Дело № 2-849/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Старченковой О.А.

при секретаре Тарановой Ю.С.

с участием истицы ФИО1

с извещением других участников процесса

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Гурьевске

«27» ноября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Гурьевского городского поселения о сохранении жилого дома в построенном виде и признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Гурьевского городского поселения о сохранении жилого дома в построенном виде и признании за ней права собственности на жилой дом по адресу: 

<

адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ она приобрела жилой дом по указанному адресу площадью 26,6 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ ей был дополнительно отведен земельный участок и разрешена перестройка жилого дома на существующем земельном участке. Старый жилой дом был снесен и затем снят с кадастрового учета. На его месте был возведен новый жилой дом площадью 45,5 кв.м., строительство которого было завершено в ДД.ММ.ГГГГ. Каких-либо претензий со стороны других лиц в связи со строительством жилого дома к истцу не предъявлялось. В настоящий момент для регистрации права собственности жилого дома необходимо судебное решение, поскольку это невозможно сделать в связи с отсутствием надлежаще оформленных правоустанавливающих документов.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Гурьевского городского поселения, извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений по рассматриваемому иску в письменном отзыве суду не представил.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в письменном отзыве возражений по существу требований не заявил, просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав в судебном заседании истца, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ними в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Понятие недвижимого имущества содержится в ст. 130 ГК РФ, в силу которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо наличие подтверждения того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.

В соответствии с п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. 

В соответствии с п. 26 указанного Пленума, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется нотариально удостоверенный и зарегистрированный в БТИ договор купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающий право собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 600 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.5).

Решением № исполнительного комитета Гурьевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 разрешена перестройка жилого дома на земельном участке по 

<

адрес> жилой площадью 50 кв.м. (л.д.6).

Распоряжением администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающей по 

<

адрес>, отведен дополнительно земельный участок за счет свободных земель площадью 706 кв.м. (л.д.8).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданным ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам 

<

адрес>, ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 0,136 га (л.д.9).

Из выписки из ЕГРП объект недвижимости жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью 26,6 кв.м. по 

<

адрес> снят с кадастрового учета (л.д.11).

В соответствии с ч.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: 

<

адрес>, состоит из двух жилых комнат, кухни, имеет общую площадь 45,5 кв.м., в том числе жилую 32,2 кв.м., инвентарный №, собственником указана ФИО1 (л.д.12-20). 

На основании пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство является основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

С учетом отсутствия разрешения на строительство данный объект недвижимого имущества является самовольно построенным в силу ст.222 Гражданского кодекса РФ. 

В силу ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Представленные в судебное заседание доказательства, подтверждают, что ФИО1 добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется указанным объектом недвижимости, несет бремя его содержания. Возведено строение на земельном участке, принадлежащем ей на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. 

Указанные обстоятельства подтверждены и допрошенными в судебном заседании свидетелями И., Г., которые показали суду, что ФИО1 своими силами и за свой счет перестроила жилой дом по адресу 

<

адрес>. Строение не нарушает прав соседей, не представляет угрозы для них, претензий ни от кого не имеется.

Согласно техническому заключению данный жилой дом соответствует градостроительным, санитарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д. 26-31).

Суд приходит к выводу о том, что спорный объект незавершенного строительства возведен без разрешения на строительство объекта недвижимости на отведенном земельном участке, с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, целевое назначение земельного участка не нарушено. 

Зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество ФИО1 в несудебном порядке невозможно, поскольку у нее отсутствуют правоустанавливающие документы – разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию.

С учетом сказанного, имеются правовые основания для признания за ней права собственности на указанный объект.

Возможность обращения с иском о признании права собственности предоставлена ст.ст.11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. 

Истец в данном случае обратилась в суд за защитой своего права путем признания за ней права собственности на указанное имущество.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Гурьевского городского поселения о сохранении жилого дома в построенном виде и признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить в построенном виде жилой дом, состоящий из двух жилых комнат, кухни, общей площадью 45,5 кв.м., в том числе жилой площадью 32,2 кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке площадью 1360 кв.м. с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, право собственности на жилой дом, состоящий из двух жилых комнат, кухни, общей площадью 45,5 кв.м., в том числе жилой площадью 32,2 кв.м., инвентарный №, расположенный на земельном участке площадью 1360 кв.м. с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения его полного текста. 

Судья: Старченкова О.А.

Полный тест решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.