Дело № 5-204/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 17 сентября 2018 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Г.С. Важенин,

при секретаре К.В. Кулагине,

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2. ФИО1

его защитника – адвоката А.Г. Лепёхина, 

с участием инспектора УМВД России по г. Челябинску Е.В. Полынской;

рассмотрев в судебном заседании в помещении Центрального районного суда г.Челябинска по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ФИО2, 

<

данные изъяты> 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут, находясь по адресу: ул. Кирова, д.161 «а» в Центральном районе города Челябинска, принимал участие в публичном мероприятии, держав в руках плакат с надписью «Работу Роботам, Людям БОД», выкрикивал лозунги в поддержку ФИО12, на требования сотрудников полиции о прекращении противоправного поведения не реагировал, чем нарушил требования ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал и показал, что 09 сентября 2018 года около 15 часов находился на ул. Кирова, куда приехал для участия в акции против повышения пенсионного возраста, о проведении которой узнал из соцсетей. При себе у него был плакат «Работу роботам, людям БОД», который он демонстрировал в ходе массового мероприятия. При этом по мегафону распространялась информация о том, что акция, в которой он принимал участие, является незаконной. Он полагал, что данная акция была согласована, поскольку порядок ее проведения уведомительный. Примерно через 1-2 минуты к нему подошел сотрудник полиции и попросил убрать плакат, что он и сделал и больше его не демонстрировал. Примерно через 1 час к нему подошел журналист, которому он дал интервью и показал указанный плакат, для посторонних граждан его не демонстрировал. 

Защитник полагал производство по делу подлежащим прекращению за отсутствием состава правонарушения. 

Представитель УМВД России по г. Челябинску доводы, указанные должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, поддержал. 

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья находит доказанной вину ФИО1 ФИО2. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ. 

Административная ответственность по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ наступает за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 данной статьи.

Порядок реализации установленного Конституцией РФ права граждан РФ собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регулируется Федеральным законом от 19.06.2004г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закона № 54-ФЗ).

В ст. 2 Закона № 54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Согласно ст. 5, ч. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Виновность ФИО1 ФИО2. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 09 сентября 2018 года (л.д. 3);

- рапортом оперуполномоченного ОУР УМВД России по г. Челябинску, из которого следует, что 09.09.2018 г. на территории Центрального района г.Челябинска ФИО1 ФИО2. являлся участником несанкционированного митинга, который держал в руках бумажный плакат «Работу Роботам, Людям БОД», выкрикивал лозунги в поддержку Алексея Навального (л.д.5);

-протоколом личного досмотра и изъятия от 09.09.2018 г. (л.д.6);

- фотоматериалами (л.д. 7,8,9)

-письменными объяснениями ФИО6, ФИО7 которые пояснили, что при несении службы по охране правопорядка находились 09.09.2018 г. у дома № 84 по ул. Кирова в Центральном районе г. Челябинска, был выявлен мужчина, который держал в руках над головой бумажный плакат с текстом «Работу Роботам, Людям Бод» и громко выкрикивал лозунги в поддержку Алексея Навального, после чего они подошли к ФИО1 ФИО2., а участковый уполномоченный ОУУП и ПДН «Металлургический» УМВД России по г. Челябинску ФИО8 уведомил ФИО1 ФИО2.о том, что публичное мероприятие против пенсионной реформы в указанном месте не согласовано и потребовал от него прекратить противоправное деяние. После этого ФИО1 ФИО2 свернул плакат и убрал его в пакет, отошел к дому № 161 А по ул. Кирова г. Челябинска, где достал из пакета этот же плакат и громко выкрикивал лозунги в поддержку ФИО12 Данные обстоятельства были зафиксированы на видеозаписи посредством мобильного телефона, после чего ФИО1 ФИО2. был доставлен в ОП «Центральный» УМВД России по г. Челябинску для привлечения к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ (л.д.10,11)

- фотоматериалами, на которых видно, что ФИО1 ФИО2. стоит с плакатом «Работу Роботам, Людям Бод» в окружении других людей (л.д. 13,14,15 );

- видеозаписью, на которой зафиксировано участие ФИО1 ФИО2. в публичном мероприятии, 

- документами о том, что администрацией г. Челябинска организатору отказано в проведении публичного мероприятия, планируемого 09.09.2018 года по маршруту: площадка у памятника основателям Челябинска - по ул. Кирова – проспект Ленина-площадка у памятника И.В. Курчатову. 

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Перечисленные выше доказательства являются последовательными, непротиворечивыми, полностью согласуются между собой, в связи с чем, расцениваются судом как достоверные, допустимые и в своей совокупности подтверждающие виновность ФИО1 ФИО2 в совершении административного правонарушения.

Действия ФИО1 ФИО2 следует квалифицировать по ч.5 ст.20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования. 

Доводы ФИО1 ФИО2. о том, что он не нарушал порядок проведения публичного мероприятия опровергается совокупностью приведенных доказательств, согласно которым достоверно установлено, что в ходе осуществления им незаконных действий по участию в несанкционированном публичном мероприятии сотрудники полиции объявляют ФИО2 о незаконности его действия и необходимости их прекращения, после чего через некоторое время ФИО1 ФИО2. продолжает демонстрацию плаката «Работу роботам, людям БОД». 

При этом, его показания о том, что повторное предъявление плаката связано лишь с предложением журналиста об этом в ходе интервью, суд отвергает как необоснованные, поскольку на представленной фотографии изображена именно демонстрация ФИО1 ФИО2. плаката неопределенному кругу лиц, находящихся в общественном месте - на ул. Кирова в г. Челябинске, состоявшаяся уже после адресованного ему законного требования сотрудника полиции о незаконности участия в публичном мероприятии. 

Вопреки мнению защитника, доказательств невыполнения органом публичной власти или органа внутренних дел обязанностей, предусмотренных соответственно частями 1 и 3 статьи 12, статьями 13, 14 Закона № 54-ФЗ, не имеется. 

Уведомлением администрации г. Челябинска отказано в проведении любого публичного мероприятия, планируемого 09.09.2018 года по маршруту: площадка у памятника основателям Челябинска - по ул. Кирова – проспект Ленина-площадка у памятника И.В. Курчатову, то есть в том месте, где ФИО1 ФИО2. совершено рассматриваемое административное правонарушение. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела судьей не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья учел характер совершенного правонарушения, объектом которого является общественный порядок; личность виновного; его имущественное положение; влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи; наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить наказание в виде штрафа и полагает, что данное наказание будет соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 КоАП РФ, оснований для назначения иного вида наказания, а также применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, судья не усматривает с учетом личности ФИО1 ФИО2 обстоятельств дела. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. 

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (УМВД России по г.Челябинску ОП № 5); ГРКЦГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001; ИНН 

<

***>; КПП 745301001 р/с 

<

***>; КБК 18811690040046000140; Код ОКАТО 75401000000; Наименование платежа – административный штраф.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Судья п/п Г.С. Важенин 

Копия верна, постановление не вступило в законную силу. 

Судья Г.С. Важенин 

Секретарь К.В. Кулагин