Копия

Дело №7-200/2023

РЕШЕНИЕ

8 декабря 2023 года город Салехард

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зотина Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС взвода ДПС №1 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО1 на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу инспектора ДПС взвода ДПС №1 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО1 об административном правонарушении 89 АП №021794 от 8 октября 2023 года ФИО2 8 октября 2023 года в 13-02 часов, в районе панели 6/4 3-й проезд промзоны г. Ноябрьск, управляя автомобилем Тойота Хайлендер, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено» осуществил движение без остановки перед краем пересекаемой проезжей части, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения РФ, тем самым, своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.16 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 8 октября 2023 года №18810089220000621228, вынесенным тем же должностным лицом административного органа, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2023 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, инспектор ДПС взвода ДПС №1 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО1 подал жалобу в суд округа, в которой ставит вопрос об отмене решения судьи от 24 октября 2023 года. Ссылаясь на собранные по делу доказательства, полагает ошибочным вывод суда об отсутствии в действиях ФИО2 состава вмененного административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены о времени и месте рассмотрения данного дела надлежащим образом, а потому препятствий для рассмотрения жалобы в их отсутствие не имеется.

Изучив материалы дела и доводы жалобы заявителя в порядке ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность водителя транспортного средства за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных ч.2-7 данной статьи и другими статьями гл.12 КоАП РФ, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно п.п.1.3, 1.6 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту Правила дорожного движения РФ), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами. Лица, нарушившие требования ПДД, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Дорожный знак 2.5 «Движение без остановки запрещено» запрещает движение без остановки перед стоп-линией, а если ее нет - перед краем пересекаемой проезжей части. Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой, а при наличии таблички 8.13 - по главной дороге. Знак 2.5 может быть установлен перед железнодорожным переездом или карантинным постом. В этих случаях водитель должен остановиться перед стоп-линией, а при ее отсутствии - перед знаком.

Как следует из материалов дела, ФИО2 8 октября 2023 года в 13-02 часов в районе панели 6/4 3-й проезд промзоны г. Ноябрьск, управляя автомобилем Тойота Хайлендер, государственный регистрационный знак №, в нарушение требований дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено» осуществил движение без остановки перед краем пересекаемой проезжей части, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения РФ.

Действия ФИО2 квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.16 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства судья городского суда счел неподтвержденными представленными в материалы дела доказательствами, что влечет прекращение производства по делу.

Вместе с тем с такими выводами судьи городского суда согласиться нельзя.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Принимая обжалуемое решение, суд, заслушав в судебном заседании объяснения ФИО2, а также сославшись на объяснения, данные им в ходе производства по делу об административном правонарушении, пришел к выводу об отсутствии в его деянии состава вмененного административного правонарушения, указав о том, что в ходе рассмотрения жалобы не нашел своего подтверждения факт движения последнего без остановки у края пересекаемой проезжей части в нарушение требований дорожного знака 2.5 и как следствие, положений п.1.3 Правил дорожного движения РФ. 

В тоже время из собранных доказательств по делу, в частности рапорта инспектора ДПС взвода ДПС №1 ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ноябрьску ФИО1 от 8 октября 2023 года, находившегося в этот день на маршруте патрулирования совместно с прапорщиком полиции ФИО3 в промзоне 3-й проезд, панель 6/4 г. Ноябрьск, следует, что по состоянию на приведенную дату в 13-02 часов выявлен ФИО2, который в нарушение требований дорожного знака 2.5 «Движение без остановки запрещено» осуществил движение без остановки перед краем пересекаемой проезжей части, чем нарушил п.1.3 Правил дорожного движения РФ. 

При этом приведенные данные согласуются с протоколом об административном правонарушении 89 АП №021794 от 8 октября 2023 года, постановлением по делу об административном правонарушении №18810089220000621228 от 8 октября 2023 года, составленными в отношении последнего.

Однако этим доказательствам в совокупности судьей городского суда оценка не дана. При этом изложенные в рапорте сотрудника ДПС обстоятельства ни чем не опровергнуты. 

Вместе с тем по обстоятельствам вмененного административного правонарушения в порядке ст.25.6 КоАП РФ сотрудники ДПС ФИО1 и ФИО3, которые 8 октября 2023 года, находясь на службе, выявили указанное правонарушение, судом первой инстанции не допрошены, мер по истребованию видеофиксации имевшей место дорожной обстановки не предпринято.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей городского суда не были приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным ст.24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку судьей городского суда при рассмотрении дела не были соблюдены требования ст.ст.24.1, 26.11 КоАП РФ, что является существенным нарушением, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, принятое решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. 

Тем самым, учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности за данное правонарушение составляет три месяца (дело рассмотрено судьей), и он в настоящее время не истек, постановление судьи городского суда от 24 октября 2023 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение. 

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности, сопоставив их с данными видеофиксации имевшей место дорожной обстановки по состоянию на 8 октября 2023 года, представленной в материалы административного дела должностным лицом административного органа, выявившим указанное правонарушение, и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств. 

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение судье Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья (подпись) Е.Г. Зотина