копия

№ 2-430/2025

24RS0037-01-2024-002305-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г.Назарово 

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Новосельской Е.С.,

при секретаре Чернюк О.И.,

с участием истца М.Х.Д., ее представителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Х.Г. к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

М.Х.Г. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию. Требования мотивированы тем, что истец 15.08.2024 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании ФЗ РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решением от 21.08.2024 ей на Госуслуги пришел об отказе в назначении страховой пенсии. По мнению истца данный отказ является незаконным и нарушает ее права. Истец находилась в центре занятости и получала пособие по безработице в следующие периоды: 14.12.1995 – 12.11.1996, 13.12.1996 – 13.12.1997, 14.06.1997 – 17.11.1997, 22.12.2000 – 17.07.2001, 18.06.2004 – 29.10.2004. Таким образом, полагает, что имеет достаточный трудовой стаж работы для назначении пенсии, что подтверждается соответствующей справкой центра занятости, ОСФР по Красноярскому краю при оценке пенсионных прав незаконно не принял указанные периоды к зачету. Просит суд признать незаконным решение ОСФР по Красноярскому краю от 21.08.2024 об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж указанные выше периоды и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно. 

В судебном заседании истец М.Х.Г. и ее представитель ФИО1 (ордер №000472 от 09.04.2025) исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, просили требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, до судебного заседания представлены письменные возражения, в которых просят в иске отказать, также указано, что решениями пенсионного органа от 15.08.2024 и 20.09.2024 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.1.2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии – 20.09.2024, страховой стаж истца составлял 19 лет 7 месяцев 23 дня, величина ИПК – 24,463 при требуемых 28,2, право на назначение досрочной пенсии у истца не возникло. На дату принятия решения об отказе в назначении пенсии, ОСФР не имело сведений о том, что истец до 2001 года состояла на учете как безработная и являлась получателем пособия по безработице, так как данные сведения истец не предоставила, периоды на лицевом счете истца отсутствовали. В настоящее время ИЛС истца откорректирован с учетом информации по справке КГКУ «Центр занятости населения г. Назарово», в страховой стаж М.Х.Г. ответчиком зачтены все спорные, указанные в исковом заявлении. Период с 08.06.2004 по 29.10.2004 на ИЛС истца размещен работодателем как период работы, за который начислены страховые взносы, оснований для назначения страховой пенсии по старости как на момент обращения истца, так же как в настоящее время не имеется в связи с отсутствием требуемого ИПК. 

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, надлежащих образом извещенного о дате судебного заседания.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Часть 2 ст. 39 Конституции РФ закрепляет определенный порядок исчисления трудовых пенсий. В силу ч. 1 ст. 15 Конституция РФ и ее принципы и нормы имеют высшую юридическую силу. 

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Пунктом 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 8 и ч.3 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях» в 2024 году страховая пенсии по старости назначается при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) – 28,2.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст. 11 Закона).

Как следует из п.4 ч.2 ст. 12 вышеназванного Закона, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства. 

М.Х.Г. 15.08.2024 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 21.08.2024 № 295718/24 М X. Г. было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 2024 год - 28,2.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 25.09.2024 № 459583/24 М X. Г. снова было отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по заявлению от 20.09.2024 года № 459583/24 в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на 2024 год - 28,2.

На даты обращения 15.08.2024 и 20.09.2024 величина ИПК составляла 24,463, страховой стаж - 19 лет 7 месяцев 23 дня.

При оценке пенсионных прав истца, пенсионным органом в нарушение ст. 12 вышеназванного Закона, в страховой стаж не были включены периоды, когда М.Х.Г. состояла на учете в центре занятости и получала пособие по безработице: в следующие периоды: 14.12.1995 – 12.11.1996, 13.12.1996 – 13.12.1996, 14.06.1997 – 17.11.1997, 22.12.2000 – 17.07.2001. При этом, период с 18.06.2004 – 29.10.2004 включен в страховой стаж истца как работа. 

Из представленной по запросу суда справки КГКУ «Центр занятости населения города Назарово» от 11.06.2025 №1620008/2512, следует, что в указанные периоды М.Х.Г. состояла на учете в центре занятости населения и получала пособие по безработице, указанные периоды подлежат зачету в ее страховой стаж.

Между тем, из представленного пенсионного дела истца следует, что в период рассмотрения настоящего гражданского дела, ответчиком был откорректирован ИЛС истца с учетом информации по справке КГКУ «Центр занятости населения г. Назарово», в страховой стаж М.Х.Г. ответчиком были зачтены все спорные периоды: 14.12.1995 – 12.11.1996, 13.12.1996 – 13.12.1996, 14.06.1997 – 17.11.1997, 22.12.2000 – 17.07.2001. При этом, период с 18.06.2004 – 29.10.2004 включен в страховой стаж истца как работа, за который работодателем начислены страховые взносы. 

В связи с чем суд полагает, что требования истца в данной части исполнены ответчиком добровольно, ввиду чего решение суда в данной части исполнению не подлежит.

С учетом включенных ответчиком периодов, страховой стаж М.Х.Г. составил 21 год 06 месяцев 23 дня.

На даты обращения истца в пенсионный орган – 15.08.2024 и 20.09.224 величина ИПК составляла 24,463. 

В соответствии с нормами Федерального закона №400-ФЗ страховые пенсии по старости определяются по следующей формуле: СП=ФВхК+ИПКхСхК где:

СП – страховая пенсия;

ФВ - фиксированная выплата (с 01.01.2015 составляет 3935 руб.)

К - повышающие коэффициенты к страховой пенсии по старости и к фиксированной выплате к страховой пенсии по старости за выход на пенсию позже установленного пенсионного возраста;

С - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия;

ИПК - сумма всех годовых индивидуальных пенсионных коэффициентов гражданина. Определяется как за периоды до 1 января 2015 года, так и за периоды после указанной даты.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за период до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость, одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 - 64,10 руб.

ИПК = СЧ/С где,

ИПК - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов гражданина;

С - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года (64,10 руб.);

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года без учёта фиксированного базового размера и накопительной части.

Определение размера пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года за периоды работы до 01.01.2002 осуществляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 10 ст. 15 Федерального закона № 400-ФЗ).

Расчётный размер (РП) пенсии определяется в соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

РП=СК х ЗР/ЗПхСЗП, где:

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, либо за 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности до 01.01.2002 года;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утверждённая Правительством Российской Федерации - 1671 руб.;

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого (для женщин- 20 лет), но не более чем на 0,20.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Общий трудовой стаж истца на 01.1.2002 составляет 05 лет 04 месяца 03 дня.

Из материалов пенсионного дела следует, что отношение по заработной плате за период с 1986 по 1990 годы составляет 0,305 (при максимальном соотношении 1,2).

РП = 0,55 х 0,305 х 1671 = 280,31 руб. 

В соответствии с п.7 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

ПК (01.01.2002) = (РП - 450 рублей) х Т х пропорция при не полном стаже, где:

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В случае если при определении расчетного размера страховой пенсии застрахованное лицо имеет, неполный общий трудовой стаж, то величина расчетного пенсионного капитала при неполном общем трудовом стаже определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, которая делится на число месяцев полного общего трудового стажа и умножается на число месяцев фактически имеющегося общего трудового стажа.

ПК (01.01.2002) = (660- 450) х 228 х 0,26708333 = 12787,95

Пенсионный капитал с учётом индексов роста на дату назначения пенсии: 71801,98

Начисленные страховые взносы составили: 37325,99

СЧ = ПК / Т = (71801,98 + 37325,99) / 228 = 478,63 руб.

Увеличение по валоризации расчётного пенсионного капитала 13 % (стаж до 1991 года 3 года + 10%). Доплата по валоризации: 71801,98 х 13% / 228 = 40,94 руб.

СЧ = 478,63 руб. + 40,94 руб. =519,57 руб.

ИПК = СЧ/С где:

ИПК - сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов гражданина;

С - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года (64,10 руб.);

ИПК до 2015: 8,106 (519,57 / 64,1)

ИПК с 2015: 0,939

ИПК уход за 3-мя детьми: 2,7+5,4 + 8,1 = 16,2

ИПК общий: 8,106 + 0,939 + 16,2 = 25,245.

Таким образом, на 2024 год в связи с отсутствием требуемой величины ИПК, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ у М.Х.Г. не возникло. С 2025 года назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится при наличии величины ИПК в размере не менее 30. 

Согласно сведениям ОСФР по Красноярскому краю, с учетом периода ухода за нетрудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет К.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индивидуальный пенсионный коэффициент М.Х.Г., составляет 26,80 (ИПК 25,245 + 1,555 (за период ухода с 01.10.2024 по 12.08.2025). Таким образом, в связи с отсутствием у истца требуемого ИПК на 2025 год право на установление страховой пенсии в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФХ у М.Х.Г. отсутствует, оснований для возложения на ОСФР по Красноярскому краю обязанности назначить М.Х.Г. страховую пенсию по старости у суда не имеется, в связи с чем данной части исковые требований не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.Х.Г. к ОСФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить периоды в страховой стаж, назначить страховую пенсию, удовлетворить частично. 

Включить в страховой стаж М.Х.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды получения пособия по безработице: 14.12.1995 – 12.11.1996, 13.12.1996 – 13.12.1996, 14.06.1997 – 17.11.1997, 22.12.2000 – 17.07.2001. 

Решение суда в данной части к принудительному исполнению не направлять, считать исполненным.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Назаровский городской суд Красноярского края.

Судья Е.С. Новосельская

Мотивированное решение изготовлено: 20 ноября 2025 года

Судья Е.С. Новосельская