу: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направив решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, для включения указателя страницы сайта с URL-адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Явившись в судебное заседание, помощник прокурора Центрального района г. Воронежа Бескороваева М.В., заявленные в административном исковом заявлении требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик своих представителей не направил, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался надлежаще, о чём в деле имеются сведения, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

С учетом изложенного и в соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. 

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с п.п. 4 и 5 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Пунктом 6 приведенного Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации). В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Предъявление своего иска прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района была проведена проверка по обращению гражданина ФИО1 о нарушении федерального законодательства в сети «Интернет», в ходе которой осуществлен осмотр сети «Интернет» и интернет – ресурсов. 

Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых прокуратуре района, прокурором было установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t, размещена информация, противоречащая действующему законодательству о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: изложен способ изготовления электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов, а также схемы, демонстрирующие способ изготовления электроудочки.

При этом, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и паролей, ознакомиться с его содержанием и скопировать материалы может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток.

В ходе проверки, установить владельцев сайта не представилось возможным. 

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Пунктом 6 приведенного Закона об информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации). В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом 

<

данные изъяты>, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. 

Запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, о способах и местах культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, элетротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, является уголовно наказуемым деянием. 

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч. 1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по ст. 33 УК РФ. 

При этом, в соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов», добыча водных биоресурсов с применением запрещенных орудий лова, основанных на действии электротока, во всех случаях является незаконной.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о продаже и об изготовлении электроудочки, являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления биологических ресурсов.

Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже в свободном доступе запрещенных орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе электроудочек, оказывает негативное воздействие на правосознание граждан, формирует у них искаженное представление о способах добычи водных биологических ресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, уголовная ответственность за которые предусмотрена ст. 256 УК РФ. 

Содержание данных сайтов и действия по распространению указанной информации содержат признаки преступления (правонарушения), ответственность за которое предусмотрена соответствующими статьями УК РФ и КоАП РФ.

Сам по себе факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Размещенные на интернет-сайте сведения об использование орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, наносит ущерб российской Федерации, влечет негативные последствия для биологических ресурсов, способствует их массовому уничтожению, исчерпанию, нарушает гарантированное Конституцией РФ право граждан на благоприятную окружающую среду.

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экологических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти РФ, органов местного самоуправления и действующих законов, нарушат права неопределённого круга лиц. 

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр). 

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Согласно п. 2 ч. 5 данной статьи основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к информации на поименованном сайте, необходимо внести данную страницу сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатели страницы сайта с URL - адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t в этом реестре отсутствуют.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора России в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд c административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как указано выше, согласно справке проверки интернет-сайта помощником прокурора района при открытии сайта установлено, что на сайте с адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t, размещена информация о способах изготовления электроудочек, их использовании. Переход на указанную страницу осуществляется без какого-либо ограничения.

Указанное доменное имя не включено в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018 г., в ходе подготовки административного дела о признании информации запрещенной к распространению к судебному разбирательству судья определяет иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение (например, владельцы сайтов в сети «Интернет», авторы размещенной на них информации). В случае выявления таких лиц, установления их места нахождения (места жительства) суд привлекает их к участию в деле, извещает о времени и месте судебного заседания.

На основании ст.ст. 9, 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 8 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановление Правительства РФ от 27.09.2007 г. № 612, продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи (далее - договор) предоставить покупателю информацию об адресе (месте нахождения) продавца, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца. Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Данная позиция, в частности, изложена в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

На страницах указанного сайта в сети «Интернет» информация о владельце сайта не представлена. Указание на организационно-правовую форму лиц, являющихся владельцами соответствующего сайта и разместивших на нем информацию, иная контактная информация в виде адресов, номеров телефонов, факсов и т.д. на данной веб-странице отсутствует. В связи с чем, привлечь к участию в деле лиц, разместивших информацию, не представляется возможным. Согласно полученным сведениям доменные ресурсы зарегистрированы за пределами РФ.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что прокурором в результате проведенной проверки интернет - ресурсов был выявлен сайт, на котором размещена информация о способах изготовления электроудочек. 

Свободный доступ к названной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующих законов.

С учетом изложенного в целях ограничения доступа к страницам сайта в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о признании информации, распространяемой на указанном выше сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную на странице сайта с URL – адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области (Управление Роскомнадзора по Воронежской области), расположенное по адресу: ул. Куцыгина, д.29а, 

<

...>) для включения указателя страницы сайта с URL- адресом: https://m-gen.ru/sxem/sxema-elektronnoj-zimnej-udochki-sxemy-chertezhi-dlya-izgotovleniya-samodelnoj-snasti-svoimi-rukami-a-takzhe-obzor-luchshix- magazinnyx-modelej.html?_cf_chljschl_tk_=9c0519732a8f00a568d1ed59f4b6211da6619b6d- 1585124315-0-AeQNCvsdU_E0cymRg5GDKZqQMVAlb0K1JZRligGjkZnhykhL-7q9xA0DAmr6qXPGVMd3уWO3jSkDJ3v2LQxj7-S- y713H1kEaIrnizdjIGRcsegTI8JYbPPiKdOdW0S9mFyP7NkI-6OMz_EAe6IFvZiBft_x8L3njDB4ETWjRNdzJS3qOcADSzzIv0vDemzO4IbAyCUO72mgJf6bmgAZRzHo4QWtP7_2u3obw79z7xM96NaUV8OQnTEbsxv2KD6GnsqLRFXkFKAdKzIgYoCFfNuGBy-Py9_Fl_yt4yOGaEpup2o2EERGRMxS4Bn7khy7umE5zblNUPLU4BIge8iDxYZfwuH1tzCUNNiV194k6hA-iIPm6q2YFh3KQxbvzF1mQv9ODyJybTVMTPESnPIjkDk3k4hnJv-JV9O2OvpR3xCMt8CcHsU8DX96Q3vry_nIoe_8LxkwCYlgls2r8dqBvza8UCDIYFrUnFSBMN8p4t в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Яковлев

Решение в окончательной форме изготовлено 22 мая 2020 г.