ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

 

дело № 2-2024/2019

13 августа 2019 года

г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В., 

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2 – ФИО3, 

представителя ответчика ООО "Севастопольэнерго" ФИО4,

представителей ответчика ТСН "Сосновый бор" ФИО5, ФИО6, ФИО7, 

представителя третьего лица ООО «Севэнергосбыт» ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго", Товариществу собственников недвижимости "Сосновый бор" о понуждении к исполнению обязательств, возложении обязанности осуществить определенные действия;

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, - Общество с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт», Публичное акционерное общество «Севастопольгаз», Государственное унитарное предприятие Севастополя «Водоканал»,

у с т а н о в и л:

ФИО1 и ФИО2 обратились с иском в суд, в котором просили возложить обязанность на ООО «Севастопольэнерго» заключить с ними договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащих им домовладений, расположенных по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> г. Севастополь, 

<

адрес>., а также обязать ООО «Севастопольэнерго» осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств указанных домовладений через электрические сети ТСН "Сосновый бор". 

Также в иске поставлен вопрос о возложении обязанности на ТСН "Сосновый бор" предоставить истцам согласие на технологическое подключение к имуществу общего пользования товарищества, в частности систем электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения, в целях разработки технических условий подключения с поставляющими указанные ресурсы организациями.

Требования иска мотивированы не исполнением ответчиком ООО «Севастопольэнерго» требований действующего законодательства в части обеспечения энергоснабжения земельных участков и домовладений, принадлежащим истцам, безосновательным установлением ТСН "Сосновый бор" неправомерной платы за подключение к существующим инженерным сетям снабжения.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 – ФИО3, каждый в отдельности, требования иска поддержали по основаниям указанным выше.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, о причинах неявки не известил, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя. 

Представитель ответчика ООО "Севастопольэнерго" ФИО4 оснований для удовлетворения требований иска не усматривала. Пояснила, что заявки истцов на подготовку технических условий для подключения электроэнергии были рассмотрены энергоснабжающей организацией, соответствующие технические условия для подключения к сетям ООО "Севастопольэнерго" были выданы, однако договора о технологическом подключении заключены не были по причине не согласия истцов со стоимостью технологического подключения к сетям общества и сроками осуществления соответствующих работ. При этом для подключения к сетям, не принадлежащим обществу, заявителями согласия правообладателя таких сетей не предоставлено.

Представители ответчика ТСН "Сосновый бор" ФИО5, ФИО6, ФИО7, каждый в отдельности, доводы иска считали необоснованными по причине не доказанности истцами нарушения прав действиями ТСН. 

Представитель третьего лица ООО «Севэнергосбыт» ФИО8 разрешение иска оставил на усмотрение суда.

ПАО «Севастопольгаз», ГУПС «Водоканал» о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не известили, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Заслушав пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В ст. 8 ГК РФ указано, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу положений ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Однократный характер технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрической сети также закреплен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, который носит публичный характер.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861.

Порядок технологического присоединения устанавливает: правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Кроме того, п. 3 названных Правил также устанавливает процедуру технологического присоединения, которая включает в себя несколько самостоятельных этапов, таких как: подача заявки, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и т.д.

В силу п. 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В соответствии с пунктом 2 Правил технологического присоединения, действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии с пунктом 8(5) Главы II Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", "Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг", "Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг" и "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы "По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям" граждане, учредившие своим добровольным объединением СНТ осуществляют все последующие действия, направленные на удовлетворение своих потребностей в статусе членов, входящих в объединение граждан, создавших садоводческое некоммерческое товарищество, решение вопросов в котором осуществляется через соответствующие органы управления. В случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

В соответствии с пп. "г" п. 25(1) Правил технологического присоединения в технических условиях, выдаваемых на технологическое присоединение, должно быть указано распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по технологическому присоединению до граница участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией).

Порядок заключения договора на технологическое присоединения регулируется разделом 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

В соответствии с пунктом 8 для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которого расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой и использованием официального сайта сетевой организации).

Для целей настоящих Правил под наименьшим расстоянием от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации понимается минимальное расстояние, измеряемое по прямой линии от границы участка (нахождения присоединяемых энергопринимающих устройств) заявителя до ближайшего объекта электрической сети (опора линий электропередачи, кабельная линия, распределительное устройство, подстанция), имеющего указанный в класс напряжения, существующего или планируемого к вводу в эксплуатацию в соответствии с инвестиционной программой сетевой организации, утвержденной в установленном порядке, в сроки, предусмотренные подпунктом "б" пункт, настоящих Правил, исчисляемые со дня подачи заявки в сетевую организацию.

Заявка физического лица на присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью 15 кВт включительно от гр. ФИО1 поступила 10.01.2019 года в ООО "Севастопольэнерго" вх. № Зтп/19-00026. 

Заявка физического лица на присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью - 15 кВт включительно от гр. ФИО2 18.01.2019 вх. № Зтп/19-00161. 

На основании полученных заявок ООО "Севастопольэнерго" истцам направлены технические условия и проекты договоров об осуществлении технологического присоединения 23.01.2019 исх. №0068- 19С и 17.01.2019 исх. №0026-19С.

В соответствии с п. 15 Правил ТП в случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

30.01.2019 и 14.02.2019 ООО "Севастопольэнерго" получены от ФИО2 и ФИО1 протоколы разногласий к договорам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в которых было выражено не согласие по двум пунктам договора 5 и 10 - срок выполнения мероприятий и размер платы за технологическое присоединение. На указанные протоколы разногласий были направлены в адрес заявителей протоколы согласования разногласий по указанным пунктам 5 и 10 в редакции соответствующих пунктов договоров, направленных изначально ООО «Севастопольэнерго».

Согласно п. 17 Правил технологического присоединения, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Сторонами не оспаривается, что земельные участки ФИО1 и ФИО2 расположены на расстоянии (по прямой линии) более 300 м. от электрической сети, принадлежащей ООО «Севастопольэнерго», и в отношении которых разработаны технические условия на подключение.

Размер платы за технологическое присоединение принят в соответствии Приложением № 1 к Приказу Департамента городского хозяйства города Севастополя от 28.12.2018 № 601-ОД «Об установлении ставок платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям организаций на территории города Севастополя и стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, на 2019 год» и составил 22 660,69 руб. с НДС по каждому договору.

В соответствии с п. 15 Правил ТП в случае не направления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется. 

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

ФИО1 получил протокол согласования разногласий к договору № 25019-0026 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 04.03.2019 года, а ФИО2 - 05.03.2019 года.

Доказательств, направления в ООО «Севастопольэнерго» подписанных договоров об осуществлении технологического присоединения с протоколами согласования разногласий, в порядке п. 15 Правил ТП, суду не предоставлено. Установлено, что по указанной причине заявка ФИО1 аннулирована 17.04.2019 г., а ФИО2 - 18.04.2019 г.

В связи с изложенным следует прийти к выводу, что в ходе судебного разбирательства не установлено нарушения прав истцов действиями ООО «Севастопольэнерго» при рассмотрении заявок о технологическом подключении к электрическим сетям.

Также следует учесть, что заявки истцов на присоединение к сетям ООО «Севастопольэнерго» не содержали сведений относительно технологического присоединения домовладений к сетям, находящимся в ведении иных организаций, в том числе ТСН «Сосновый бор», и технические условия на подключение разрабатывались именно на технологическое присоединение к сетям ООО «Севастопольэнерго», а не иных организаций.

Относительно требований истцов о возложении обязанности на ТСН «Сосновый бор» предоставить согласие на технологическое подключение к имуществу общего пользования товарищества, в частности систем электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения, в целях разработки технических условий подключения с поставляющими указанные ресурсы организациями, суд исходит из следующего.

Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 14.01.2019 года по делу № 33-182/2019 установлено, что решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 21 ноября 1989 года № 19/1241 производственному объединению «Атлантика» предоставлен земельный участок общей площадью 47,6 га из них 15.6 га из земель 

<

...> га из земель Севастопольского лесхоззага Министерства лесного хозяйства УССР, в том числе 6,1 га покрытых лесом в постоянное пользование с правом вырубки деревьев для строительства I очереди посёлка индивидуальной застройки по 

<

адрес>. Этим же решением застройщик обязан, в том числе запроектировать и построить объекты социально-культурного и бытового назначения, магистральные инженерные сети с окончанием их строительства до ввода жилых домов.

В 1989 году был разработан и утверждён проект застройки района индивидуального жилищного строительства 

<

адрес>; генплан посёлка прошёл согласование главного архитектора города Севастополя.

29 августа 1990 года в соответствии с планом застройки осуществлен разбивка на местности выделенного участка под посёлок «Гераклея», с нанесением красных линий и координатных точек.

Решением исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 30 января 1990 года № 1/82 членам Объединённого коллектива экспериментально-показательного молодёжного жилищного комплекса индивидуальных застройщиков «Гераклея» при СПОРП «Атлантика» предоставлены земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов в границах отведённой территории.

Распоряжением Гагаринской районной государственной администрации от 18 марта 1997 года № 473-р земельные участки, предоставленные ранее для строительства и обслуживания жилых домов и хозяйственных построек (приусадебных участков) переданы гражданам в частную собственность.

Решением Гагаринского районного Совета в городе Севастополе от 29 июля 2005 года разрешено создание квартального комитета «Сосновый бор», являющегося органом самоорганизации населения в границах улиц 

<

адрес> и прилегающих переулков, предназначенного для организации жителей указанной территории для решения вопросов местного значения.

22 октября 2014 года осуществлена перерегистрация юридического лица в "ТСН «Сосновый бор», учредительные документы приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Также усматривается, что за счёт средств индивидуальных застройщиков осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию в посёлке:

- водопроводных сетей ТСН «Сосновый бор» - на основании ордеров № 317 от 29 июня 2006 года и № 279 от 09 июля 2009 года, выданных Главным Управлением жилищно-коммунального хозяйства СГГ"А, а также технических условий № 5/8-2137 от 26 июля 2006 года - приняты в эксплуатацию 12 ноября 2009 года;

- электрических сетей - на основании ТУ № 427/04 от 16 июля 1997 года - приняты в эксплуатацию 31 октября 2008 года;

- сетей газоснабжения - на основании ордера № 204 от 17 апреля 2007 года, выданного Главным Управлением жилищно-коммунального хозяйства СГТА, а также технических условий № 10-4762 от 01 ноября 2005 года - приняты в эксплуатацию 31 августа 2007 года.

Фактическим пользователем всех земель общего пользования в соответствии с генпланом застройки территории от 1989 года, является ТСН «Сосновый бор» (ранее КК «Сосновый бор») представлявший интересы индивидуальных застройщиков, осуществлявших за свой счёт их благоустройство (в том числе обустройство улиц и проездов) и прокладку по ним необходимых коммуникаций, что соответствует целям товарищества, определенных в 2.1 Устава товарищества (в редакции протокола общего собрания от 07.04.2019 года). 

Согласно решению общего собрания собственников объектов недвижимости от 28.09.2014 года (протокол № 1, п. 8 повестки дня) размер вноса за подключение к коммуникациям новым застройщикам составляет 650 тыс. руб.

Наличие в ведении ТСН сетей водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения подтверждено информационной справкой ООО «Севастопольэнерго», ответами ПАО «Севастопольгаз» от 12.08.2019 года № 10-8529, ГУПС «Водоканал» от 09.08. 2019 года № 5/2-15275.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ товарищество собственников жилья может быть создано собственниками нескольких расположенных близко жилых домов, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими объектами, если данные дома расположены на земельных участках, которые имеют общую границу и в пределах которых имеются сети инженерно-технического обеспечения, другие элементы инфраструктуры, которые предназначены для обслуживания более чем одного жилого дома. Решения о создании товарищества, об утверждении его устава принимаются по соглашению всех собственников данных домов. Решения об избрании правления товарищества, о наделении гражданина (в том числе одного из собственников жилых домов) полномочием заявителя для обращения в органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также об избрании председателя правления товарищества принимаются на общем собрании собственников жилых домов большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников жилых домов.

В соответствии с ч. 4 ст. 136 ЖК РФ к товариществу собственников жилья, созданному в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи, применяются требования, установленные применительно к товариществу собственников жилья, созданному в многоквартирном доме или нескольких многоквартирных домах, если иное не вытекает из особенностей отношений в товариществе, созданном собственниками нескольких жилых домов.

В соответствии с ч. 1 ст. 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.

К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится, в том числе установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества (п. 4 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

Судом установлено, что истцам на праве собственности принадлежат земельные участки, расположенные по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес> г. Севастополь, 

<

адрес>., т.е. в районе выполнения уставных целей ТСН «Сосновый бор».

Уставом ТСН предусмотрено, что товарищество является некоммерческой организацией, объединяющей собственников недвижимого имущества, создается лицами, которым принадлежит право собственности на недвижимое имущество.

К компетенции общего собрания членов товарищества относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества. Правомочия общего собрания членов товарищества устанавливаются в соответствии со ст. 45 ЖК РФ и Уставом. Управление осуществляется в интересах и за счет членов товарищества, а также лиц, не являющимися членами товарищества, но владеющими на праве собственности объектами недвижимости (земельный участок, дом, квартира и т.д.).

В соответствии с положениями Устава товарищества, собственники недвижимого имущества, не являющиеся членами товарищества, также вносят плату за содержание и управление их имуществом, как и члены товарищества.

Согласно пункту 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Также применительно к рассматриваемому случаю следует учесть, что в соответствии с пунктом 1 и абзацем 1 пункта 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Согласно ст. 1 Закона N 66-ФЗ, имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Исходя из положений статей 1 и 8 Закона N 66-ФЗ, установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в товариществе.

Согласно абзацу 4 пункта 2 ст. 8 Закона N 66-ФЗ, размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Подпунктом 10 пункта 1 ст. 21 Закона N 66-ФЗ предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы членами ТСН «Сосновый бор» не являются, с заявлениями о принятии в члены товарищества или заключении договоров пользования инфраструктурой товарищества или иным имуществом общего пользования не обращались.

Сам факт обращения истцов в январе 2019 года к председателю ТСН «Сосновый бор» о получении согласия на подключение к инженерным сетям товарищества, находящихся вблизи их земельных участков не свидетельствует о нарушении их прав в отношении реализации права на вступление в членов товарищества или заключения договора о пользовании инженерными сетями общего пользования.

Вследствие указанного, требования иска о возложении на товарищество выдать соответствующие согласия на подключение к инженерным сетям, а на ООО «Севастопольэнерго» осуществить подключение через сети электроснабжения товарищества удовлетворению не подлежат, поскольку предоставление договора использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования с товариществом является обязательным в силу п 8 (5) Правил технологического присоединения, истцами такие договора не заключены, в связи с чем оснований для удовлетворения данных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 и ФИО2 к Общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» и Товариществу собственников недвижимости "Сосновый бор" о возложении обязанности заключить договора технологического присоединения к электрическим сетям, осуществить технологическое присоединение домовладений к электрическим сетям, предоставлении согласия на технологическое подключение к имуществу общего пользования товарищества.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Мотивированный текст решения изготовлен 18.08.2019 года.

Председательствующий по делу 

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный