Дело № 2 – 160 / 2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2017 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи О. 

с участием прокурора Ч.,

при секретаре А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Свободненского транспортного прокурора Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, поданного в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

-- Свободненский транспортный прокурор, в порядке ст. 266 ГПК РФ, обратился в Свободненский городской суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение - о признании информации, размещенной на Интернет-сайте http://konsultatione.ru/kak_dat_vzyatku.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Свободненской транспортной прокуратурой, в ходе осуществления надзора за исполнением действующего законодательства о противодействии коррупции, было установлено, что при соединении с сетью Интернет и запуске Интернет-сайта http://konsultatione.ru/kak_dat_vzyatku.html, по указанному адресу размещена страница со статьей «Как дать взятку». 

В статье содержится информация, пропагандирующая и поощряющая взяточничество. Статья предлагает читателям информацию о необходимости и способах дачи «взятки». 

Вход на указанную страницу Интернет-сайта свободный, регистрации пользователей для доступа к использованию ресурсов страницы – не требуется.

Законодательство РФ запрещает распространять информацию о способах и возможностях совершения действий, за которые предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

«Взятка» - это уголовно наказуемое преступление.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, пропагандирующей совершение коррупционных преступлений – нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. 

Законом установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения коррупционных преступлений. 

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора). 

Просит суд:

признать информацию, размещенную на интернет - странице http://konsultatione.ru/kak_dat_vzyatku.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

решение обратить к исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе рассмотрения дела прокурор Ч. иск поддержал по тем же основаниям. Пояснил, что до настоящего времени указанная статья существует в открытом доступе на указанном сайте. Основателей сайта или авторов статьи разыскать не удалось.

Представители заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Роскомнадзора по Амурской области в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещались. Причины неявки суду не сообщили. Не просили дело рассматривать в их отсутствие. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Своего отношения к заявленным требованиям не выразили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал сторонам представлять суду любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для отстаивания своих позиций.

В настоящем судебном заседании суд рассмотрел дело по имеющимся в нём доказательствам. 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации»:

в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 10),

передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15),

запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10),

ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9),

в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1 ст. 15.1),

в реестр включаются:

доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1),

основаниями для включения в реестр сведений, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1).

Судом достоверно установлено, что в сети «Интернет», на странице Интернет-сайта http://konsultatione.ru/kak_dat_vzyatku.html размещена страница со статьей «Как дать взятку», в которой содержится информация, пропагандирующая и поощряющая взяточничество и предлагающая читателям информацию о том, как дать взятку.

Доступ к указанному сайту не ограничен, сайт свободен к посещению пользователей, информация не ограничена к копированию и распространению любым пользователем.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Вместе с тем, ст. ст. 290, 291 Уголовного кодекса РФ, установлена уголовная ответственность за получение и дачу взятки.

В соответствии со ст. ст. 3, 6 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Рассматривая заявленные прокурором требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению, т.к. распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя. Нахождение информации в открытом доступе в сети Интернет, побуждает граждан и должностных лиц давать и получать взятки, т.е. фактически потворствует совершению коррупционных правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещённую в сети «Интернет», на странице Интернет-сайта http://konsultatione.ru/kak_dat_vzyatku.html. 

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения сведений об информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Решение принято судом в окончательной форме 20 февраля 2017 г.

Копия верна:

Судья Свободненского 

городского суда Амурской области О.