Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 30 октября 2024 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Канюшевой О.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2531/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Витафарм» об установлении архивной кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

у с т а н о в и л :

административный истец обратился в Самарский областной суд с административным иском об установлении архивной кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества:

– нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 01.01.2021 равной его рыночной стоимости в размере 1 684 637, 85 рублей, 

– нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> по состоянию на 01.01.2021 равной его рыночной стоимости в размере 3 260 898, 17 рублей,

– нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01.01.2021 равной его рыночной стоимости в размере 1 242 606, 43 рублей,

– нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01.01.2021 равной его рыночной стоимости в размере 1 800 497, 47 рублей,

– нежилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 01.01.2021 равной его рыночной стоимости в размере 1 530 645, 33 рублей, периодом применения с 01.01.2022 по 20.03.2023, равной его рыночной стоимости в размере 1 557 144, 02 рубля началом применения с 21.03.2023.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником указанных объектов недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых определена по состоянию на 01.01.2021 в размере, несоответствующей рыночной стоимости объектов недвижимости. В настоящее время указанная кадастровая стоимость является архивной. Завышенный размер кадастровой стоимости объектов недвижимости по отношению к рыночной стоимости влечет увеличение налоговых обязательств организации. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске, дополнив, что каждое помещение включено в Перечень объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год.

Административные ответчики министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованное лицо ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области, извещенные о рассмотрении дела в соответствии с требованиями положений главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представителей в судебное заседание не направили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

В письменном отзыве на иск ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» разрешение административного иска оставило на усмотрение суда, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что стоимость нежилого помещения, определенная в отчете об оценке, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое нежилое помещение. 

Учитывая требования статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу положений части 1 статьи 245 КАС РФ, части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Федеральный закон № 237-ФЗ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, часть 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 24 Федерального закона № 237-ФЗ решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с данным Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Самарской области от 28 февраля 2018 года № 106 «О дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки на территории Самарской области в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ –1 марта 2018 года.

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества:

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес> площадью 81,8 кв.м, наименование – нежилое, назначение – аптека,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 155,3 кв.м, наименование – нежилое, назначение – аптека,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес> площадью 55,1 кв.м, наименование – нежилое, назначение – нежилые помещения,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес> площадью 85,4 кв.м, наименование – нежилое, назначение – нежилое помещение, состоящее из комнат: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 (1 этаж; здание Лит. А,А1) - аптека,

– помещение с кадастровым номером №, местоположение по адресу: 

<

адрес>, площадью 71,6 кв.м, наименование – нежилое, назначение – аптека,

В Приложение № 2 Приказа министерства имущественных отношений Самарской области от 22.10.2021 № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» включены рассматриваемые объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами № (пункт №), № (пункт №), № (пункт №), № (пункт №), № (пункт №).

Приказом министерства имущественных отношений Самарской области № 2451 от 25.11.2021 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2021, применением с 01.01.2022, в отношении объектов недвижимого имущества:

с кадастровым номером № в размере 2 180 246, 48 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 4 497 587,39 рубля, 

с кадастровым номером № в размере 1 681 213,4 рублей, 

с кадастровым номером № в размере 2 564 932,64 рубля, 

с кадастровым номером № в размере 2 210 989,9 рублей.

Актом ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» № АОКС-63/2023/000104 от 05.04.2023 утверждена кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2021 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером № в размере 2 259 643, 02 рубля, дата начала применения 21.03.2023.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Исходя из представленных материалов, суд приходит к выводу, что оспариваемая кадастровая стоимость каждого помещения по состоянию на 01.01.2021 (применением с 01.01.2022 по 31.12.2023) является архивной, поскольку по результатам очередной государственной кадастровой оценки установлена действительная кадастровая стоимость, отраженная в выписках из ЕГРН от 06.08.2024.

Оспариваемой архивной кадастровой стоимостью каждого объекта недвижимого имущества права и законные интересы административного истца затрагиваются, как плательщика налога на имущество юридического лица. Установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимого имущества в размере его рыночной стоимости направлено на защиту интересов административного истца от недостоверной, экономически необоснованной базы для определения размера налогов.

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости и 01.10.2024 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной в результате очередной государственной кадастровой оценки.

В соответствии Федеральным законом № 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

При таких обстоятельствах, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости, ставшей архивной, каждого объекта недвижимости равной рыночной его стоимости на дату кадастровой оценки является обоснованным. 

Целью настоящего административного судебного разбирательства является не опровержение кадастровой стоимости (определенной методами массовой оценки), а установление кадастровой стоимости в размере рыночной, что предусмотрено нормами действующего законодательства.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость. 

Административным истцом в обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 020-24-5/2, 020-24-5/1, 020-24-1 от 02.09.2024, выполненные независимой оценочной организацией ООО «Глобал Апрайс», об определении рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 объектов недвижимого имущества - нежилых помещений:

- с кадастровым номером № в размере 1 684 637, 85 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 3 260 898, 17 рублей,

- с кадастровым номером № в размере 1 242 606, 43 рубля,

- с кадастровым номером № в размере 1 800 497, 47 рублей,

- с кадастровым номером №, площадью 70,0 кв.м, в размере 1 530 645, 33 рубля,

- с кадастровым номером №, площадью 71,6 кв.м, в размере 1 557 144, 02 рубля.

Общие требования к отчету об оценке установлены в статье 11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости каждого помещения основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к отчетам об оценке документами. 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной стоимости объектов оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость объектов недвижимости, содержащих сведения об иной рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. 

ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», являясь уполномоченным учреждением по расчету кадастровой оценки, замечаний, нарушений в представленных отчетах об оценке не выявлено.

С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в отчетеах об оценке выводам об итоговой величине рыночной стоимости каждого объекта недвижимого имущества на дату кадастровой оценки, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.

Суд также учитывает, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта недвижимости, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим, установление кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости каждого помещения равной его рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, подлежат удовлетворению.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 01.10.2024, что следует отразить в резолютивной части решения. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск общества с ограниченной ответственностью «Витафарм» удовлетворить.

Установить архивную кадастровую стоимость объектов недвижимого имущества – помещений равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021:

- с кадастровым номером № в размере 1 684 637 рублей 86 коп.,

- с кадастровым номером № в размере 3 260 898 рублей 17 коп.,

- с кадастровым номером № в размере 1 242 606 рублей 43 коп.,

- с кадастровым номером № в размере 1 530 645 рублей 33 коп. периодом применения с 01.01.2022 по 20.03.2023,

- с кадастровым номером № в размере 1 557 144 рубля 02 коп. началом применения с 21.03.2023.

Датой подачи заявления в суд считать 01.10.2024.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2024.

Судья И.А. Щетинкина