Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Матвеевой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенном по адресу: 

<

...> гражданское дело №2-4069/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о понуждении включить периоды работы и учебы в страховой стаж

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что изучив сведения индивидуального лицевого счета и сведения о величине ИПК он установил, что в них не отражены следующие периоды: с 1 января 2022г. по 28 декабря 2022г. работа в качестве индивидуального предпринимателя; с 1 января 2023г. по 3 мая 2023г. получения пособия по безработице; с 21 июля 1998г. по 15 марта 2000г. работа в качестве индивидуального предпринимателя; с 1 сентября 1978г. по 16 сентября 1982г., с 15 декабря 1982г. по 27 февраля 1983г. с 28 декабря 1984г. по 6 января 1985г. обучение в Астраханском государственном медицинском институте. В связи с этим он обращался к ответчику с заявлением о корректировке указанной информации, но в удовлетворении его обращения фактически отказано. В связи с этим он был вынужден обратиться в суд и просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня принятия судом решения включить в страховой стаж и внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица указанные периоды; на основании дополнительных периодов в ИЛС в течение 30 дней со дня принятия судом решения произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату госпошлины. 

В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные требования и в настоящее время просит обязать ответчика в течение 30 дней со дня принятия судом решения включить в страховой стаж и внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периоды: с 1 января 2023г. по 3 мая 2023г. получение пособия по безработице; с 21 июля 1998г. по 15 марта 2000г. работа в качестве индивидуального предпринимателя; с 1 сентября 1978г. по 28 февраля 1983г., с 1 сентября 1984г. по 22 марта 1985г. обучение в Астраханском государственном медицинском институте; на основании дополнительных периодов в ИЛС в течение 30 дней со дня принятия судом решения произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента; взыскать с ответчика в его пользу расходы на оплату госпошлины. При этом от требований в части возложения на ответчика обязанности в течение 30 дней со дня принятия судом решения включить в страховой стаж и внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица период с 1 января 2022г. по 28 декабря 2022г. работа в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку эти сведения в настоящее время на его лицевом счете отражены. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, ранее представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил заявленные требования с учетом изменений удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о назначении страховой пенсии не обращался и пенсионное дело по его обращению не заводилось.

Исходя из представленных документов в период с 21 июля 1998г. по 15 марта 2000г. ФИО1 работал в качестве индивидуального предпринимателя. При этом указанный период работы на его индивидуальном лицевом счете не отражен. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статья 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» также устанавливали возможность включения в трудовой стаж только тех периодов индивидуальной трудовой деятельности в качестве предпринимателя, за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пунктам 19, 20 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности лиц (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 01 января 1991г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 31 июля 1998г. №148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (действовавшим до 01 января 2003г.) документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога, являлось свидетельство об уплате единого налога.

Пунктом 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2122-1 и действовавшего в спорные периоды, было предусмотрено, что граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица), уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.

В силу пунктов 60, 61 Инструкции о порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 ноября 1994г. №258, утратившей силу на основании постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2 декабря 2019г. №652п, граждане, в том числе иностранные, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица, частные детективы, частные охранники, нотариусы, занимающиеся частной практикой, уплачивают взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые определены для этой категории граждан Законом Российской Федерации «О подоходном налоге с физических лиц» (15 июля; 15 августа; 15 ноября). Порядок представления сведений о фактическом доходе от предпринимательской деятельности за истекший год, полученном указанными в п. 60 Инструкции плательщиками взносов, определяется ПФР.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей в 1998-2000 годах) гражданин, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, представляет следующие сведения: 1) страховой номер; 2) фамилию, имя и отчество; 3) сумму заработка, на который начислялись страховые взносы государственного пенсионного страхования; 4) сумму начисленных страховых взносов государственного пенсионного страхования; 5) другие сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Сведения, предусмотренные пунктом 4 данной статьи, представляются в сроки уплаты страховых взносов государственного пенсионного страхования, определенные для этой категории лиц законодательством Российской Федерации, по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 04 декабря 2007г. №950-О-О, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 Кодекса законов о труде Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992г. №3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, положения действующего в спорные периоды пенсионного законодательства возможность зачета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. Индивидуальные предприниматели, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой (трудовой) пенсии.

Между тем, доказательств того, что в период с 21 июля 1998г. по 15 марта 2000г. ФИО1 работая в качестве индивидуального предпринимателя оплатил установленные законом страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации он суду не представил. Факт поступления страховых взносов в спорный период представителем пенсионного органа оспаривается. 

При таких обстоятельствах, учитывая приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что оснований для возложения на ответчика обязанности по включению этого периода в страховой стаж истца не имеется и в этой части исковых требований должно быть отказано.

Также не подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней со дня принятия судом решения включить в страховой стаж и внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 периоды: с 1 января 2023г. по 3 мая 2023г. получение пособия по безработице, поскольку срок предоставления Центром занятости населения информации по этому периоду не истек и после поступления этой информации в пенсионный орган, последним без судебного акта указанные сведения будут отражены.

Что касается периодов обучения с 1 сентября 1978г. по 28 февраля 1983г., с 1 сентября 1984г. по 22 марта 1985г. в 

<

адрес>, то согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в соответствии с представленными им документами в нем отражены периоды обучения с 1 сентября 1978г. по 16 сентября 1982г. с 15 декабря 1982 года по 27 февраля 1983г. и с 28 декабря 1984 года по 6 января 1985г. При этом период с 17 сентября 1982г. по 14 декабря 1982г. отражен на лицевом счете как период работы в 

<

адрес> в должности медсестры, а периоды с 22 марта 1983г. по 3 августа 1983г. и с 20 марта 1984г. по 27 декабря 1984г. отражены как работа в должности фельдшера в 

<

адрес>. Также период с 7 января 1985г. по 8 октября 1991г. отражен на индивидуальном лицевом счете ФИО1 как работа в должности слесаря в 

<

адрес>. Таким образом, оснований для возложения на ответчика обязанности повторно включить эти периоды в страховой стаж не имеется и в этой части заявленных требований также должно быть отказано. 

Поскольку дополнительных периодов, подлежащих включению в страховой стаж истца, судом не установлено, то оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету индивидуального пенсионного коэффициента не имеется и в этой части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, поскольку нарушения прав истца ответчиком судом не установлено.

Поскольку отказ от части требований о возложении на ответчика обязанности в течение 30 дней со дня принятия судом решения включить в страховой стаж и внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2022г. по 28 декабря 2022г. не противоречит закону и не нарушает прав третьих лиц, то суд полагает возможным принять отказ от исковых требований в этой части.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Принять отказ ФИО1 от исковых требований в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обязанности в течение 30 дней со дня принятия судом решения включить в страховой стаж и внести в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2022г. по 28 декабря 2022г. Производство по делу в части этих требований прекратить. 

В удовлетворении оставшейся части искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о понуждении включить периоды работы и учебы в страховой стаж отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2023г.

Судья: