Дело №2-622/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23.03.2017г. г.Волгоград

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной Л.В.

При секретаре Хзмалян К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате и неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 

<

ДАТА> за период с 

<

ДАТА>. по 

<

ДАТА> в сумме сумма. и неустойку за период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> составляет сумма а всего сумма. Свои требования мотивируют тем, что ответчик в вышеуказанные периоды не вносил в полном объеме арендную плату.

Представитель истца администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, до судебного заседания обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений на исковое заявление не представили, с заявлением об отложении слушания дела не обращались.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при не предоставлении доказательств уважительности причин такой неявки, а также не обеспечение явки своего представителя в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру, в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению вышеуказанных лиц, участвующих в деле, обеспечив им возможность защитить свои права в суде лично или через представителя.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного производства.

Суд, проверив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 

В соответствии с ч.1 ст.614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 1 Закона Волгоградской области N175-0Д от 19.12.2014г. «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления городского округа - город-герой Волгоград и органами государственной власти Волгоградской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и признании утратившими силу отдельных законов Волгоградской области» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства, осуществляется администрацией Волгограда.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствие со ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Судом установлено, что между администрацией Волгограда (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды № земельного участка 

<

адрес> для эксплуатации туристической базы, сроком действия по 

<

ДАТА>. В соответствии с выпиской из ЕГРП договор аренды прошел государственную регистрацию, в связи с чем, считается заключенным.

В силу ст.610, 621 ГК РФ договор продлен на неопределенный срок.

В соответствии со ст.ст. 1 и 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

По смыслу ст.ст. 65, 39.7. ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к регулируемым ценам. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов РФ. В связи с принятием уполномоченными органами нормативно-правовых актов, устанавливающих или изменяющих ставки арендной платы на очередной период на земельные участки, у арендатора возникает обязанность вносить арендную плату в установленном нормативным актом размере.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N13 " "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды").

Согласно п.2.8 договора размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для ее расчета, а также изменения порядка и (способа) расчета, в результате принятия органами государственной власти РФ, Волгоградской области, органами местного самоуправления г.Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов.

Период взыскания задолженности по арендной плате составляет с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА>

В 2005 году на основании ст.4 Федерального закона от 29.11.2004г. N141-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ» размер арендной платы составил 22,09 руб.

В 2006г. - 07.06.2008г. размер арендной платы не изменился и составлял 22,09 руб.

С 07.06.2008г. размер арендной платы рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. N212-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности», постановления Главы администрации Волгоградской области от 06.12.2007г. N2033 «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области, решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 г. N 3/84 «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена».

Указанными нормативными правовыми актами установлена формула расчета арендной платы, в том числе и за земли, находящиеся в собственности муниципального образования:

А = (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки),

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (равна 204167,7 руб. -

определяется как удельный показатель, умноженный на площадь земельного участка.

Удельный показатель кадастровой стоимости в соответствии с приложением 1 к Постановлению Главы администрации Волгоградской области от 03.08.2005 г. N2 779 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений волгоградской области» равен для всех участков в кадастровом квартале 34:34:080150 36,90 руб.\кв.м.)

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка (определяется в соответствии с постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23.11.2005г. N24/464 «о положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда», равна 1,5% от его кадастровой стоимости (0,015).

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов; расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов (в соответствии с п. 32.1. по Красноармейскому району Волгограда таблицы значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, которая прилагается к Решению Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 г. N3/84, равен 2);

Кка - коэффициент категории арендатора (среди арендаторов, к которым, согласно таблице значений коэффициента категории арендатора Решения Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 г. N3/84 Ответчик отсутствует, а потому его значение принимается равным 1 (единице);

Ки - коэффициент индексации (равен 1).

Таким образом, сумма годовой арендной платы по договору составила 6125,03 руб. =(36,90 *5533 *0,015 *2 *1*1).

в 2009-2010 годах размер арендной платы не изменился и составил 6125,03 руб.

В 2011 году на основании изложенных выше нормативных правовых актов, с учетом постановления губернатора Волгоградской области от 23.12.2010 N1945 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» (Ки=1,065) размер арендной платы составил:

6523,16 руб. = (36,90 *5533 *0,015 *2 *1*1,065).

В 2012 году на основании указанных выше нормативных правовых актов, с учетом постановления губернатора Волгоградской области от 28.12.2011 N1433 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» (Ки=1,129) размер арендной платы составил:

6915,16 руб. =(36,90*5533 *0,015 *2 *1*1,129).

В 2013г. размер годовой арендной платы определялся в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», решением Волгоградской городской Думы от 15.05.2008 г. N3/84 «О Порядке определения размера арендной платы земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и утверждении коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена», Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 20.11.2012 N1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Волгоградской области», Распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 14.02.2013 N281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде административном центре Волгоградской области» (применяется с 27.02.2013), Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 14.05.2013 N424 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» по следующей формуле:

А = (КС3У х Кви х Кдп х Кка х Ки),

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КС3У - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан как удельный

показатель, умноженный на площадь земельного участка) = 90741,2 руб. (16,4*5533 руб.);

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015(постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 22.08.2011 N2469-п.);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов,

расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов = 1 (п.24.1.3 Распоряжение N2281-p Министерства по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области - «Предназначенные для размещения детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп, трасс, детских и спортивных лагерей», применяется с 27.02.2013г.);

Кка - коэффициент категории арендатора =1 (не установлен, потому равен 1);

Ки коэффициент индексации = 1,129 (постановление Губернатора Волгоградской области от 28.12.2011г. N1433)

Таким образом, сумма годовой арендной платы по договору составила:

по 26.02.2013г. - 3073,40 руб. = (16,4 *5533 *0,015 *2 *1*1,129).

С 27.02.2013г. - 1536,7 руб. =(16,4 *5533 *0,015 *1 *1*1,129).

В 2014 году размер годовой арендной платы определялся в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 20.11.2012 N1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Волгоградской области», Распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 14.02.2013 N2281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области» (в ред. распоряжения N2743-р), Постановлением Губернатора Волгоградской области от 24.12.2013 N1348 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» (применяется с 06.01.2014)по следующей формуле:

А = (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки),

А - величина арендной платы, рассчитываемая.за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан как удельный

показатель, умноженный на площадь земельного участка) = 90741,2 руб. (16,4*5533 руб.);

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка

= 0,015 (постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N469п.);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов = 6 (п.24.1.3 Распоряжение N2281-pМинистерства по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области- «Предназначенные для размещения детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп, трасс, детских и спортивных лагерей»);

Кка - коэффициент категории арендатора =1 (не установлен, потому равен 1);

Ки коэффициент индексации = 1,185 (постановление Губернатора

Волгоградской области от 24.12.2013г. N21348 - применяется с 06.01.2014).

Таким образом, сумма годовой арендной платы по договору составила с 01.01.2014 по 05.01.2014 - 9220,21 руб. (16,4*5533*0,015*6 *1*1,129), а с 06.01.2014г.- 9677,55 руб. (16,4*5533*0,015*6 *1*1,185).

в 2015году размер годовой арендной платы за земельный участок определялся в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 20.11.2012 N1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Волгоградской области», Распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 14.02.2013 N281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде административном центре Волгоградской области», постановлением Губернатора Волгоградской области от 18 декабря 2014г. N 253 «Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», по формуле:

А = (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка х Ки),

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (рассчитан

показатель, умноженный на площадь земельного участка) =

(16,4*5533 руб.);

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015 (постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N469- п.);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов 6 (п. 24.1.3 Распоряжение N281-p Министерства по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области «Предназначенные для размещения детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп, трасс, детских и спортивных лагерей»);

Кка - коэффициент категории арендатора = 1 (не установлен, потому равен 1);

Ки коэффициент индексации = 1,25 (постановление Губернатора Волгоградской области от 18 декабря 2014г. N253).

Таким образом, сумма годовой арендной платы по договору составляла 10208,39 руб. (90741,2*0,015 *6 *1*1,25).

В 2016 году размер годовой арендной платы определен в соответствии с Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области», Приказом комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 27.10.2015 N46-н «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области», Распоряжением министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 14.02.2013 N 281-р «Об утверждении значений коэффициента категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов и значений коэффициента дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области» по формуле:

А = (КСЗУ х Кви х Кдп х Кка),

А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;

КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с решением кадастровой палаты от 22.12.2016г. N16/3090) = 526000 руб. (95,07*5533 руб.);

Кви - коэффициент вида функционального использования земельного участка = 0,015 (постановление Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N469- П.);

Кдп - коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов 6 (п. 24.1.3 Распоряжение N281-p Министерства по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской «Предназначение для размещения детских туристических станций, туристских парков, учебно-туристических троп, трасс, детских и спортивных лагерей»);

Кка - коэффициент категории арендатора = 1 (не установлен, потому равен 1);

Размер годовой арендной платы составляет 47 340 руб. (526000*0,015 *6 *1*1).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчиком в нарушение ст. 309 ГК РФ и условий договора аренды обязательство по внесению арендной платы должным образом не исполняется, в связи с чем, за ответчиком имеется долг по арендной плате за период с 17.05.2005г. по 31.12.2016г. в сумме 98240,35 руб.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ и п. 2.9 договора в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 % за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендатору.

В связи с тем, что арендатором своевременно плата по договору аренды не вносилась ему начислена неустойка в порядке, установленном п.2.9 договора размер которой в период с 11.06.2005 г. по 31.12.2016 г. составляет 92527,87 руб.

На день подачи настоящего иска ответчиком долг не погашен.

Письмом от 23.01.2017 N26п департамент земельных ресурсов администрации Волгограда уведомил о наличии задолженности по договору.

Расчет задолженности по арендной плате и неустойки, предоставленный стороной истца, ответчиками не оспорен, проверен судом и признан судом верным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 06.06.2005г. N5931 за период с 17.05.2005 г. по 31.12.2016 г. в сумме 98240,35 руб. и неустойки за период с 11.06.2005 Г. по 31.12.2016 г. составляет 92527,87 руб., а всего 190768,22 руб.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, в соответствии с положениями п.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков в доход административного округа город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина: с ответчика в размере 5015,36 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Волгограда к В.Н.о. о взыскании задолженности по арендной плате и неустойке– удовлетворить.

Взыскать в пользу администрации Волгограда с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 

<

ДАТА> за период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> в сумме сумма и неустойки за период с 

<

ДАТА> по 

<

ДАТА> составляет сумма., а всего сумма

Взыскать с ФИО1 в доход административного округа город-герой Волгоград государственную пошлину в размере сумма

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья