Дело №2а - 4071/17 Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.,

при секретаре Губиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии *** от *** об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии *** от *** об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. 

В обоснование заявленных требований указал, что его убеждения не позволяют проходить военную службу, вместе с тем члены призывной комиссии, не отказывая в удовлетворении заявления по данному основанию, сослались на допущенное нарушение срока обращения с заявлением, мотивируя это тем, что он подал заявление днем ранее даты отчисления из ***, то есть до истечения срока отсрочки, представленной в соответствии с пунктом «а» части 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В случае продолжения обучения срок предоставления отсрочки истекал бы в *** года.

В *** года им было написано заявление об отчислении из ***, о том, что приказ издан *** он узнал только на заседании призывной комиссии при рассмотрении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

С решением призывной комиссии не согласен, поскольку на момент заседания призывной комиссии – ***, срок действия предоставленной ему отсрочки уже истек, в связи с чем у призывной комиссии имелись основания для удовлетворения заявления при подтверждении доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям.

Просил признать незаконным решение призывной комиссии ***, оформленное протоколом №*** от ***, об отказе в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и обязать названную призывную комиссию принять решение о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточнил требования, окончательно просил признать незаконным решение призывной комиссии ***, оформленного протоколом №*** от ***, об отказе в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и обязать призывную комиссию рассмотреть вопрос о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Административный ответчик - представитель призывной комиссии *** ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления. Представил письменный отзыв, в котором указано, что ФИО1, *** года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате *** (подразделение Военного комиссариата ***). *** (протокол ***) призывная комиссия *** на основании заявления ФИО1 предоставила истцу отсрочку от призыва на военную службу по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения (обучение в ***) На основании справок, представленных образовательным учреждением срок окончания обучения в *** году.

*** в военный комиссариат *** в адрес призывной комиссии поступило заявление ФИО1 о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу. *** состоялось заседание призывной комиссии. Протоколом №*** призывная комиссия *** отказала ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления, определяемого статьей 11 Федерального закона от 27.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. Так, ФИО1, как гражданин, у которого отсрочка заканчивается *** (дата отчисления из ***) должен подать заявление на общих основаниях, то есть до ***.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1); гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3).

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Согласно абзацу 2 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе и лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принято соответствующее решение.

В соответствии с частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» призывная комиссия может отказать гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если гражданин нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 447-О указано, что статья 11 Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего законодательства, закрепляющая обязанность гражданина довести до сведения призывной комиссии, иного уполномоченного органа, а также суда доводы о наличии у него убеждений или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы, не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые в случае их пропуска по уважительным причинам не могли бы быть восстановлены судом или иным правоприменительным органом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, *** года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате *** (подразделение Военного комиссариата ***), что подтверждается учетной карточкой призывника.

Решением призывной комиссии *** от *** №*** ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по подпункту «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на время обучения. 

Согласно справкам, представленным образовательным учреждением - *** срок окончания обучения в *** году.

Приказом *** от *** №***-п ФИО1, обучающийся *** курса по образовательной программе *** *** *** в очной форме в рамках утвержденного государственного задания, отчислен *** по инициативе обучающегося.

*** в военный комиссариат *** поступило заявление ФИО1 о замене ему военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с наличием убеждений, которые противоречат несению военной службы.

Решением призывной комиссии *** ФИО1 отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением срока подачи заявления, определяемого статьей 11 Федерального закона от 27.07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы (протокол №*** от ***). 

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не имеется, поскольку при подаче заявления ФИО1 не выполнены требования Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе».

При этом суд учитывает, что предоставленная ФИО1 на время обучения отсрочка прекращена *** (дата отчисления из высшего учебного заведения), следовательно, заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу административный истец должен был подать до ***.

ФИО1 обратился с таким заявлением после начала мероприятий по призыву граждан на военную службу, при этом причин, объективно препятствующих подаче заявления в установленный законом срок, которые могли бы быть расценены призывной комиссией, а впоследствии судом, как уважительные, не представил.

Таким образом, решение призывной комиссии является законным и обоснованным, не нарушает права, свободы и законные интересы истца, принято с соблюдением порядка его принятия в пределах полномочий призывной комиссии.

Поскольку оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, не имеется, у суда отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности по рассмотрению вопроса о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии *** (протокол №*** от ***) об отказе в удовлетворении заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и обязании призывной комиссии рассмотреть вопрос о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные КАС РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э.Замбуржицкая