Дело №2-336/2021 

УИД 53RS0015-01-2021-000419-03

Решение

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года п. Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Рамазановой Т.В.

с участием представителя истца заместителя прокурора Волотовского района Домошонкина Д.В,

истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волотовского района Новгородской области в интересах ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставить сведения о трудовой деятельности в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган УФНС по Новгородской области, территориальный орган ГУ ПФ РФ по Новгородской области, 

установил:

Прокурор Волотовского района Новгородской области в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ИП ФИО2 об обязании представить сведения о трудовой деятельности в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган УФНС по Новгородской области, территориальный орган ГУ ПФ РФ по Новгородской области. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки, исполнения федерального законодательства при предоставлении отчетности (сведений) о трудовой деятельности работников ИП ФИО2 установлено, что в нарушение требований федерального законодательства ФИО2 не представлялись с территориальные органы налоговой службы, пенсионного фонда, фонда социального страхования сведения о трудовой деятельности ФИО1, состоящей с 17 февраля 2020 года по 30 марта 2020 года в должности продавца-кассира в магазине, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащего ФИО2 Непринятие мер ИП ФИО2 по предоставлению сведений о трудовой деятельности ФИО3 в территориальные органы налоговой службы, пенсионного фонда, фонда социального страхования нарушает права последней на предоставление государственных гарантий в виде пенсионного обеспечения, получения пособий по беременности и родам, установлении трудового стажа. Просит обязать ответчика представить сведения о трудовой деятельности в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган УФНС по Новгородской области, территориальный орган ГУ ПФ РФ по Новгородской области.

Представитель истца прокурор Домошонкин Д.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что с 17 февраля по 30 марта 2020 года она работала в магазине по договору, заключенному с ИП ФИО2 В настоящее время она осуществляет уход за ребенком. В связи с не предоставлением сведений о ее работе ответчиком в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган УФНС по Новгородской области, территориальный орган ГУ ПФ РФ по Новгородской области она не могла оформить пособия на ребенка. 

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласна, пояснив, что действительно она не предоставляла сведения о трудовой деятельности ФИО5 в территориальные органы налоговой службы, пенсионного фонда, фонда социального страхования, поскольку считала, что это не предусмотрено требованиями законодательства. ФИО1 работала у нее по срочному договору. Она не знает, каким образом ей в настоящее время предоставить сведения о работе ФИО1 в территориальные органы налоговой службы, пенсионного фонда, фонда социального страхования, поскольку она уже предоставила отчеты за 2020 год в соответствующие органы.

Представители третьих лиц ГУ Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, отделение ГУ – УПФ РФ по Новгородской области, Управление ФНС по Новгородской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, каких-либо возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом №165-ФЗ от 16 июля 1999 года «Об основах обязательного социального страхования» установлено, что обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании ( части 2 и 3 статьи 1).

Согласно п.2 ст.6 указанного закона субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ч.2 ст. 12 вышеуказанного закона страхователи обязаны: встать на учет и сняться с учета у страховщика в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы; представлять страховщику и (или) налоговому органу сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета уплаченных страховых взносов; вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме; предъявлять страховщику и (или) налоговому органу для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» 

Согласно ст.4 указанного закона субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Согласно подп.2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п.2 ст.14 указанного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст.8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у них по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых они уплачивают страховые взносы.

Согласно п.1 ст.11 указанного Федерального закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи – в налоговые органы по месту их учета.

Из содержания п.2 ст.11 указанного Федерального закона следует, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ней местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Указанные сведения представляются страхователями по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06 декабря 2018 года №507п.

В соответствии с п.2.2 ст.11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения представляются страхователями по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01 февраля 2016 года №83п.

В соответствии с п.2.4 ст.11 указанного Федерального закона страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст.6 настоящего Федерального закона.

Указанные в п. 2.4 настоящей статьи сведения, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, представляются: с 1 января 2020 года - не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором имели место случаи, указанные в п.2.4 настоящей статьи. При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя. При отсутствии у зарегистрированного лица случаев, указанных в п.2.4 настоящей статьи, сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 года у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 года;

В соответствии с п.2.3 ст.11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.7 ст.341 Налогового кодекса РФ плательщики, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу п.1 ст.226 Налогового кодекса Российской Федерации Российские индивидуальные предприниматели обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со ст.224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные лица, обязанные исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога именуются в главе 23 Налогового Кодекса РФ налоговыми агентами.

Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную 

<

данные изъяты>), - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом п.2 ст. 230 Налогового кодекса РФ.

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом № 255-ФЗ от 29 декабря 2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно п.1 ч.1 ст.2 названного Федерального закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договора, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством ( ч.5 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи обязаны зарегистрироваться в территориальном органе страховщика в случаях и порядке, которые установлены статьей 2.3 настоящего Федерального закона, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации; в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) не начислялись, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; вести учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации и расходам на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем с 18 июля 2013 года (ОГРНИП №, ИНН №

Согласно копии трудовой книжки на имя ФИО1, она принята на работу в магазин «Ваша техника» ИП ФИО2 17 февраля 2020 года, уволена 30 марта 2020 года. 

Согласно договору от 16 февраля 2020 года ИП ФИО2 и продавец-кассир ФИО1 заключили договор о полной материальной ответственности, согласно которому работник принимает на себя полную материальную ответственность.

Из платежной ведомости следует, что ФИО4 выплачена заработная плата за февраль в размере 4550 рублей, за март- 10000 рублей.

Согласно информации, предоставленной ИП ФИО2 ФИО1 произведена доплата в размере 3700 рублей.

Из обращения в прокуратуру ФИО6 следует, что она просит проверки проверку ИП ФИО2 по факту не предоставления сведений о ее трудовой деятельности в территориальные органы налоговой службы, пенсионного фонда, фонда социального страхования сведения.

Согласно решению от 26 марта 2020 года прокурором Волотовского района принято решение о проведении проверки индивидуального предпринимателя ФИО2

Из отзыва на исковое заявление ГУ Новгородское региональное отделение ФСС РФ, следует, что ИП ФИО2 за 1 квартал 2020 года был предоставлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве, процессуальных заболеваний, по расходам на выплату страхового возмещения, на лиц состоящих в трудовых отношениях в количестве 3 человек.

Из копии свидетельства о рождении А.Н.С.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что его матерью является ФИО1

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ИП ФИО2, будучи работодателем ФИО1 в период с 17 февраля по 30 марта 2020 года сведения о трудовой деятельности последней в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган УФНС по Новгородской области, территориальный орган ГУ ПФ РФ по Новгородской области не представила.

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт представления указанных сведений в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган УФНС по Новгородской области, территориальный орган ГУ ПФ РФ по Новгородской области, ответчиком в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что непредставление ответчиком сведений о трудовой деятельности в отношении работника ФИО1 Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган УФНС по Новгородской области, территориальный орган ГУ ПФ РФ по Новгородской области нарушает права последней на предоставление государственных гарантий в виде пенсионного обеспечения, получения пособия по беременности и родам, установления трудового стажа.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено. 

Принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает необходимым установить месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого ФИО2 обязана представить сведения о трудовой деятельности в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в территориальный отдел Управления федеральной налоговой службы по Новгородской области, в территориальный орган отделения Пенсионного фонда по Новгородской области. 

В силу ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.11, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Волотовского района Новгородской области в интересах ФИО1 к ФИО2 об обязании предоставить сведения о трудовой деятельности в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, территориальный орган УФНС по Новгородской области, территориальный орган ГУ ПФ РФ по Новгородской области удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу представить сведения о трудовой деятельности ФИО1 за период с 17 февраля 2020 по 30 марта 2020 года: 

в Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования сведения, предусмотренные с.2 ст.4.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании»: уплатить страховые взносы, представить учет и отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам;

в территориальный отдел Управления федеральной налоговой службы России по Новгородский области сведения, предусмотренные п.2 ст.230 Налогового кодекса РФ: расчет суммы налога на доходы физического лица, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев, документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу (за исключением случаев, при которых могут быть переданы сведения, составляющие государственную 

<

данные изъяты>)

в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по Новгородской области сведения, предусмотренные ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года « 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода); дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода); другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Взыскать с ФИО2 в бюджет Волотовского муниципального округа Новгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 15 июня 2021 года.

Председательствующий Ю.В. Матей