УИД 39RS0001-01-2023-006544-18

Дело № 2а-1231/2024

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации

25 января 2024 года

Ленинградский районный суд Калининграда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Л.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля, уведомления о неуплаченных таможенных суммах, по встречному иску Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании неуплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Калининградской областной таможне с требованием о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 10012000/026/061023/Т0059/000 от 06.10.2023, уведомления о неуплаченных таможенных суммах от 20 октября 2023 № 10012000/У2023/0000428.

В обоснование иска указала, что в феврале 2023 года ввезла в Российскую Федерацию через таможенный пост МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (далее - Таможня) по пассажирской таможенной декларации (ПТД) № 10012160/140223/A000115 товар для личного пользования - транспортное средство - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «ELDDIS SUNSTYLE GT 544», цвет белый, дата выпуска 12.02.2009г., VIN: № (далее - товар). Общая стоимость товара заявлена в размере 2 550 евро/200 611,05 руб.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, представила в таможенный орган оригиналы документов : инвойс б/н от 07.02.2023 на сумму 2550 евро; сертификат подтверждения; экспертное заключение по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства, заключение по определению технических характеристик транспортного средства.

По результатам таможенного осмотра сотрудниками таможни идентифицированы товары для личного пользования, сведения о которых содержались в документах, представленных Административным Истцом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Также, в рамках осмотра установлено, что на корпусе и внутри прицепа имеются трещины, потертости, царапины, сколы, а также следы коррозии.

Поскольку из представленных декларантом документов однозначно усматривается цена приобретенного товара, ФИО1 полагает, что у таможенного не было обоснованных причин полагать, что представленные сведения о стоимости товара являются недостоверными, так как декларантом были представлены оригиналы документов, содержащие исчерпывающие сведения, подтверждающие заявленную стоимость.

Доказательств недействительности, порочности представленных декларантом документов, Таможней не приведено, таможенная экспертиза на предмет рыночной стоимости товара не проводилась.

Полученная Административным ответчиком информация, взятая исключительно с одного иностранного Интернет-сайта не может быть достоверным подтверждением рыночной стоимости, так как приведенные Таможней аналоги являются иными моделями транспортных средств, сравнение технического состояния спорного транспортного средства с аналогом не проводилось.

В этой связи полагает незаконным решение о доначислении таможенных платежей. 

Определением Ленинградского районного суда Калининграда от 24 января 20234 года встречный иск Калининградской областной таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени оставлен без рассмотрения.

В судебное заседание ФИО1 не явилась. О дне и времени судебного заседания извещена надлежаще. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Представители ФИО2, ФИО3 в судебном заседании просили требования иска удовлетворить. Дополнительно к изложенному в иске обращали внимание суда на то, что ФИО4 при декларировании ввезенного ею товара представила оригиналы документов, содержащие исчерпывающие сведения о стоимости сделки по приобретению прицепа-дачи, а также представила заключение сертифицированного эксперта о среднерыночной стоимости на дату подачи декларации. Таможенным органом определена рыночная стоимость спустя более чем полгода после подачи декларации без учета технического состояния прицепа и неисправностей; прицеп, на основании которого была откорректирована стоимость транспортного средства не является аналогичным транспортным средством, не принято во внимание техническое состояние ввезённого прицепа.

Представители Калининградской областной таможни ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании просили в удовлетворении иска ФИО1 отказать, настаивая на том, что у таможенного органа имелись обоснованные причины полагать, что представленные физическим лицом документы содержат недостоверные сведения о стоимости ТСЛП, настаивали на законности действий таможенного органа по доначислению ФИО1 таможенных платежей и пени.

Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов административного дела, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств- членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

14 февраля 2023 г. ФИО1 ввезла на территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности таможенного поста MAI III Чернышевское Калининградской областной таможни по пассажирской таможенной декларации от 14 февраля 2023 г. № 10012160/140223/А000115 (далее - ПТД) транспортное средство для личного пользования - прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «ELDDIS SUNSTYLE GT 544», цвет белый, дата выпуска 12.02.2009 г., VIN: №, шасси: SGES000EX7DE Y0446, одноосный. Вес 790,00 кг. (далее - ТСЛП, прицеп). Страна отправления - Великобритания. Код по ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200. Общая стоимость товара заявлена в размере 2 550 евро/200 611,05 руб. Выпуск в свободное обращение - 14 февраля 2023 г.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД от 14 февраля 2023 г. №10012160/140223/А000115 сведения о стоимости товара, декларантом представлены:

инвойс б/н от 7 февраля 2023 г. на сумму 2550 евро;

сертификат подтверждения CRIS от 23 декабря 2022 г.;

экспертное заключение 09/02 по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства (далее - экспертное заключение) от 14 февраля 2023 г., составленного в г. Советске судебным экспертом ХХХ (исследование технического состояния транспортных средств, сертификат соответствия № 64.RU.50451 от 17 ноября 2020 г.);

заключение 09/02-1 по определению технических характеристик транспортного средства (на основании документов) от 14 февраля 2023 г., составленное в г. Советске судебным экспертом ХХХ (исследование технического состояния транспортных средств, сертификат соответствия № 64.RU.50451 от 17 ноября 2020 г.).

При заполнении таможенного приходного ордера № 10012160/140223/1000000124/00 от 14 февраля 2023 г. в целях указания сведений об исчисленных таможенных пошлин, налогов в графе 17 «стоимость товара» указана стоимость товара, определенная на основании сведений, указанных в инвойсе б/н от 7 февраля 2023 г. в размере 2 550 евро.

Калининградской областной таможней проведен таможенный осмотр (Акт № 10012160/140223/Ф000079 от 14 февраля 2023 г.), по результатам которого установлено, что прицеп оборудован стандартным набором мебели для кратковременного проживания (одно стационарное спальное место, два мягких кресла с откидным столиком для отдыха, ряд закрытых полок универсального назначения, встраиваемые шкафы для одежды и бытовых предметов), санитарно - техническим оборудованием (биотуалет, умывальник) и кухонным блоком (газовая плита и ящик для столовых принадлежностей). На корпусе и внутри прицепа имеются трещины, потертости, царапины, сколы, а также следы коррозии.

На основании статей 324, 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении ТСЛП, принадлежащего гражданке Российской Федерации ФИО1, проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств.

В ходе таможенного контроля таможней проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке Великобритании, в соответствии с п.4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев, определённых п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС, 

По результатам поиска установлено наличие предложений иностранных организаций на британском сайте www.gumtree.com. о продаже на рынке Великобритании прицепов к легковым автомобилям по цене выше заявленной ФИО1 

В результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части соответствия указанной в инвойсе б/н от 07 февраля 2023 стоимости товара для личного пользования ( 2550евро) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения при обычных условиях торговли.

Таможенный орган, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный прицеп, определил стоимость спорного ТС в размере 666 318,24 руб. (7 495 фунтов стерлингов/8 469,68 евро).

По результатам таможенного контроля принято решение № №10012000/026/061023/Т0059/000 от 06.10.2023 о доначислении таможенных платежей. 

В связи с принятием Калининградской областной таможней решения по результатам таможенного контроля от 6 октября 2023 г. № 10012000/026/061023/Т0059/000, в соответствии с подпунктом 2 пункта 34 и пунктами 35,36 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 сентября 2021 г. № 79, Калининградской областной таможней 11 октября 2023 г. в ТПО № 10012160/140223/1000000124/00 внесены изменения путем составления ТПО №10012160/140223/1000000124/01.

Так сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 213 221,83 руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов - 64 195,54 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определённой таможенным органом стоимости ТСЛП, составил 149 026,29 руб.

В адрес ФИО1 направлено уведомление от 20.10.2023 № 10012000/У2023/0000428 о необходимости уплатить таможенные платежи на сумму 149 026,29 руб. и пени на сумму 9175,47 руб.

Разрешая требования административного иска ФИО1, суд исходит из того, что таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (подпункт 4 пункта 1 статьи 261 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пункта 1 статьи 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования (пункт 2 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи; наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары (подпункты 1, 4, 5 пункта 3 статьи 267 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст. 267 ТК ЕАЭС установлено, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Пунктом 5 ст. 267 ТК ЕАЭС установлено, что для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставимый с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В ходе проведения таможенного контроля Калининградской областной таможней у декларанта письмом от 12 июля 2023 г. № 26-53/13618 запрошены документы (чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении прицепа; банковские документы об оплате, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки и иная информация по определению стоимости и месту нахождения товара) и письменные пояснения по факту приобретения и перемещения прицепа.

9 августа 2023 г. (вх. № 16423) в Калининградскую областную таможню поступило письмо от ФИО1 с пояснением об обстоятельствах приобретения указанного прицепа без представления дополнительных документов.

Для подтверждения заявленной в ПТД стоимости, ФИО1 представлено экспертное заключение № 09/02 от 14 февраля 2023 г., согласно которому цена предложений на аналогичные прицепы к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «ELDDIS SUNSTYLE GT 544» 2009 года выпуска на рынке ЕС составляет округленно - 2 533,33 евро. 

Между тем, установить из представленных приложений к экспертному заключению 09/02, что это предложения продаж аналогичных прицепов с аналогичными характеристиками в месте приобретения товара, не представляется возможным. Кроме того, согласно экспертному заключению 09/02 стоимость ТСЛП определена без фактического осмотра и технических характеристик ТСЛП.

При этом эксперт, определяя цену предложения на рынке ЕС, руководствовался информацией, размещенной на сайте www.ebay-kleinanzeigen.de (Германия).

Принимая во внимание, что страной приобретения спорного ТС является Великобритания, информация, размещенная на сайте www.ebay-kleinanzeigen.de о продаже аналогичных товаров на рынке Германии, не может являться достоверным источником рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения (Великобритания) по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, являются не предложениями, а поисками прицепов.

В данном случае, наряду с тем, что инвойс не является банковским платежным документом, а является предварительным счетом, выставленным за оплату товара поставщиком (продавцом, экспортером, отправителем), не содержит сведений о технических характеристиках ввозимого ТС, платежных документов об оплате ввезенного на территорию ЕАЭС прицепа декларантом не представлено, таможенный орган, усмотрев несоответствие заявленной стоимости ввозимого товара – прицеп к легковому автомобилю (дом для проживания) марки «ELDDIS SUNSTYLE GT 544», цвет белый, дата выпуска 12.02.2009 г., VIN: №, шасси: SGES000EX7DE Y0446, одноосный, рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли, определил таможенную стоимость ввозимого товара на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации британского сайта www.gumtree.com. о продаже на рынке Великобритании (стране приобретения) аналогичных товаров.

Согласно протоколу осмотра доказательств от 5 сентября 2023 г., произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО7 (per. № 39/129-н/39- 2023-5-722), сайта www.gumtree.com на 5 сентября 2023 г. аналогичный товар «2009 ELDDIS Odyssey 482» на рынке Великобритании иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене - 7 495 фунтов стерлингов, что существенно отличается от заявленной декларантом стоимости.

Таким образом, в результате анализа документов и полученных доказательств выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части соответствия указанной в инвойсе б/н от 7 февраля 2023 г. стоимости товара для личного пользования (2 550 евро) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (7 495 фунтов стерлингов/8 469,68 евро/666 318,24 рублей). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму, осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Таможенный орган, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный прицеп, правомерно определил стоимость спорного транспортного средства в размере 666 318,24 рублей, поскольку декларант не подтвердил достоверность представленных в подтверждение стоимости транспортного средства сведений, содержащихся в документах.

Доказательств о неисправностях спорного транспортного средства, которые могли бы повлиять на его стоимость, материалы дела не содержат, в акте таможенного осмотра № 10012160/140223/Ф000079 от 14 февраля 2023 г. такие сведения отсутствуют.

В то же время административным истцом не представлено доказательств, опровергающих выводы таможенного органа о наличии вышеприведенных несоответствий, позволяющих усомниться в достоверности заявленной таможенной стоимости товаров,. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 у суда не имеется, поскольку действия таможенного органа по контролю таможенной стоимости товара и ее дальнейшему определению соответствуют нормам действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Калининградской областной таможне о признании незаконным решения по результатам таможенного контроля № 10012000/026/061023/Т0059/000 от 06.10.2023, уведомления о неуплаченных таможенных суммах от 20 октября 2023 № 10012000/У2023/0000428 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через суд Ленинградского района Калининграда в течение месяца. 

Судья: