Дело №2а-1644/2021

УИД 23RS0058-01-2021-002086-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года город Сочи Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе 

Председательствующего Крижановской О.А.,

при секретаре Гончаровой Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России №8 по Краснодарскому краю к Ситниковой ФИО13 ФИО15 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать недоимки по транспортному налогу: налог в сумме 3234 рубля, пеню в сумме 51 рубль 20 копеек.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции №8 в качестве налогоплательщика. ФИО1 имеет следующие объекты налогообложения: автомобили легковые, государственный знак: 

<

данные изъяты>

Данный налог ФИО1, согласно Налоговому кодексу РФ, должен уплатить в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Однако, как указывает налоговый орган, административный ответчик не уплатил данный вид налога за 2015-2018 годы.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении требований, о чем представила суду письменное заявление. 

На основании положений ст.ст. 100, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя истца.

Суд, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, пришел к следующим выводам. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч. 1 ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Статья 44 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.72 НК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов является пеня. В связи с нарушением сроков оплаты налогов, налогоплательщику начисляется пеня.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 72 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 1 статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. 

Как указывает административный истец, в связи с нарушением сроков оплаты налогов должнику начислена пеня в соответствии со ст.ст. 72 НК РФ.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, административный ответчик состоял на налоговом учете в Межрайонной инспекции №8 в качестве налогоплательщика.

Административный истец полагает, что ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу: налог в сумме 3234 рубля, пеню в сумме 51 рубль 20 копеек.

Как указывает административный истец, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 в адрес административного ответчика неоднократно направлялись налоговые уведомления с указанием суммы налога, подлежащего уплате, объектов налогообложения, налоговой базы, а также срок уплаты налога. 

В соответствии со ст. 69 НК РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлено налоговое требование об № от 15.02.2018 г. на сумму 1883 рубля, требование №№ от 04.02.2019 г. на сумму 769 рублей, требование №№ от 25.12.2019 г. на сумму 582 рубля. 

До настоящего времени ответчиком в добровольном порядке сумма задолженности по налогам и пени не уплачены.

Ввиду неисполнения требования налогового органа Инспекцией было направлено мировому судье заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам.

Мировым судьей судебного участка №99 Хостинского района города Сочи вынесен 17 августа 2020 года судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3234 рубля, пени, начисленные на неуплату налога 51,2 рубля, всего на общую сумму 3285,2 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции действующей в указанный период, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 99Хостинского района города Сочи от 31.08.2020 года в связи с возражениями ответчика отменен судебный приказ, вынесенный 17 августа 2020 года о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 3234 рубля, пени, начисленные на неуплату налога 51.2 рубля, всего на общую сумму 3285,2 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю.

Таким образом, установленные налоговым законодательством сроки обращения в суд истекли 31.02.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Однако административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока. 

Приводимые административным истцом доводы об уважительности причин пропуска срока являются несостоятельными. 

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции ФНС России №8 по Краснодарскому краю к Ситниковой ФИО14 ФИО16 о взыскании задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть 07 июля 2021 года. 

Судья О.А. Крижановская 

На момент опубликования не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО

Судья Крижановская О.А.