Дело № 2 – 204 / 2017 

Решение

 

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года с. Верховажье

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Лукинского Ю.М., 

при секретаре Твориловой С.Н., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол (межрайонное) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сокол (межрайонное) о признании решения Комиссии об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

установил:

Решением Комиссии от 08.06.2017 года за ... по назначению и перерасчету пенсий ГУ Отдел Пенсионного фонда РФ в Верховажском районе (далее по тексту ГУ ОПФ) отказал ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил признать решение комиссии ГУ ОПФ ... от 08.06.2017 года незаконным, зачесть в специальный стаж период работы ... года электросварщиком 5 разряда в Верховажском хозрасчетном прорабском участке арендного треста «Вологдасельмонтаж», а также период работы ... электросварщиком ручной сварки в МПК «Верховажская теплосеть», обязать ответчика рассмотреть вопрос о назначении пенсии в соответствии с законодательством, взыскать с ответчика в возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в спорные периоды работал в Верховажском ХПУ (далее также ХПУ) и МПК «Верховажская теплосеть» (далее также Теплосеть) электросварщиком ручной сварки, работал постоянно в течение полного рабочего дня, на переносных сварочных аппаратах ТДМ-305, ВД-306, СА-250К «Ресанта». В ХПУ сварочных работ было очень много, поскольку предприятие занималось строительно-монтажными работами, а именно на различных объектах работники ХПУ монтировали системы отопления, водоснабжения, вентиляции, канализации, а также монтировали во множестве металлические склады. В МПК «Верховажская теплосеть» он также работал электросварщиком ручной сварки. В Теплосетях на балансе имелось 10 котельных, поэтому сварочных работ всегда было много. Летом готовил котельные к зимнему периоду, варил котлы, работал на прокладке теплосетей. Постоянно «варил» оборудование (электроколун, бункеры, потока) на площадке для разделки дров. Кроме того в обеих организациях он «варил» ручной электросваркой автомобили, тракторы, другую спецтехнику. В обеих организациях выдавали электроды, спецодежду.

Представитель ГУ ОПФ ФИО2 исковые ФИО1 не признала, указав, что они не основаны на законе. 

Свидетель Ш.В. пояснил, что в период ... работал начальником Верховажского ХПУ. Организация несколько раз реорганизовывалась. ФИО1 в период с 01.01.1992 года по 03.01.1994 года работал в ХПУ в должности электросварщика ручной сварки, другой сварки в ХПУ не было. ФИО1 работал на строительных объектах ХПУ- фермах, детских садах, домах культуры, котельных – «варил» отопление, системы водоснабжения, вентиляции - все рабочее время он занимался сваркой, за ним были закреплены сварочные аппараты ТД-500, ТД-300, выдавалась спецодежда. В штатном расписании организации числилось до 10 электросварщиков ручной сварки. ХПУ производило монтажные работы иногда на 100 объектах в год. 

Свидетель В.В. пояснила, что ... работала бухгалтером в Верховажском ХПУ. ФИО1 в период с 01.01.1992 года по 03.01.1994 года работал в ХПУ в должности электросварщика ручной сварки на сварочных аппаратах ТДМ-305, СА-250К «Ресанта». «Ресанта» - это переносной сварочный аппарат. Сварочных работ в организации было очень много, т.к. объектов строилось очень много. ФИО1 был занят на сварочных работах полный рабочий день. Акты на списание электродов составлялись 1-2 раза в неделю. 

Свидетель Б.В. пояснил, что в период ... работал заместителем директора и директором МАО «Верховажская теплосеть», МКП «Верховажская теплосеть». Во время его работы ФИО1 работал в организации электросварщиком ручной сварки, был занят на сварочных работах полный рабочий день, иных работ не выполнял, обслуживал котельные и гаражи, привлекался на работы по прокладке теплосетей. Работал на передвижном дизельном сварочном аппарате «Ламборджиния», а в гаражах имелся стационарный сварочный аппарат «Ресанта-280». Кроме того ФИО1 постоянно производил сварочные работы на линии по разделке дров, где имелся электроколун, металлические потока, бункеры, там постоянно происходили поломки.

Свидетель В.А. пояснил, что работал в МКП «Верховажская теплосеть» ... кочегаром, машинистом экскаватора. ФИО1 работал с 28.04.2003 года по 31.12.2016 года в Теплосети в должности электросварщика ручной сварки, осуществлял ремонтные работы в котельных, производил сварку труб, котлов, иной сварки не применялось, сварочные аппараты для ручной сварки на котельных применялись больших размеров, других видов работ истец не осуществлял. ФИО1 был занят также на сварочных работах на линии по разделке дров.

Свидетель Ю.В.. пояснил, что работает в МКП «Верховажская теплосеть» мастером котельных ... по настоящее время. ФИО1 работал в организации с 28.04.2003 года по 31.12.2016 года электросварщиком ручной сварки. ФИО1 на сварочных работал полный рабочий день, иных работ не выполнял. Работал с использованием переносных сварочных агрегатов. Занимался монтажом и демонтажом котлов, теплотрасс. В последнее время организации передали на обслуживание объекты на «низовках», поэтому ФИО1 выезжал и занимался сварочными работами и на «низовках».

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, свидетелей, суд приходит к следующему. 

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, раздел XXXIII «Общие профессии», утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код профессии 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код профессии 23200000-19906), газосварщики.

Исходя из вышеизложенного, в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» за период до 1 января 1992 года может быть включена работа в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика) без дополнительных условий, а после 1 января 1992 года - для электросварщиков необходимо подтверждение работы на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах и в качестве электросварщика ручной сварки.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 60 Правил).

Согласно пункту 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорный период, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Из системного толкования приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Таким образом, ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей не может быть возложена на работника. 

Судом установлено, что 12 апреля 2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ ОПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховажском районе от 8 июня 2017 года ... ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа, поскольку в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы истца в Верховажском ХПУ в должности электросварщика пятого разряда с 01.01.1992 года по 03.01.1994 года, в МКП «Верховажская теплосеть» с 28.04.2003 года по 31.12.2016 года в должности электросварщика ручной сварки.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях " в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" утверждён порядок подсчета и подтверждения страхового стажа.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи в трудовой книжке истца, являющейся в соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (пункт 6 раздела 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555), подтверждены периоды работы истца в Верховажском ХПУ арендного треста "Вологдаспецмонтаж" в должности электросварщика 5 разряда в период с 01.01.1992 года по 03.01.1994 года, а также в МКП «Верховажская теплосеть» с 28.04.2003 года по 31.12.2016 года в должности электросварщика ручной сварки.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в спорные периоды работал электросварщиком ручной сварки в Верховажском ХПУ, МКП «Верховажская теплосеть», где выполнял работы исключительно, связанные с ручной сваркой по металлу, железу и д.р, что подтвердили в суде свидетели Ш.В. В.В.., Б.В. В.А.., Ю.В.

Таким образом, неточное указание должности истца в его трудовой книжке, а также невыплата работодателем в пользу физического лица, занятого на производстве и работе с вредными и тяжелыми условиями труда, дополнительных тарифов страховых взносов, в соответствии со ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", не может служить основанием для отказа засчитать спорные периоды его работы в льготный стаж.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание, что, поскольку в суде нашло своё подтверждение, что ФИО1 в спорные периоды был занят на работе в качестве электросварщика на ручной сварке на условиях полного рабочего дня, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежит зачёту в специальный стаж, а именно: в Верховажском ХПУ в должности электросварщика 5 разряда с 01.01.1992 года по 03.01.1994 года, а также в МКП «Верховажская теплосеть» с 28.04.2003 года по 31.12.2016 года в должности электросварщика ручной сварки, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. 

Данные периоды работы истца подтверждены записями трудовой книжки, архивными справками, лицевыми счетами, показаниями свидетелей. Следовательно, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения - Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховажском районе от 08.06.2017 года за ... в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости и невключении в его специальный стаж периодов работы: в Верховажском хозрасчётном прорабском участке в должности электросварщика 5 разряда ..., в должности электросварщика ручной сварки в МПК «Верховажская теплосеть» в период ..., ... незаконным, не порождающим правовых последствий с момента принятия. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) принять к подсчету стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО1: 

в Верховажском хозрасчётном прорабском участке арендного треста "Вологдаспецмонтаж» в должности электросварщика 5 разряда ...

в МКП «Верховажская теплосеть» в должности электросварщика ручной сварки в периоды ..., ..., ..., ..., ..., ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) рассмотреть вопрос о назначении ФИО1 страховой пенсии с момента обращения, то есть ....

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сокол (межрайонное) в пользу ФИО1 в возврат уплаченной государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 31 августа 2017 года.

Судья Ю.М. Лукинский