№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г., 

при секретаре Лысенковой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству имущественных отношений Самарской области, Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Администрации г.о. Самара, ФИО4, третьему лицу Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с иском с учетом уточнения исковых требований о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, в обоснование требований, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 324 кв.м., с учетом уточнения, исключающего наложение границ на соседний земельный участок. Принадлежащий истцам жилой дом расположен на земельном участке, который ранее был предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома, истцы приобрели право собственности на указанный дом на основании договора купли-продажи и свидетельства о праве на наследство по закону, заключенного и выданного до 1990 года. 

11.12.2013г. они во внесудебном порядке обращались в Министерство имущественных отношений Самарской области для предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка, однако им было отказано, ввиду регистрации права собственности на жилой дом в 2012г.

Истцы считают, что в соответствии с изложенными доводами, у них возникло право на предоставление земельного участка площадью 324 кв.м., поскольку участок был предоставлен в пользование до 1990 года, в связи с чем, просят признать за ними право общей долевой собственности на земельный участок по 1/3 доли за каждым, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пер. Шестой, 

<

адрес>, общей площадью 324 кв.м.

Истцы ФИО1, ФИО5, ФИО2 и ее представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствии. 

Представитель ответчиков Администрации г.о. Самара и Департамента управления имуществом г.о.Самара – ФИО7, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований, свою позицию мотивировал тем, что право собственности истцов на дом по указанному в исковом заявлении адресу возникло в 2012г., что исключает право на приватизацию земельного участка.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 85-87), в котором просил исключить Министерство из числа ответчиков как ненадлежащего ответчика и рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела лично в судебном заседании 17.02.2021г., в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Ранее в судебных заседаниях пояснял, что не возражает против удовлетворения заявленного иска при условии отсутствия наложений границ участка истцов на границы принадлежащего ему участка. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежаще, уважительность причин неявки суду не сообщил, ходатайств и возражений не представил.

Основываясь на п.3,5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся ответчиков и третьих лиц, о времени и месте слушания извещенных надлежаще.

Заслушав представителя ответчиков, изучив материалы гражданского дела,, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч.2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу п.5 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Из материалов дела следует, что за ФИО2, ФИО1 т.С., ФИО8 на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары от 20.09.2012г. на праве общей долевой собственности по 1/3 доли каждой принадлежит жилой дом площадью 108,7 кв.м., расположенный по адресу: г

<

адрес>

Вышеуказанным решением Железнодорожного районного суда г. Самары прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> между ФИО9 /1/2 доля/, наследниками которого являются ФИО2, ФИО5, ФИО1 /ФИО10/ Т.С. и ФИО4 /1/6 доля/, ФИО11 /ФИО11/ Тамарой А /1/6 доля/. Произведен выдел доли дома в натуре и признано за ФИО2, ФИО3, ФИО1 /Н/ Т.С. право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждой на изолированную реконструированную часть жилого дома /лит А,А2,А4,А5,а4,Ам,А2м/ общей площадью 108,7 кв.м., в том числе жилой площадью 60,6 кв.м., кроме того веранда /лит.а4/ площадью 12,3 кв.м., состоящую из помещений: первого этажа: №1 /кладовая/ площадью 4,2 кв.м., №2 /коридор/ площадью 2,4 кв.м., №3 /санузел/ площадью 4,9 кв.м., №4 /жилая/ площадью 20,9 кв.м., №5 /коридор/ площадью 3,9 кв.м., №6 /кухня/ площадью 11,8 кв.м., №10 /жилая комната/ площадью 16,9 кв.м.; мансарда: №1 /жилая комната/ площадью 10,1 кв.м., №2 /жилая комната/ площадью 12,7 кв.м., №3 /коридор/ площадью 20,9 кв.м., кроме того веранда /лит. а4/ площадью 12,3 кв.м. (л.д. 35-38). 

Судом установлено, что истцы являются наследниками умершего 16.03.2003г. ФИО9 ? доли жилого дома расположенного по адресу: 

<

адрес> на земельном участке площадью 500 кв.м.. У ФИО2 являющейся пережившей супругой, в соответствии с свидетельство о праве собственности и свидетельством о праве на наследство по закону, принадлежит ? доля из ? доли и 1/3 доли от оставшейся ? доли на указанный жилой дом. ФИО5 и ФИО1 /ФИО10/ Т.С., в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону принадлежит по 1/3 доли.

ФИО9 ? доли указанного жилого дома принадлежала на основании договора купли-продажи от 14.12.1988г., заключенного между ним и ФИО12 (л.д. 14). Право собственности ФИО12, в свою очередь, возникло на основании договора купли-продажи от 23.11.1984г. В договоре купли-продажи ? доли дома ФИО9 указано, что жилой дом расположен на земельном участке мерою 500 кв.м. 

Таким образом, судом установлено, что жилой дом и испрашиваемый земельный участок находились в пользовании правопредшественников истцов до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и используется до настоящего времени.

В соответствии с п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

Таким образом, суд приходит к выводу, что, несмотря на то обстоятельство, что прежние собственники жилого дома не оформили документы, удостоверяющие право на земельный участок, на котором находится жилой дом, принадлежащий истцам, испрашиваемый истцами земельный участок, в силу перечисленных норм действовавшего ранее законодательства был предоставлен первоначальному владельцу на праве бессрочного пользования. 

Поскольку истцы приобрели право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в том же объёме, что и прежние собственники, в силу прямого указания закона, им принадлежит исключительное право на приватизацию земельного участка, находящегося у них в фактическом пользовании.

В силу п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Часть ранее предоставленного в бессрочное пользование земельного участка, площадью 500 кв.м. в настоящее время принадлежит ФИО4, площадь указанной части участка составляет 88 кв.м., что соответствует принадлежащей ФИО4 1/6 доли дома. (л.д. 51-55,56,57-60, 62).

Из схемы расположения земельного участка, акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д.175-176,), установлено, что границы смежных земельных участков по отношению к испрашиваемому истицами участку определены, сведения о них внесены в государственный земельный кадастр, в связи с чем, согласование смежных границ с ними не требуется.

Истцами испрашивается земельный участок за пределами красных линий (л.д. 176). Наложений границ испрашиваемого земельного участка со смежными не выявлено, что подтверждается соответствующим экспертным заключением Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Росреестра» по Самарской области (л.д. 193). 

11.12.2013г. истцы во внесудебном порядке обращались в Министерство имущественных отношений Самарской области для предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка, однако им было отказано, ввиду регистрации права собственности на жилой дом в 2012г. (л.д. 15).

12.02.2021г. истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, однако на дату рассмотрения дела ответ на заявление не получен (л.д. 177-179).

В соответствии с частью 1 статьи 33 Земельного кодекса РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 1 Решения Думы городского округа Самара от 21.12.2006г. № 374 «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством, составляет 300,0 квадратных метров, максимальный - 1500,0 квадратных метров.

В судебном заседании установлено, что фактическая площадь спорного земельного участка не превышает максимальный размер, установленный решением Думы городского округа Самара «О нормах предоставления земельных участков на территории городского округа Самара» для земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства. 

Из сообщения Департамента градостроительства г.о. Самара (л.д. 191) следует, что в соответствии с Картой правового зонирования «Правил застройки и землепользования в городе Самаре» (утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре»), спорный земельный участок расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности. 

Вместе с тем, статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

В судебном заседании установлено, что право собственности истцов на домостроение возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, а спорный земельный участок был предоставлен и использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары. 

В силу указанных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истцы, как собственники жилого дома, вправе требовать оформления права собственности на соответствующую часть земельного участка, занятого домом и необходимую для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние его собственники.

Границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют, пересечений границ земельного участка не выявлено.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи, возникновение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно положениям ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Как следует из п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В удовлетворении иска, заявленного к Министерству имущественных отношений Самарской области следует отказать как к ненадлежащему ответчику, поскольку согласно пп. «з» пункта 3 ст. 25 Устава г.о. Самара распорядителем земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является Администрация г.о. Самара.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту управления имуществом г.о. Самары, Администрации г.о. Самара, ФИО4 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 С, ФИО2, ФИО3 право общей долевой собственности в порядке приватизации по 1/3 доли за каждым на земельный участок, площадью 324 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным использованием под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в границах согласно плану границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ООО «Гео-содействие» 02.02.2021г. 

В удовлетворении иска к Министерству имущественных отношений Самарской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.03.2021г.

Судья Л.Г. Галиуллина