11OS0000-01-2024-000242-27

Дело №3а-5/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Шибаковой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 5 февраля 2025 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок, 

установил:

11 ноября 2024 года ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Коми с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по административным делам №

<

Номер обезличен>, №

<

Номер обезличен> и №

<

Номер обезличен>, а также права на исполнение в разумный срок судебного акта по административным делам №

<

Номер обезличен> и №

<

Номер обезличен>.

Определением судьи Верховного Суда Республики Коми от 4 декабря 2024 года административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок по административным делам №

<

Номер обезличен>, №

<

Номер обезличен> выделены в отдельные производства. 

Административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок по административному делу №

<

Номер обезличен> рассматриваются в рамках настоящего дела.

В обоснование требований относительно нарушений, допущенных по административному делу №

<

Номер обезличен>, истец указал, что 29 июля 2022 года обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми административным иском о ненадлежащих условиях содержания в ..., который поступил в суд 16 августа 2022 года, принят к производству суда 18 августа 2022 года. В дальнейшем им подано заявление об ускорении рассмотрения дела, которое поступило в суд 29 марта 2023 года и в тот же день удовлетворено с установлением срока рассмотрения административного дела – до 20 апреля 2023 года. Определением суда от 20 апреля 2023 года из административного дела №

<

Номер обезличен> часть исковых требований выделена в отдельное производство, делу присвоен номер 

<

Номер обезличен>. Той же датой по административному делу №

<

Номер обезличен> вынесено решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. Названные судебные акты вручены истцу 12 мая 2023 года, с пропуском срока на их обжалование, который был восстановлен судом. 21 сентября 2023 года судом постановлено дополнительное решение, которое вручено административному истцу своевременно и в последующем также обжаловано в апелляционном порядке. Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 4 июля 2023 года по административному делу №

<

Номер обезличен> (выделенному из дела №

<

Номер обезличен>) в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года, вручено истцу 28 июля 2023 года, апелляционная жалоба подана им 31 июля 2023 года. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 21 декабря 2023 года отменены решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 20 апреля 2023 года по административному делу №

<

Номер обезличен>, дополнительное решение по этому делу от 21 сентября 2023 года, решение того же суда от 4 июля 2023 года по административному делу №

<

Номер обезличен>, дела направлены на новое рассмотрение, суду указано на совместное рассмотрение требований ФИО1 Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года по административному делу №

<

Номер обезличен> исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Мотивированное решение составлено 5 апреля 2024 года, направлено судом ФИО1 18 апреля 2024 года, получено им 3 мая 2024 года. В связи с поздним получением судебного акта, пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы ФИО1 восстановлен. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми от 1 июня 2024 года решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. Общая продолжительность производства по административному делу №

<

Номер обезличен> с момента поступления административного искового заявления (16 августа 2022 года) до момента вступления решения Сосногорского городского суда Республики Коми в законную силу (1 июня 2024 года) составила 1 год 9 месяцев 15 дней. Этим же решением суда в пользу административного истца взыскана компенсация в размере ... рублей, в указанной части судебный акт подлежал немедленному исполнению. Исполнительный лист с приложением копии судебного акта направлен в финансовый орган только 25 апреля 2024 года, поступил 7 мая 2024 года, возвращен Министерством финансов Российской Федерации 27 июля 2024 года в адрес истца в связи с отсутствием указания в судебном акте банковских реквизитов взыскателя. 14 октября 2024 года ФИО1 обратился в суд с жалобой, к которой приложил письмо Министерства финансов Российской Федерации, исполнительный лист и копию судебного акта для приведения их в соответствие установленным требованиям. В жалобе истцом указано, что реквизиты его лицевого счета были приобщены к административному исковому заявлению. На дату подачи настоящего административного искового заявления судебный акт в указанной части не исполнен. Полагает нарушенным его право на судопроизводство и исполнение судебного акта в разумный срок по административному делу №

<

Номер обезличен>, в связи с чем просит присудить компенсацию всего в общей сумме 80 000 рублей. 

К участию в деле привлечены Министерство финансов Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний (далее также ФСИН России).

Административный истец ФИО1, принимавший участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи с ..., заявленные требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Интересы Российской Федерации в Верховном Суде Республики Коми в соответствии с частью 9 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон №68-ФЗ) представляет Министерство финансов Российской Федерации, которое в лице Управления Федерального казначейства по Республике Коми надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, в письменных возражениях на административный иск просило рассмотреть дело без участия представителя, в удовлетворении требований ФИО1 отказать, ссылаясь на отсутствие признаков нарушения разумного срока по делу, необоснованных перерывов, нарушений процедурных условий, сроков принятия и направления процессуальных документов, которые бы значительно влияли на увеличение общего срока разбирательства по делу. В части доводов ФИО1 о нарушении разумных сроков исполнения судебного акта указало, что исполнительный лист в части взыскания в пользу ФИО1 денежной компенсации поступил на исполнение 7 мая 2024 года, возвращен 23 июля того же года взыскателю без исполнения на основании пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием реквизитов банковского счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию; повторно поступил 13 ноября 2024 года и находится на исполнении.

В соответствии с положениями части 2 статьи 150, статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи, изучив доводы административного искового заявления и поступивших на него возражений, исследовав и оценив материалы дела, в том числе материалы административного дела Сосногорского городского суда Республики Коми №

<

Номер обезличен>, суд приходит к следующему. 

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации (статья 46) и включает в себя в том числе право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

В силу частей 2, 3 статьи 1 Закона №68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Согласно статье 259 КАС РФ копии решения суда по административному делу о присуждении компенсации в трехдневный срок со дня принятия решения в окончательной форме направляются административному истцу, в орган, организацию или должностному лицу, на которых в соответствии с федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о присуждении компенсации, а также заинтересованным лицам. 

Решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации (части 2, 3).

Частью 3.1 статьи 353 указанного кодекса предусмотрено, что исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Общие требования к исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации изложены в главе 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (статьи 242.1 - 242.6-1 названного Кодекса). 

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» указано, что согласно пункту 1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 данного кодекса: финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

В силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена копия судебного акта, на основании которого он выдан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета) документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований осуществляют исполнение судебных актов о возмещении вреда и о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение в соответствующий финансовый орган.

В пунктах 40, 49, 50, 55 и 56.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - постановление Пленума №11) разъяснено, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности исполнения судебного акта (пункт 40);

при исчислении общей продолжительности судопроизводства по делу учитывается только то время, в течение которого дело находится в производстве суда (пункт 49); 

в общую продолжительность судопроизводства по административным делам включается период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня вступления в законную силу последнего судебного акта по рассмотренному делу (пункт 50);

при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (абзац 1 пункта 55);

общая продолжительность исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения (пункт 56.1).

В соответствии со статьей 10 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок; при определении разумного срока административного судопроизводства, который включает в себя период со дня поступления административного искового заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного акта по административному делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность административного дела, поведение участников судебного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения административного дела, а также общая продолжительность судопроизводства по административному делу; разбирательство административных дел в судах осуществляется в сроки, установленные указанным Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и порядке, установленных названным Кодексом; обстоятельства, связанные с организацией работы суда, в том числе предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 28 данного Кодекса и требующие замены судьи, а также рассмотрение административного дела различными инстанциями не может приниматься во внимание в качестве оснований для превышения разумного срока административного судопроизводства (части 1 - 4).

Из материалов административного дела №

<

Номер обезличен> следует, что административное исковое заявление ФИО1 к ... об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решений, действий (бездействия), присуждении компенсации поступило в Сосногорский городской суд Республики Коми 15 августа 2022 года и зарегистрировано за номером 

<

Номер обезличен>.

Определением судьи от 18 августа 2022 года административный иск принят к производству суда, проведена подготовка дела к судебному разбирательству, назначено судебное заседание на 14 сентября 2022 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с положениями статей 41, 47 КАС РФ к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ..., в качестве заинтересованного лица - ...; на административных соответчиков возложена обязанность представить доказательства в обоснование своих возражений относительно административного искового заявления, если таковые имеются, а также судом определены конкретные доказательства, необходимые для всестороннего и правильного рассмотрения дела, которые необходимо представить данным лицам.

30 августа 2022 года судом в направлены запросы в учреждения ... по месту содержания административного истца в конкретные периоды, а также органы прокуратуры с истребованием сведений, необходимых для разрешения дела, тогда же участвующим в деле лицам направлено извещение о назначении судебного заседания. ФИО1 о судебном заседании извещен 2 сентября 2022 года.

В целях обеспечения личного участия административного истца ФИО1, ходатайствующего об этом в иске, проведение судебного заседания по административному делу назначено путем использования систем видеоконференц-связи ..., в котором он отбывает наказание и куда 30 августа и 6 сентября 2022 года направлены заявки об организации сеанса видеоконференц-связи на 14 сентября 2022 года. 

5 сентября 2022 года по административному делу произведена замена судьи, той же датой вынесено определение о принятии дела к производству.

12 сентября 2022 года ... проинформировало об отсутствии возможности обеспечить в назначенное время участие административного истца в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи в учреждении ввиду занятости данной системы по заявкам других судов.

14 сентября 2022 года судебное разбирательство, состоявшееся в отсутствие лиц, участвующих в деле, отложено на 3 октября 2022 года с 10.00 часов (московское время) в связи с невозможностью обеспечить участие административного истца в судебном заседании. В адрес ... 15 сентября 2022 года судом направлена заявка о проведении видеоконференц-связи 3 октября 2022 года, сведения по заявке размещены в графике ПИ ВКС. ФИО1 о новой дате судебного заседания извещен 28 сентября 2022 года.

По итогам указанного судебного заседания судом в адрес ... направлен повторный запрос об истребовании информации, имеющей значение для разрешения дела. 

29 сентября 2022 года ... проинформировало об отсутствии возможности обеспечить в назначенное время участие административного истца в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи в учреждении ввиду ограниченного времени работы системы видеоконференц-связи.

3 октября 2022 года судебное разбирательство, проведенное без сторон, отложено на 19 октября 2022 года с 08.30 часов (московское время) в связи с необеспечением участия административного истца в судебном заседании. 

4 октября в адрес ... судом направлена заявка о проведении видеоконференц-связи 19 октября 2022 года. ФИО1 извещен о дате следующего судебного заседания 19 октября 2022 года.

7 октября 2022 года ... проинформировало об отсутствии возможности обеспечить в назначенное время участие административного истца в судебном заседании посредством использования видеоконференц-связи в учреждении ввиду занятости данной системы согласно ранее поданным заявкам.

19 октября 2022 года слушание дела проведено без сторон, отложено на 23 ноября 2022 года с 08.30 часов (московское время). 24 октября 2022 года направлена заявка в ... об организации сеанса видеоконференц-связи, которая также размещена на сайте ПИ ВКС. ФИО1 извещен об указанной дате судебного заседания 28 октября 2022 года. 

23 ноября 2022 года судебное заседание проведено с участием административного истца, судом исследованы материалы дела, в отсутствии возражений со стороны ФИО1 разрешен вопрос об отложении судебного заседания на 26 декабря 2022 года, принято заявление истца о рассмотрении дела и проведении прений без его участия. 

ФИО1 о судебном заседании извещен 16 декабря 2022 года.

26 декабря 2022 года судебное заседание отложено на 20 января 2023 года, а затем на 20 апреля 2023 года по причине непредставления всех истребованных судом в надзорных и административных органах материалов.

ФИО1 о судебных заседаниях на указанные даты извещен 25 декабря 2022 года и 12 апреля 2023 года соответственно.

27 марта 2023 года в суд поступило заявление ФИО1 об ускорении рассмотрения дела, определением председателя суда от 29 марта 2023 года установлен срок для рассмотрения дела до 20 апреля 2023 года.

Материалами дела подтверждено поступление по запросам суда 20 января 2023 года и 19 апреля 2023 года копий материалов прокурорской проверки и материалов заседания административной комиссии ... соответственно.

20 апреля 2023 года по итогам рассмотрения дела судом вынесены и оглашены определение о выделении административных исковых требований к ... и ... в части оспаривания связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действий (бездействия), присуждении компенсации и взыскании судебных расходов в отдельное производство, а также решение, согласно которому оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ... о признании незаконным решения должностного лица ... о применении к нему дисциплинарного взыскания, присуждении компенсации и возмещении судебных расходов.

25 апреля 2023 года копии решения суда от 20 апреля 2023 года направлены участвующим в деле лицам.

Копия определения суда от 20 апреля 2023 года получена ФИО1 05 мая 2023 года (дело №

<

Номер обезличен> том ... л.д. ...), копия решения суда от 20 апреля 2023 года - 12 мая 2023 года (дело №

<

Номер обезличен> том ... л.д. ..., том ... л.д. ...).

24 мая 2024 года на определение Сосногорского городского суда Республики Коми от 20 апреля 2023 года о выделении административных исковых требований в отдельное производство в суд поступила частная жалоба ФИО1, в которой административный истец также ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу. Вместе с тем процессуальным законом не предусмотрено обжалование определения суда о выделении административных требований в отдельное производство, такое определение не препятствует дальнейшему движению дела, и не подлежит обжалованию отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела.

29 мая 2023 года в Сосногорский городской суд Республики Коми поступила апелляционная жалоба ФИО1 на решение суда от 20 апреля 2023 года.

31 мая 2023 года лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении указанной апелляционной жалобы, которым разъяснено их право представить письменные возражения на апелляционную жалобу в срок до 15 июня 2023 года, и извещение о назначении рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции на 3 июля 2023 года. В тот же день извещения направлены участвующим в деле лицам, получены ... для вручения ФИО1 13 июня 2023 года. 

19 июня 2023 года административное дело №

<

Номер обезличен> направлено в Верховный Суд Республики Коми для апелляционного рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 20 апреля 2023 года, поступило в Верховный Суд Республики Коми 26 июня 2023 года.

Судебное заседание суда апелляционной инстанции 3 июля 2023 года отложено на 20 июля 2023 года в связи с убытием 26 мая 2023 года ФИО1, заявившего об обеспечении своего участия в судебном заседании, в ... по медицинским показателям, а затем в связи с убытием к месту отбывания наказания в ... на 3 августа 2023 года.

3 августа 2023 года апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от административное дело №

<

Номер обезличен> снято с апелляционного рассмотрения и возвращено в Сосногорский городской суд Республики Коми для решения вопроса о принятии дополнительного решения в порядке статьи 183 КАС РФ.

14 августа 2023 года административное дело №

<

Номер обезличен> возвращено в Сосногорский городской суд Республики Коми.

6 сентября 2023 года участвующим в деле лицам направлено извещение о назначении судебного заседания на 27 сентября 2023 года, а затем взамен его 11 сентября 2023 года направлено новое извещение о назначении судебного заседания на 21 сентября 2023 года в связи с согласованием проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи в указанную дату. ФИО1 о судебном заседании 21 сентября 2023 года уведомлен 13 сентября того же года.

21 сентября 2023 года Сосногорским городским судом Республики Коми принято дополнительное решение, которым оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ... о признании незаконным решения о применении к нему дисциплинарного взыскания, присуждении компенсации и возмещении судебных расходов.

Копия указанного дополнительного решения получена ФИО1 06 октября 2023 года.

10 октября 2023 года в Сосногорский городской суд Республики Коми поступила апелляционная жалоба ФИО1 на дополнительное решение от 21 сентября 2023 года, которая 13 октября 2023 года направлена лицам, участвующим в деле, предоставлен срок для подачи возражений на нее до 3 ноября 2023 года, стороны извещены о назначении рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции на 27 ноября 2023 года

7 ноября 2023 года административное дело с апелляционной жалобой направлено в Верховный Суд Республики Коми, куда поступило 20 ноября 2023 года.

27 ноября 2023 года в связи с необеспечением возможности участия административного истца в рассмотрении его апелляционной жалобы судебное заседание отложено на 21 декабря 2023 года для повторной организации сеанса видеоконференц-связи с ....

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 21 декабря 2023 года решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 20 апреля 2023 года и дополнительное решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 21 сентября 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 декабря 2023 года.

Копия указанного апелляционного определения получена ФИО1 12 января 2024 года.

10 января 2024 года административное дело №

<

Номер обезличен> поступило в Сосногорский городской суд Республики Коми.

12 января 2024 года распределено судье Сосногорского городского суда, присвоен номер 

<

Номер обезличен>.

Административные исковые требования ФИО1 к ... и ... в части оспаривания связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действий (бездействия), присуждении компенсации и взыскании судебных расходов определением Сосногорского городского суда Республики Коми от 20 апреля 2023 года выделены в отдельное производство, приняты судом к производству, делу присвоен №

<

Номер обезличен>, судебное заседание назначено на 17 мая 2023 года.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству 24 апреля 2023 года в ..., ... и ... истребованы конкретные доказательства, необходимые для всестороннего и правильного рассмотрения дела, установлен срок исполнения запросов до 15 мая 2023 года.

27 апреля 2023 года судом в адрес ... направлена заявка об организации проведения судебного заседания с использованием видеоконференц-связи, в тот же день лицам, участвующим в деле, направлены извещения о рассмотрении дела 17 мая 2024 года, ФИО1 извещен 5 мая 2023 года.

5 мая 2023 года ... сообщило о занятости линий системы видеоконференц-связи в учреждении и невозможности обеспечить участие ФИО1 в судебном заседании в назначенное время.

17 мая 2023 года судебное заседание отложено на 26 мая 2023 года в связи с необеспечением ... сеанса видеоконференц-связи с административным истцом; 26 мая 2023 года судебное заседание отложено на 22 июня 2023 года по причине убытия ФИО1 в ... по медицинским показателям (о чем сообщено в день судебного заседания); 22 июня 2023 года на 4 июля 2023 года в связи с убытием истца к месту отбывания наказания в ....

В судебном заседании 4 июля 2023 года, состоявшемся с заслушиванием позиции административного истца, административное дело рассмотрено по существу, вынесена и оглашена резолютивная часть решения суда, согласно которому оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ... и ... об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действий (бездействия), присуждении компенсации и взыскании судебных расходов.

Мотивированное решение составлено 13 июля 2023 года, его копии направлены участникам судебного разбирательства 17 тюля 2023 года.

14 августа 2023 года от ФИО1 в суд поступила апелляционная жалоба, которая 23 августа 2023 года направлена лицам, участвующим в деле, с предоставлением срока для подачи возражений до 20 сентября 2023 года, вместе с извещением о назначении рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции на 5 октября 2023 года.

21 сентября 2023 года административное дело №

<

Номер обезличен> направлено в Верховный Суд Республики Коми для апелляционного рассмотрения апелляционной жалобы ФИО1 на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 4 июля 2023 года, поступило в Верховный Суд Республики Коми 28 сентября 2023 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 5 октября 2023 года апелляционная жалоба ФИО1 вместе с административным делом №

<

Номер обезличен> возвращены в Сосногорский городской суд Республики Коми для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.

10 октября 2023 года указанное административное дело поступило в Сосногорский городской суд Республики Коми, 13 октября 2023 года всем лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении ФИО1 апелляционной жалобы, разъяснено их право представить письменные возражения на апелляционную жалобу в срок до 3 ноября 2023 года, и извещение о назначении рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции на 27 ноября 2023 года.

7 ноября 2023 года административное дело №

<

Номер обезличен> направлено в Верховный Суд Республики Коми, куда поступило 20 ноября 2023 года.

27 ноября 2023 года судебное заседание отложено на 21 декабря 2023 года в связи с необеспечением возможности участия административного истца в рассмотрении дела по его апелляционной жалобе.

21 декабря 2023 года апелляционным определением Верховного Суда Республики Коми решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 4 июля 2023 года отменено с направлением административного дела на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Копия указанного апелляционного определения получена ФИО1 12 января 2024 года. 

10 января 2024 года административное дело №

<

Номер обезличен> поступило в Сосногорский городской суд Республики Коми.

12 января 2024 года распределено судье Сосногорского городского суда, присвоен номер 

<

Номер обезличен>.

15 января 2024 года определением судьи Сосногорского городского суда Республики Коми административное дело №

<

Номер обезличен> и административное дело №

<

Номер обезличен> объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения с присвоением делу №

<

Номер обезличен>, судебное заседание назначено на 7 февраля 2024 года, о чем ФИО1 извещен 2 февраля 2024 года.

19 января 2024 года ... сообщило о занятости линий системы видеоконференц-связи в учреждении и невозможности обеспечить участие ФИО1 в судебном заседании в назначенное время.

По указанной причине невозможности обеспечения участия ФИО1 7 февраля 2024 года судебное заседание отложено на 21 февраля 2024 года, 21 февраля 2024 года на 22 марта 2024 года в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении одного из административных ответчиков по делу.

Заявки суда об организации проведения судебного заседания в режиме видеоконференц-связи ранее 22 марта 2024 года, а именно 12, 13, 14, 15, 18, 19 и 20 марта 2024 года отклонены ... в связи с занятостью данной системы по заявкам других судов, что подтверждено ответами исправительного учреждения по месту отбывания ФИО1 наказания по приговору суда.

22 марта 2024 года административное дело рассмотрено по существу, вынесены и оглашены резолютивная часть решения Сосногорского городского суда Республики Коми, которым административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично; признаны незаконными действия (бездействие) ... в части применения к ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора от 25 сентября 2011 года; взыскана с Российской Федерации в лице ... в пользу ФИО1 компенсация в размере ... рублей; в остальной части в удовлетворении административного иска ФИО1 отказано; определение о возмещении ФИО1 почтовых расходов в размере 570 рублей 50 копеек и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей с Российской Федерации в лице .... 

Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2024 года, копии решения суда и определения направлены участникам судебного разбирательства 18 апреля 2024 года, получены ФИО1 им 3 мая 2024 года.

25 апреля 2024 года исполнительный лист серии ... №

<

Номер обезличен> на сумму присужденной компенсации ... рублей направлен в Министерство финансов Российской Федерации, куда поступил 7 мая 2024 года, возвращен ФИО1 23 июля 2024 года в связи с отсутствием реквизитов его банковского счета, на который должны быть перечислены денежные средства, подлежащие взысканию.

20 и 21 мая 2024 года от представителя ..., ... и ..., а также от ФИО1 в суд поступили апелляционные жалобы на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года, содержащие ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на их подачу.

Определениями судьи Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 мая 2024 года перечисленным лицам восстановлен пропущенный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года по делу №

<

Номер обезличен>. 

28 мая 2024 года лицам, участвующим в деле, направлено извещение о принесении указанных апелляционных жалоб, разъяснено их право представить письменные возражения на апелляционные жалобы в срок до 13 июня 2024 года, и извещение о назначении рассмотрения данного дела в суде апелляционной инстанции на 01 июля 2024 года.

Копии определений суда, извещения получены ФИО1 7 июня 2024 года.

17 июня 2024 года административное дело №

<

Номер обезличен> направлено в Верховный Суд Республики Коми для апелляционного рассмотрения по апелляционным жалобам сторон на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года, куда поступило 24 июня 2024 года.

26 июня 2024 года от ... в Верховный Суд Республики Коми поступили дополнительные пояснения по делу №

<

Номер обезличен>.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 1 июля 2024 года решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, представителя ..., ..., ... - без удовлетворения. Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 июля 2024 года.

12 августа 2024 года в Сосногорский городской суд Республики Коми поступила кассационная жалоба представителя ..., ... и ... на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 1 июля 2024 года.

14 августа 2024 года указанная кассационная жалоба вместе с административным делом №

<

Номер обезличен> направлены в Третий кассационный суд общей юрисдикции, куда поступили 30 августа 2024 года.

Определением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 2 сентября 2024 года кассационная жалоба ..., ..., ... на решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 1 июля 2024 года по административному делу №

<

Номер обезличен> принята к производству Третьего кассационного суда общей юрисдикции и передана для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции 28 октября 2024 года.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2024 года решение Сосногорского городского суда Республики Коми от 22 марта 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 1 июля 2024 года оставлены без изменения, кассационная жалоба ..., ..., ... - без удовлетворения. Мотивированное кассационное определение изготовлено 12 ноября 2024 года.

С учетом приведенных ранее положений процессуального законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации общая продолжительность судопроизводства по административному делу №

<

Номер обезличен>, исчисляемая с 15 августа 2022 года (дата поступления иска в Сосногорский городской суд Республики Коми) по 1 июля 2024 года (дата вступления решения суда в законную силу), составила 1 год 10 месяцев 16 дней и не содержит признаков нарушения требования разумного срока.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума №11, следует, что последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации может являться постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.

Срок судопроизводства в суде кассационной инстанции не подлежит включению в общий срок рассмотрения административного дела №

<

Номер обезличен>, поскольку Третьим кассационным судом общей юрисдикции принятые по делу судебные акты от 22 марта 2024 года и от 1 июля 2024 года оставлены без изменения. Судебного акта, свидетельствующего о рассмотрении дела №

<

Номер обезличен> по существу судом кассационной инстанции, не имеется.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума №11, при оценке правовой и фактической сложности дела надлежит принимать во внимание обстоятельства, затрудняющие рассмотрение дела, число соистцов, соответчиков и других участвующих в деле лиц, необходимость проведения экспертиз, их сложность, необходимость допроса значительного числа свидетелей, участие в деле иностранных лиц, необходимость применения норм иностранного права, объем предъявленного обвинения, число подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, потерпевших, а также необходимость обращения за правовой помощью к иностранному государству (пункт 42).

При оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов (пункт 43).

Действия суда признаются достаточными и эффективными, если они осуществляются в целях своевременного рассмотрения дела, в частности, судом эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, осуществлялось руководство ходом судебного заседания в целях создания условий для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела, а также из судебного разбирательства устранялось то, что не имело отношения к делу.

С учетом изложенного исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д. (пункт 44).

Необходимо принимать во внимание, что действия суда по проведению подготовки дела к судебному разбирательству, назначению и отложению разбирательства дела, равно как и действия суда при поступлении апелляционной жалобы по восстановлению срока на ее подачу предусмотрены процессуальным законодательством. Они могут расцениваться как нарушение разумного срока судопроизводства только в случае, если приводят к чрезмерному увеличению длительности судопроизводства.

Суд отмечает, что административное исковое заявление ФИО1 своевременно принято судом первой инстанции к производству, эффективно проводилась подготовка дела к судебному разбирательству, судом созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств и выяснения обстоятельств дела. Аналогичные действия, направленные на своевременное рассмотрение дела, реализованы судами вышестоящих инстанций.

Судебные заседания в судах первой, апелляционной и кассационной инстанциях по делу назначались в разумных пределах, обусловлены необходимостью соблюдения процессуальных прав участвующих в деле лиц, включая административного истца, которые находились в разных регионах и часовых поясах (..., г...., г...., пст....), на значительном удалении от места нахождения суда первой инстанции (пгт.Троицко-Печорск Республики Коми), необходимостью направления в их адрес почтовой корреспонденции и временем на пересылку посредством почтовой связи такой корреспонденции, что свидетельствует об определенной процессуальной сложности административного дела. Участие административного истца (по его ходатайству) в судебных заседаниях обеспечивалось с помощью системы видеоконференц-связи. Из-за ограниченного количества линий интернет-связи в исправительном учреждении, в котором находится ФИО1, и в связи с нахождением суда и лиц, участвующих в деле, в разных часовых поясах (разница во времени 7 часов), для организации видеоконференц-связи требовалось согласовывать дату и время проведения судебного разбирательства. Отложения судебных заседаний были вызваны необходимостью обеспечения административному истцу реализации присущего ему права на личное участие в судебном заседании посредством использования системы видеоконференц-связи на базе исправительного учреждения. При этом невозможность организации видеоконференц-связи на базе исправительного учреждения была обусловлена занятостью линии видеоконференц-связи исправительного учреждения другими судами, ранее подавшими аналогичные заявки на организацию видеоконференц-связи, а в отдельный период убытием истца в другое учреждение по медицинским показаниям, что подтверждается соответствующими письмами исправительного учреждения. Случаев необоснованного отложения рассмотрения административного дела №

<

Номер обезличен>, объединившего дела №

<

Номер обезличен> и №

<

Номер обезличен>, не имелось. 

Из материалов административного дела также усматривается, что оно представляло определенную фактическую и правовую сложность, обусловленную характером имевших место правоотношений, временным периодом, который следовало проверить суду при рассмотрении дела (события 

<

Дата обезличена> года и связанные с ними периоды с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> и по дату рассмотрения дела), объемом истребованных доказательств, в том числе в ..., находящегося в процессе ликвидации на дату обращения ФИО1 с административным иском, для проверки доводов сторон.

Судом установлено, что на каждом этапе дело рассматривалось в приемлемые сроки; фактов уклонения судов от рассмотрения дела не установлено, судами принимались достаточные и необходимые меры для всестороннего, полного и правильного рассмотрения дела, соблюдения прав лиц, участвующих в деле.

Отмена судебных актов Сосногорского городского суда Республики Коми вышестоящим судом в предусмотренном законом порядке и направление административных дел №

<

Номер обезличен> и №

<

Номер обезличен> на новое рассмотрение, сами по себе не свидетельствуют о нарушении права ФИО1 на судопроизводство в разумный срок и не являются самостоятельным основанием для удовлетворения административного иска. 

Данное обстоятельство, хотя и повлекло увеличение срока рассмотрения административного дела №

<

Номер обезличен>, объединившего дела №

<

Номер обезличен> и №

<

Номер обезличен>, о нарушении прав административного истца не свидетельствует, поскольку связано с реализацией им своего права на судебную защиту путем обжалования судебных актов, судебная ошибка была устранена судом апелляционной инстанции, периоды обжалования отмененных судебных актов учтены при исчислении общей продолжительности судопроизводства, которая не является чрезмерной и также не может быть признана нарушающей право административного истца на рассмотрение дела в разумный срок.

Фактов нарушения сроков изготовления судебных актов и направления их копий участвующим в деле лицам не установлено, несущественная задержка при направлении копии судебного решения от 22 марта 2024 года, исчисляемая в нескольких днях, о нарушении разумного срока судопроизводства не свидетельствует, препятствий для обжалования указанного судебного акта данное обстоятельство не повлекло. 

Какие-либо значимые последствия предполагаемого административным истцом нарушения права на судопроизводство в разумный срок не установлены.

В пункте 57 постановления Пленума №11 судам разъяснено о необходимости учитывать, что превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу об административном правонарушении, делу по экономическому спору, равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок.

Учитывая указанные выше разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок, поскольку какой-либо волокиты при рассмотрении дела судами допущено не было, действия судов были достаточными и эффективными, производились в целях своевременного рассмотрения дела и соблюдения прав участников процесса, в связи, с чем правовые основания для присуждения ФИО1 компенсации отсутствуют.

Разрешая довод административного истца о нарушении его права на исполнение судебного акта в разумный срок, суд исходит из следующего.

Материалами дела №

<

Номер обезличен> установлено, что мотивированное решение суда от 22 марта 2024 года изготовлено 5 апреля 2024 года, исполнительный лист серии ... №

<

Номер обезличен> о присуждении компенсации морального вреда направлен в Министерство финансов Российской Федерации 25 апреля 2024 года, то есть с превышением установленного частью 3.1 статьи 353 КАС РФ срока на 18 дней.

В Министерство финансов Российской Федерации на исполнение исполнительный документ поступил 7 мая 2024 года (рег. №

<

Номер обезличен>), то есть спустя 1 месяц после составления мотивированного решения по делу, 23 июля 2024 года возвращен ФИО1, спустя 3 месяца 15 дней после составления мотивированного решения по делу, на основании пункта 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Повторно исполнительный лист серии ... №

<

Номер обезличен> направлен Сосногорским городским судом Республики Коми 6 ноября 2024 года, поступил на исполнение в Министерство финансов Российской Федерации 13 ноября 2024 года, то есть спустя 7 месяцев 5 дней после составления мотивированного решения по делу №

<

Номер обезличен>, и на дату принятия решения, то есть спустя 9 месяцев 27 дней после составления мотивированного решения по делу №

<

Номер обезличен>, не исполнен. 

При этом реквизиты лицевого счета ФИО1 в ... для перечисления заявленной к взысканию денежной суммы имелись в распоряжении суда в материалах административного дела №

<

Номер обезличен>, поскольку поступили одновременно с его административным исковым заявлением. 

Исходя из требований части 3 статьи 259 КАС РФ о немедленном исполнении решения суда по административному делу о присуждении компенсации в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, части 3.1 статьи 353 КАС РФ об обязанности суда не позднее следующего дня после принятия решения в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя направить исполнительный лист о присуждении компенсации в уполномоченный орган на исполнение, суд приходит к выводу о том, что длительность исполнения судебного акта в данном случае не связана с поведением административного истца, наличием чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, является чрезмерной и не отвечает требованию разумности, в связи с чем нарушает право ФИО1 на исполнение судебного акта в разумный срок.

Конституция Российской Федерации, гарантируя в статье 46 (часть 1) право каждого на судебную защиту его прав и свобод, исходит из того, что исполнение судебного решения – неотъемлемый элемент судебной защиты, и в связи с этим требует от государства создавать эффективные механизмы своевременного и полного исполнения судебных актов. Конкретизируя эти конституционные начала правосудия, Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» в статье 6 предусматривает обязательность вступивших в законную силу судебных актов для всех без исключения субъектов права.

Неправомерная задержка исполнения судебного акта, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, должна рассматриваться в качестве нарушения права на справедливое правосудие, что предполагает выплату надлежащей компенсации лицу, которому таким нарушением причинен вред (Постановление от 25 января 2001 года №1-П).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении №11 разъяснил, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (абзац третий пункта 1).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона №68-ФЗ размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности и справедливости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 60 постановления Пленума №11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Определяя размер компенсации, суд должен установить баланс между нарушенным правом лица, в пользу которого присуждается компенсация, дать оценку обстоятельствам, повлекшим нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, и исходить из пределов разумности, что позволит исключить злоупотребление правом.

Учитывая обстоятельства дела №

<

Номер обезличен>, повлекшие нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, продолжительность периода неисполнения, а также значимость последствий такого нарушения для административного истца, требования разумности и справедливости, суд считает, что требуемая административным истцом сумма является чрезмерной, и определяет размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок равным 3000 рублей.

Указанная сумма компенсации, представляющей собой меру ответственности за нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, является достаточной и адекватной последствиям нарушенного права, соразмерна допущенному нарушению и обеспечивает возмещение причиненного административному истцу неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данного права в разумный срок, и не предполагает своей целью возмещение материального ущерба.

Решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит исполнению за счет средств федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации (часть 2 статьи 5 Закона №68-ФЗ).

В силу части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 и 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Решение суда о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

Административные исковые требования ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 года.

Судья Т.А. Шибакова