Дело № 2-39/2025

22RS0021-01-2024-000531-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2025 г. г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.,

при секретаре Буйловой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Алтайского края о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил

ФИО1 обратился в Заринский районный суд Алтайского края с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил признать не законным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования в РФ по Алтайскому краю №418323/24 от 29.11.2024 года об отказе в установлении пенсии ФИО1. Признать право на страховую пенсию по старости за ФИО1 включив в общий стаж следующий период: с 24.11.1977 по 10.11.1978 г., с 10.12.1980 по 23.09.1981 г. - в качестве рабочего в Мичуринском плодоконсервном заводе; с 20.11.1980 по 26.11.1980 - службу в рядах Советской армии; с 08.10.1981 по 27.09.1985 г. - в качестве слесаря вагонов в вагоноремонтном депо Алма-Атинрского ордена Ленина, ж.д. ст. Алма-Ата 1; с 13.03.1992 по 23.02.1996 - работа в колхозе им. Мичурина Талгарского района; с 24.02.1996 по 21.05.2003 - рабочего в производственном кооперативе им. К.Абдыгулова. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю назначить пенсию по старости ФИО1 с 16 августа 2024 года. 

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16.08.2024 года. 29.11.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано. В периоды работы не включены периоды с 24.11.1977 по 10.11.1978, с 10.12.1980 по 23.09.1981, с 20.11.1980 по 26.11.1980, с 08.10.1981 по 27.09.1985, с 13.03.1992 по 23.02.1996, с 24.02.1996 по 21.05.2003. В указанный период он работал в период полного рабочего дня и полной рабочей недели. 

В судебном заседании исковые требования истец поддержал просил их удовлетворить. 

Представитель истца также просил удовлетворить заявленные исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО2 предоставила в судебное заседание возражения. В возражениях указано, что истец 16.08.2024 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Проверка в отношении периодов стажа, приобретенного на территории государств-членов с 13.03.1992, а также проверка заработка за период до 01.01.2002 проводится Отделением СФР посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена ЕАЭС, на территории которого был приобретен стаж (заработок). Стаж работы до 13.03.1992, приобретенный на территории государств-членов, учитывается на основании документов (при условии их надлежащего оформления). В целях пенсионного обеспечения граждан могут быть приняты документы о стаже, подтвержденные Компетентным органом Республики Казахстан формуляром «О стаже работы», и документы о заработной плате с соответствующим сопроводительным письмом. Для установления пенсии заявителем предоставлена трудовая книжка от 24.11.1977 ЕТ-I №2831634, в которую внесены записи о периодах работы на территории р. Казахстан с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Записи о периодах работы с 24.11.1977 по 10.11.1978, с 10.12.1980 по 23.09.1981, с 08.10.21981 по 27.09.1985, заверены печатями, оттиски которых не читаются. В связи с чем, установить наименование организации производившей увольнение не представляется возможным. В целях оказания содействия в подтверждение периодов работы и заработной платы Отделением был направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан. На момент вынесения решения ответ не поступил. Кроме того, заявителем представлен вкладыш в трудовую книжку от 24.02.1993 *КАЗ №00411598, согласно которой, периоды работы протекали на территории Республики Казахстан. Периоды работы на территории Республики Казахстан после 13.03.1992 года должны быть подтверждены дополнительными документами, выданными компетентными органами. Отделением был повторно направлен формуляр «Запрос» в компетентный орган Республики Казахстан, ответ на запрос в установленный срок не поступил. При поступлении ответа будет произведена оценка документов и определено право на назначение страховой пенсии по старости. По документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж заявителя составляет 8 лет 2 месяца 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 8,750. При условии подтверждения компетентными органами Республики Казахстан периодов работы с 24.11.1977 по 10.11.1978, с 10.12.1980 по 23.09.1981, с 08.10.1981 по 27.09.1985, с 13.03.1992 по 21.10.1992, с 24.02.1993 по 13.12.2001, страховой стаж составит 23 года 4 месяца 28 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента будет равна 22,810. Размер пенсии определяется с учетом общего трудового стажа, отработанного до 01.01.2002 на основании представленных документов о стаже и заработке. За работу с 01.01.2002 размер пенсии пересматривается за счет суммы, страховых взносов, имеющихся на лицевом счете застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ, т.е. стаж работы после 01.01.2002 на размер установленной пенсии не влияет. Объективных причин для удовлетворения иска нет. (л.д. 16-24) 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (ст. 39 часть 2).

Вопросы, связанные с назначением, выплатой, перерасчетом и индексацией страховых пенсий, в настоящее время регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п. 2 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. (п.3 ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ)

Истец достиг возраста 60 лет в 05.07.2020 году + 24 месяца, таким образом возраст истца при котором возникает право на пенсию по старости не ранее 62 лет, а именно 05.07.2022 года. 

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2022 году - 13 лет. 

Величина индивидуального пенсионного коэффициента истца должна быть не ниже 23,4. 

Согласно представленным документам с заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился 16.08.2024 в возрасте 64 лет, что подтверждается заявлением и копией паспорта. (л.д. 34, 69) 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". (ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила).

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из приведенных нормативных положений следует, что право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости связано с наличием у них страхового стажа определенной продолжительности и уплатой работодателем страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в названный фонд документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное жительство на территорию Российской Федерации из Республики Казахстан, осуществляется по нормам «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза» заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, начало действия с 01.01.2021 (Далее по тексту Соглашение). 

Согласно ст. 1 Соглашения "компетентный орган" - учреждение (организация) государства-члена, в компетенцию которого входят вопросы, касающиеся реализации законодательства своего государства в области пенсионного обеспечения; 

"стаж работы" - период работы и (или) иной деятельности (в том числе с уплатой пенсионных взносов), а также иные периоды, учитываемые в соответствии с законодательством государства-члена при определении права на пенсию и исчислении ее размера;

В силу ст. 2 Соглашения, настоящее Соглашение распространяется на следующие пенсии: в Российской Федерации страховая пенсия по старости. 

Формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства. Трудящийся (член семьи) имеет право обратиться за назначением и выплатой пенсии в компетентный орган государства проживания и (или) в компетентный орган государства трудоустройства. Трудящемуся (члену семьи) не может быть отказано в назначении и выплате пенсии на основании местожительства на территории другого государства-члена, если иное не установлено настоящим Соглашением. (ст. 3 Соглашения)

Согласно ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик. В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, определенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов. При этом 1 месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а 1 день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

Согласно ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов. (ст.12 Соглашения) 

П. 10 решения Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 N 122 «О Порядке взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года» (Далее по тексту Порядок взаимодействия) Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию. Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра "Запрос". При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления:

формуляра "Запрос";

копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав. (п. 9 Порядка взаимодействия)

Согласно ч.3 ст. 2Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Ч.9 ст. 13Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Согласно п. 60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами (п. 61 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015). 

Суммарная запись о периодах работы, внесенная в трудовую книжку на основании документов, является подтверждением в отношении следующих периодов работы:

а) с 14 декабря 1962 г., если в трудовую книжку внесены конкретные записи о том, в какой организации, в какое время и на каких должностях работало застрахованное лицо до поступления в организацию, выдавшую трудовую книжку;

б) до 14 декабря 1962 г. независимо от того, содержатся ли в трудовой книжке указанные сведения.

(п. 62 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Согласно п. 8.1 ст. 21Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для назначения страховой пенсии, запрашиваемых у заявителя в соответствии с частью 7 настоящей статьи, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств.

Как следует из материалов дела, истец прибыл из Республики Казахстан на постоянное проживание в Российскую Федерацию в 2024 году и до настоящего времени зарегистрирован и проживает по адресу 

<

адрес> (л.д. 39, 69)

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 16 августа 2024 г. (в возрасте 64 лет) обратился в Отделение Пенсионного фонда России с заявлением о назначении пенсии по старости. При обращении в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 были предоставлены документы, подтверждающие его право на назначении пенсии по возрасту, подтверждающие его страховой стаж (копия трудовой книжки имеется в материалах пенсионного дела).

Кроме того, в качестве документа, удостоверяющего личность, представлен вид на жительство от 18 апреля 2024 г.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 29.11.2024 №418323/24 отказано в установлении страховой пенсии по старости ФИО1. Основанием отказа послужило то, что отсутствует требуемый страховой стаж и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента. Указано, что заявителем предоставлена трудовая книжка, записи заверены печатями оттиски которых не читаются. Стаж работы с 13.03.1992 не включен без дополнительного подтверждения компетентных органов республики Казахстан. Таким образом, страховой стаж заявителя составил 8 лет 2 месяца 20 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 8,750. (л.д. 7-9)

Вопреки доводам искового заявления в общий стаж ФИО1 включен период военной службы по призыву с 20.11.1978-27.09.1980, документов подтверждающих необходимость включения периода военной службы с 20.11.1980 по 26.11.1980 истцом не представлено, указанный период подтвержден военным билетом. Требования истца в этой части удовлетворению не подлежат. (л.д. 25, 26, 40)

Согласно представленной трудовой книжки ET-I № на имя ФИО1, дата ее заполнения 24.11.1977 года. При этом согласно сведений об изготовлении бланков трудовых книжек РСФСР, трудовая книжка с данным номером была изготовлена в 1980 году и не могла быть заполнена в 1977 году. 

Трудовая книжка имеет запись о периоде работы с 24.11.1977 года по 10.11.1978 года (принят на постоянную работу на Мичуринский плодоконсервный завод в качестве рабочего цеха. Пр. №135-к от 24.11. 1977. 10.11.1978 уволен в связи с призывам в ряды Советской армии. Пр. №146-к от 10.11.78) Печати организации не читаются. (л.д. 42) В связи с изложенным 20.08.2024 направлен запрос в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Карагандинской области» Республика Казахстан (л.д. 47) 

Ответ компетентного органа Республики Казахстан на формуляр, направленный ответчиком в указанное государство в соответствии с Соглашением ЕАЭС не поступил.

Из записей трудовой книжки не возможно установить полное наименование организации куда принят ФИО1 с 24.11.1977, где проработал до 10.11.1978. 

Трудовая книжка имеет запись о периоде работы с 10.12.1980 года по 23.09.1981 год (принят на Мичуринский плодоконсервный завод в качестве рабочего. Пр. №165-к от 10.12. 1980. 23.09.1981 уволен по собственному желанию Пр. №98-к от 23.09.81) Печати организации не читаются. (л.д. 42) В связи с изложенным 20.08.2024 направлен запрос в РГУ «Департамент Комитета труда и социальной защиты по Карагандинской области» Республика Казахстан (л.д. 47) 

Ответ компетентного органа Республики Казахстан на формуляр, направленный ответчиком в указанное государство в соответствии с Соглашением ЕАЭС не поступил.

Из записей трудовой книжки не возможно установить полное наименование организации куда принят ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. 

Трудовая книжка представленная истцом не может быть принята как документ, подтверждающий периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по изложенным выше обстоятельствам, в отсутствии полных данных об организации, где осуществлялась трудовая деятельность, печати организации и с учетом внесения сведений о заполнении трудовой книжки до даты изготовления бланка трудовой книжки. Иных доказательств подтверждающих указанные периоды работы истцом не предоставлено.

Согласно данным полученным из компетентного суда Республики Казахстан подтвердить трудовой стаж ФИО1 на Мичуринском плодоконсервном заводе не представляется возможным. (л.д.85-95) 

Таким образом, требования истца о включении периодов работы на Мичуринский плодоконсервный завод Республики Казахстан в качестве рабочего в период с 24.11.1977 по 10.11.1978, с 10.12.11980 по 23.09.1981 удовлетворению не подлежат. 

Период работы ФИО1 с 08.10.1981 по 27.09.1985 года в Вагонном депо «Алма-Атинское» включен в страховой стаж ответчиком, оснований для удовлетворении исковых требований в этой части нет. (л.д. 80)

Согласно данным вкладыша в трудовую книжку колхозника 24.02.1993 ФИО1 принят в члены колхоза им. Мичурина Талгарского района в качестве колхозника, основание решение правления от 24.02.1993 №3, который 24.02.1996 реформирован в колхоз им. Мичурина в производственный кооператив им. К Абдыгулова. 21.05.2003 уволен по собственному желанию. (л.д. 44-46) 

Работа в Колхозе имени Мичурина, а затем ПК им. К. Абдыгулова в качестве разнорабочего с 24.02.1993 по 21.05.2023 помимо сведений указанных в трудовой книжке подтверждается справкой работодателя АК им. К.Абдыгулова №007 01 от 23.01.2025. 

Согласно данным полученным из компетентного суда Республики Казахстан подтвердить трудовой стаж ФИО1 в колхозе имени Мичурина, ПК им. К.Абдыгулова не представляется возможным. (л.д.85-95) 

Таким образом, исследованными документами подтверждается факт работы истца в спорные периоды на территории Республики Казахстан до 1 января 2002 г., следовательно, они подлежат включению в страховой стаж вне зависимости от уплаты страховых взносов, и получения ответа из компетентных органов государства - члена Соглашения СНГ от 13 марта 1992 г.

Согласно части первой статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Документов подтверждающих уплату страховых взносов с 1.01.2002 года истцом не представлено, с связи с чем период работы с 01.01.2002 не может быть учтен для расчета страхового стажа. 

Таким образом, требования о включении в трудовой стаж ФИО1 периода работы в колхозе им. Мичурина Талгарского района за период с 24.02.1993 по 23.02.1996, периода работы с 24.02.1996 по 31.12.2001 в производственном кооперативе им. К.Абдыгулова, подлежат удовлетворению. 

Стаж работы ФИО1 с учетом включенных периодов составляет 21 год 17 дней. 

При этом, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца ниже установленного 23.4 (л.д. 76-77).

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 16.08.2024, такого права не возникло. 

На момент рассмотрения настоящего искового заявления право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости также не возникло. 

Таким образом, решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 № от 29.11.2024 принято законно и обоснованно. Требование ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании права на страховую пенсию по старости с 16.08.2024 удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Алтайского края удовлетворить частично.

Включить в общий стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, следующие периоды работы: 

в колхозе им. Мичурина Талгарского района республики Казахстан в период с 24.02.1993 по 23.02.1996;

в производственном кооперативе им. К.Абдыгулова Талгарского района Алматинской области республики Казахстан с 24.02.1996 по 31.12.2001. 

В удовлетворении оставшейся части требований истца отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Заринский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.А. Федоров