63RS0039-01-2021-002720-17

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

7 июля 2021 года 

<

адрес> 

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А., 

при секретаре Новичковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2316/2021 по иску 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности,

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> течение 3 месяцев после вступления решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Борисова

63RS0039-01-2021-002720-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А., 

при секретаре Новичковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2316/2021 по иску 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в Ленинский районный суд 

<

адрес> в интересах ФИО1 с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности проведения работ по капитальному ремонту, указав, что проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории 

<

адрес>.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, в которую включены работы по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с графиком работы должны быть окончены до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в настоящее время работы не окончены.

Вместе с тем, согласно Постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>» все работы по капитальному ремонту инженерных систем должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

<

адрес> установлено, что между Некоммерческой организацией «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» и ООО СК «Поволжье» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № ЭАПС1269-19 на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем (ремонт системы отопления, ремонт системы водоснабжения, ремонт системы водоотведения, ремонт системы электроснабжения) многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно данного договора Подрядная организация обязана выполнить, а НКО «ФКР» принять и оплатить результат работ по ремонту внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с п. 4.2 Договора срок выполнения работ составляет 87 календарных дней.

Вместе с тем, согласно Постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>» все работы по капитальному ремонту инженерных систем должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени работы по капитальному ремонту не выполнены в полном объеме

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд Обязать некоммерческую организацию «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> Цыганкова Е.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о рассмотрении в его отсутствие не просил.

Представитель Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Статьей 166 ЖК РФ установлено, что перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт инженерных систем; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч.1 ст.180 ЖК РФ функциями регионального оператора являются: 

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 

5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 

6) иные предусмотренные данным кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В соответствии с ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (пункты 3, 4, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии с постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта" является специализированной некоммерческой организацией, деятельность которой направлена на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, а также реализация иных мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес>. 

Согласно ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя: 1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; 2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; 3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ (ч.2 ст.168 ЖК РФ). 

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока (ч.7 ст.168 ЖК РФ). 

Законом предусмотрено внесение в региональную программу капитального ремонта и краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта изменений, предусматривающих перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Региональная программа капитального ремонта подлежит актуализации не реже чем один раз в год (ч.4, 5, 7 ст.168 ЖК РФ). 

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>. 

Приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден региональный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, на 2017-2019 годы.

Согласно указанному краткосрочному плану, в 2019 году предусмотрено выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 115 – ремонт инженерных систем. 

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена частью 5 статьи 178 и частью 1 статьи 188 ЖК РФ.

Частью 6 статьи 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной нормы региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из материалов дела следует, что прокуратурой 

<

адрес> на основании заявления ФИО1 проведена проверка соблюдения Некоммерческой организацией «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» требований жилищного законодательства в части своевременного проведения капитального ремонта многоквартирных домов, предусмотренного краткосрочной программой проведения капитального ремонта. 

По результатам проверки выявлено, что работы по капитальному ремонту до настоящего времени проедены не в полном объеме.

Согласно Постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная краткосрочная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>, в которую включены работы по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Некоммерческой организацией «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» и ООО СК «Поволжье» заключен договор № ЭАПС1269-19 на выполнение работ по капитальному ремонту инженерных систем (ремонт системы отопления, ремонт системы водоснабжения, ремонт системы водоотведения, ремонт системы электроснабжения) указанного многоквартирного дома.

В соответствии с п. 4.2 Договора срок выполнения работ составляет 87 календарных дней.

Вместе с тем, согласно Постановлению 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории 

<

адрес>» все работы по капитальному ремонту инженерных систем должны быть выполнены в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время указанные работы не проведены. По информации Некоммерческой организацией «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» работы выполнены на 80%.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о возложении на Некоммерческую организацию «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования 

<

адрес> в интересах ФИО1 к Некоммерческой организации «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Региональный оператор 

<

адрес> «Фонд капитального ремонта» организовать завершение полного объема работ по капитальному ремонту инженерных систем многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> течение 3 месяцев после вступления решения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.07.2021 г. 

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья