Копия

67RS0008-01-2023-001002-53

Дело №1-21/2024

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г. Ярцево Смоленской области 24 июня 2024 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Тарасова Р.А.,

при секретаре судебного заседания Алейниковой Н.С.,

с участием государственных обвинителей – помощников Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Родченковой Т.А., ФИО1, старшего помощника Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Петрусева И.В., 

подсудимого – ФИО2 и его защитника в лице адвоката коллегии адвокатов «Версия» Смоленской области Рузенкова А.В., действующего по назначению на основании удостоверения №432 от 26.08.2009 и ордера №АП-50-053539 от 12.09.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении: 

ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей 2011 и 2016 годов рождения, работающего исполнительным директором ООО «УК Твой Дом», зарегистрированного и проживающего по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>, не судимого,

в отношении которого избрана мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке (в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ не задерживался), получившего копию обвинительного заключения 23 августа 2023 года, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах. 

ФИО2 распоряжением Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области № 582 - к от 19.11.2019 назначен на высшую должность муниципальной службы заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства. 

Распоряжением Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области № 537-к от 24.11.2020 с ФИО2 24.11.2020 прекращен трудовой договор в связи с истечением срока его действия.

Распоряжением Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области № 541-к от 25.11.2020 ФИО2 назначен на высшую должность муниципальной службы заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства. 

В соответствии с должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Администрации МО Ярцевский район Смоленской области от 29.07.2019 № 516-р, с которой ФИО2 был ознакомлен 19.11.2019, 25.11.2020, последний в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и требованиями действующего законодательства. В соответствии с разделом 3 должностной инструкции ФИО2 является должностным лицом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций (п. 3.3.1), является Председателем комиссий при Администрации в соответствии с распорядительным актом об их создании (п. 3.5), по поручению Главы осуществляет контроль за исполнением правовых актов Администрации (п. 3.6), обеспечивает организацию работы Управления ЖКХ (п. 3.7), осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции.

Таким образом, ФИО2, занимая должность заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с п. 14 ч. 1 ст. 14.1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», обращение с животными основывается на следующих нравственных принципах и принципах гуманности: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства. В соответствии с ч. 1 ст. 17 закона деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в том числе в целях: гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам. В силу ч. 1 ст. 18 закона мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя: отлов животных без владельцев, их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения ряда мероприятий; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных. Кроме этого, из положений ст. 18 закона, при отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования: стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека; животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам; применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных, не допускается; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации копии этой видеозаписи; индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

21.02.2020 Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 №2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1, действующим на основании Свидетельства о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН 

<

***>) от 22.10.2014 заключен муниципальный контракт №002 от 21.02.2020, на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области.

Дополнительным соглашением №002 от 31.08.2020 к муниципальному контракту от 21.02.2020 №002 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в связи с увеличением объема работ (по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области) цена контракта увеличена до 381 333 рублей 42 копеек.

12.03.2021 Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 №2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, согласно которому цена настоящего договора составляет 312 000 рублей 00 копеек.

Дополнительным соглашением №002 от 12.08.2021 к Договору № ИМЗ – 2021 – 002283 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, в связи с увеличением объема работ (по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области) цена контракта увеличена до 343 200 рублей 00 копеек.

25.11.2021 Администрацией муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 №2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее – договор), согласно которого цена настоящего договора составляет 230 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с техническими заданиями к вышеуказанным муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и договорам № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021, № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021, с учетом дополнительных соглашений к ним, качество оказываемых услуг должно было соответствовать требованиям действующего законодательства РФ, а именно: Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Постановления Правительства РФ от 10.09.2019 № 1180 «Об утверждении методических указаний по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев»; Гражданского кодекса Российской Федерации ч. 1 ст. 230 «Приобретение права собственности на безнадзорных животных»; Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.07.2019 №002-ОГ «О порядке отлова безнадзорных животных»; Устава муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 11.10.2007 (последняя редакция от 29.11.2019 № 48).

Также в соответствии с техническими заданиями к вышеуказанным муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и договорам № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021, № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021, с учетом дополнительных соглашений к ним, установлены наименования оказываемых услуг, в том числе: отловленные животные должны быть размещены и содержаться в приюте для животных; отлов безнадзорных животных производится, основываясь на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности, порядка и спокойствия граждан; размещение отловленных животных, в заранее приготовленных для их содержания приюта для животных, со дня их отлова; осуществление услуги с использованием специализированного оборудования, снаряжения, лекарственных препаратов, имеющих соответствующие документы; не превышается рекомендуемые инструкцией дозировки препарата для временной иммобилизации неагрессивного животного; при обращении с животными не допускается проведение на животных без применения обезболивающих лекарственных препаратов для ветеринарного применения ветеринарных и иных процедур, которые могут вызвать у животного непереносимую боль; безнадзорные животные в срок, не превышающий двух календарных дней со дня поступления в места содержания, подлежат обязательному медицинскому осмотру специалистом в области ветеринарии с целью выявления заболеваний, по результатам которого не позднее одного рабочего дня составляется ветеринарное заключение о клиническом состоянии безнадзорного животного; в целях регулирования численности безнадзорных животных, проводится их стерилизация и вакцинация, но не ранее 10 рабочих дней со дня помещения животного в приют для животных; содержатся безнадзорные животные в течении 10 дней после проведения стерилизации и вакцинации в соответствии с санитарно-ветеринарными правилами. По истечении 10 дней с момента проведения стерилизации, при отсутствии патологий, стерилизованное животное возвращается в прежнюю среду обитания. При невозможности передачи невостребованных безнадзорных животных другим лицам животные подвергаются стерилизации и выпускаются в месте, где они были отловлены; вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и по требованию Заказчика предоставлять копию видеозаписи; вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания и по требованию Заказчика предоставлять копию видеозаписи.

Распоряжениями Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области № 534-р от 14.09.2020, №756-р от 30.12.2020 «О создании комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области», в целях обеспечения контроля за качеством выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, создана комиссия, Председателем которой являлся заместитель Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 

В период с 01.02.2020 по 21.02.2020, в г. Ярцево Смоленской области, более точно время и место следствием не установлены, перед участием в аукционе и заключением муниципального контракта №002 от 21.02.2020, индивидуальный предприниматель ФИО3 №1 у которого согласно сведений о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, отсутствовал основной и дополнительный виды деятельности по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, обратился к ФИО2 и пояснил, что с учетом объемов выделенных на отлов денежных средств и количества животных он не может обеспечить исполнение договоров в части помещения и содержания собак в приюте, а также осуществления ветеринарных манипуляций – стерилизации и вакцинации. На что ФИО2, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании как сохранить авторитет перед вышестоящими должностными лицами, так и населением МО «Ярцевский район» Смоленской области, умышленно совершая активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, предложил ФИО3 №1 отлавливать безнадзорных животных (бродячих собак) и умерщвлять их, оговорив, что при таких обстоятельствах можно отловить больше особей. 

После этого фактически услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области указанные в технических заданиях – приложениях к муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и договорам № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021, № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021, ФИО3 №1 не оказывал и вопреки положений федерального закона «Об ответственном обращении с животными и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Постановлению Администрации Смоленской области от 15.12.2005 №002, областного закона «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с животными» от 24.09.2020 №002-з, Постановлению Администрации Смоленской области от 24.02.2021 «Об утверждении порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Смоленской области», постановлению Администрации Смоленской области от 28.10.2020 «Об утверждении порядка организации и осуществления органами исполнительной власти Смоленской области государственного надзора в области обращения с животными на территории Смоленской области», ФИО3 №1 производился отлов собак путем введения препарата для умерщвления животных с последующим их захоронением. О данном порядке исполнения контракта и договоров ФИО2 достоверно знал.

После заключения муниципального контракта и договоров, в период с 20.03.2020 по 29.12.2021 ФИО3 №1 предоставлял в Управление Жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, подготовленные им самостоятельно следующие документы:

- акт о приемке оказанных услуг № 10 от 20.03.2020 по оплате оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 9 штук на общую сумму 132 003 рубля 00 копеек. 

- счет на оплату № 11 от 20.03.2020 оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 20.03.2020 в количестве 9 штук на общую сумму 132 003 рубля 00 копеек.

- акт о приемке оказанных услуг №14 от 01.04.2020 по оплате оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 9 штук на общую сумму 132 000 рублей 03 копейки. 

- счет на оплату № 13 от 01.04.2020 оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 9 штук на общую сумму 132 000 рублей 03 копейки.

- акт о приемке оказанных услуг № 62 от 17.09.2020 по оплате оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 7 штук на общую сумму 102 666 рублей 69 копеек. 

- счет на оплату № 52 от 17.09.2020 оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 7 штук на общую сумму 102 666 рублей 69 копеек.

- акт о приемке оказанных услуг № 63 от 17.09.2020 по оплате оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 1 штуки на общую сумму 14 663 рубля 70 копеек. 

- счет на оплату № 53 от 17.09.2020 оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 1 штуки на общую сумму 14 663 рубля 70 копеек.

- акт о приемке оказанных услуг № 25 от 30.04.2021 по оплате оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 15 штук на общую сумму 156 000 рублей 00 копеек. 

- счет на оплату № 29 от 14.05.2021 оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 15 штук на общую сумму 156 000 рублей 00 копеек.

- акт о приемке оказанных услуг № 57 от 13.08.2021 по оплате оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 18 штук на общую сумму 187 200 рублей 00 копеек. 

- счет на оплату № 57 от 13.08.2021 оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 15 штук на общую сумму 156 000 рублей 00 копеек.

- акт о приемке оказанных услуг № 58 от 13.08.2021 по оплате оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 3 штук на общую сумму 31 200 рублей 00 копеек. 

- счет на оплату № 58 от 13.08.2021 оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 3 штук на общую сумму 31 200 рублей 00 копеек.

- акт о приемке оказанных услуг № 119 от 29.12.2021 по оплате оказания услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 16 штук на общую сумму 230 000 рублей 00 копеек. 

- счет на оплату № 120 от 29.12.2021 оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в количестве 16 штук на общую сумму 230 000 рублей 00 копеек.

В период с 20.03.2020 по 29.12.2021 ФИО2, являясь должностным лицом - заместителем Главы Администрации МО «Ярцевский район» - начальником Управления ЖКХ, и одновременно Председателем комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, находясь в вышеуказанное время в здании Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район», по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, вопреки ч. 2 ст. 8, ст. 42, ст. 58 Конституции РФ; п. 14 ч. 1 ст. 14.1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 4, ч. 1 ст. 17, ст. 18 ФЗ от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 3.3.1, п. 3.5, п. 3.6, п. 3.7 раздела 3 должностной инструкции, утвержденной распоряжением Администрации МО Ярцевский район Смоленской области от 29.07.2019 № 516-р; Распоряжений Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области № 534-р от 14.09.2020, №756-р от 30.12.2020 «О создании комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области», в рамках муниципального контракта № 006 от 21.02.2020, договоров на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Ярцевского района Смоленской области № ИМЗ – 2021-002283 от 12.03.2021, ИМЗ – 2021-014974 от 25.11.2021, не обеспечивая контроль за качеством выполненных работ, зная о том, что безнадзорные животные (бродячие собаки) не отлавливаются, а умерщвляются, то есть заведомо зная о неоказании услуг и вопреки положениям законодательства в части регулирования численности безнадзорных животных и обращений с ними, в связи с чем, не имелось правовых оснований для приемки и оплаты указанных услуг, осознавая, что совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, то есть действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, не принимая мер по проверке наличия у индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 зарегистрированной предпринимательской деятельности по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, и не принимая мер, как лично так и путем дачи указаний подчиненным работникам Администрации, по контролю за фактическим выполнением ФИО3 №1 работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, в части истребования видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, выраженной в желании как сохранить свой личный авторитет как руководителя, способного эффективно и в установленные сроки освоить выделенные денежные средства и не допустить срыв исполнения Контракта и Договоров, так и перед населением МО «Ярцевский район» Смоленской области, умышленно, собственноручно подписал документы, предоставленные ФИО3 №1, заверив их оттисками печати Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, а также в составе комиссии подписал следующие акты: акт приемки комиссией оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 20.03.2020 на общую сумму 132 003 рубля 00 копеек; акт приемки комиссией оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 01.04.2020 на общую сумму 132 000 рублей 03 копейки; акт приемки комиссией оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 17.09.2020 на общую сумму 102 666 рублей 69 копеек; акт приемки комиссией оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 17.09.2020 на общую сумму 14 663 рублей 70 копеек; акт приемки комиссией оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 10.04.2021 на общую сумму 156 000 рублей 00 копеек; акт приемки комиссией оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 13.08.2021 на общую сумму 187 200 рублей 00 копеек; акт приемки комиссией оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области от 29.12.2021 на общую сумму 230 000 рублей 00 копеек. Тем самым ФИО2 удостоверил факт оказания ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в полном объеме и надлежащего качества, после чего передал подписанные документы Главе МО «Ярцевский район» ФИО3 №2, который не был осведомлен о том, что работы ФИО3 №1 оказаны не в соответствии условиями муниципального контракта, договоров и требования законодательства для направления для оплаты в бухгалтерию Администрации.

Так, платежным поручением №002 от 27.03.2020 с расчетного счета Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №002, открытого в финансовом управлении Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, на расчетный счет ИП ФИО3 №1 №002, открытый в филиале центральный ПАО Банк «ФК Открытие» были перечислены денежные средства в сумме 132 003 рубля 00 копеек;

- платежным поручением №002 от 10.04.2020 с расчетного счета Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №002, открытого в финансовом управлении Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, на расчетный счет ИП ФИО3 №1 №002, открытый в филиале центральный ПАО Банк «ФК Открытие» были перечислены денежные средства в сумме 132 000 рублей 03 копейки;

- платежным поручением №002 от 18.09.2020 с расчетного счета Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №002, открытого в финансовом управлении Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, на расчетный счет ИП ФИО3 №1 №002, открытый в филиале центральный ПАО Банк «ФК Открытие» были перечислены денежные средства в сумме 102 666 рублей 69 копеек;

- платежным поручением №002 от 18.09.2020 с расчетного счета Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №002, открытого в финансовом управлении Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, на расчетный счет ИП ФИО3 №1 №002, открытый в филиале центральный ПАО Банк «ФК Открытие» были перечислены денежные средства в сумме 14 663 рублей 70 копеек;

- платежным поручением №002 от 19.05.2021 с расчетного счета Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №002, открытого в финансовом управлении Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, на расчетный счет ИП ФИО3 №1 №002, открытый в филиале центральный ПАО Банк «ФК Открытие» были перечислены денежные средства в сумме 156 000 рублей 00 копеек;

- платежным поручением №002 от 24.08.2021 с расчетного счета Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №002, открытого в финансовом управлении Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, на расчетный счет ИП ФИО3 №1 №002, открытый в филиале центральный ПАО Банк «ФК Открытие» были перечислены денежные средства в сумме 187 200 рублей 00 копеек;

- платежным поручением №002 от 29.12.2021 с расчетного счета Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №002, открытого в финансовом управлении Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, на расчетный счет ИП ФИО3 №1 №002, открытый в филиале центральный ПАО Банк «ФК Открытие» были перечислены денежные средства в сумме 230 000 рублей 00 копеек;

Преступные действия ФИО2, выразившиеся в нарушении ч. 2 ст. 8, ст. 42, ст. 58 Конституции РФ; п. 14 ч. 1 ст. 14.1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 4, ч. 1 ст. 17, ст. 18 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 3.3.1, п. 3.5, п. 3.6, п. 3.7 раздела 3 должностной инструкции, утвержденной распоряжением Администрации МО Ярцевский район Смоленской области от 29.07.2019 №002-р; распоряжений Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области №002-р от 14.09.2020, №002-р от 30.12.2020 «О создании комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области», связанные с явным превышением им должностных полномочий (принятием и оплатой фактически невыполненных работ), в том числе в части не обеспечения контроля за качеством выполненных работ, не принятия мер по проверке наличия у индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 зарегистрированной предпринимательской деятельности по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, и не принятия мер в приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, в части истребования видеозаписей процесса отлова животных без владельцев и процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания, повлекли существенное нарушение гарантированных ч. 2 ст. 8 Конституции РФ прав государства в лице органов местного самоуправления – МО «Ярцевский район» Смоленской области, выразившегося в причинении материального ущерба его бюджету в сумме 954 533 рубля 42 копейки, а также к существенному нарушению гарантированных ст.ст. 42, 58 Конституции РФ интересов общества, выразившегося в грубом нарушении установленных законом принципов ответственного обращения с животными, а также в гибели (умерщвлении) безнадзорных животных (бродячих собак) на территории Ярцевского района Смоленской области.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ не признал. Показал, что с 19 ноября 2019 года он занимал должность заместителя главы МО Ярцевский район Смоленской области - начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства. В положении УЖКХ, а также в его должностной инструкции отсутствовала обязанность заниматься работой по осуществлению контроля за отловом и содержанием безнадзорных животных, однако, в момент его назначения на должность, указанные работы управлением уже проводились: контракты по отлову и содержанию безнадзорных животных, рассматриваемые в суде: МК №002 от 12.02.2020 года на сумму 352000 рублей, договор № ИМЗ 20.21-02283 от 12.03.2021 года на сумму 230000 рублей, договор № ИМЗ 20.21-014974 от 25.11.2021 года на сумму 230000 рублей, а также дополнительное соглашение. Документы для проведения конкурса готовил специалист по контрактам УЖКХ. Для определения цены контракта запрашивались коммерческие предложения на выполнение указанных работ, в том числе у ИП ФИО3 №1, далее подготовленные документы передавались для проверки в правовой и экономический отделы, которые в дальнейшем размещали его на торговой площадке Сбербанк, где проходил отбор участников. После проведения торгов в УЖКХ поступал подписанный заказчиком и исполнителем контракт. В связи с малой (незначительной) ценой контракта контроль за исполнением работ осуществлял менеджер УЖКХ (секретарь комиссии). Данный сотрудник принимал заявки от населения, отправлял их исполнителю и следил за их исполнением. После отлова, оговоренного контрактом количества животных и предоставления заказчиком в соответствии с условиями договора необходимых документов назначалась дата комиссионной приемки выполненных работ. Комиссия назначалась на основании распоряжения Главы Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области. Председателем комиссии в указанный период являлся он (ФИО2), а заместитель и секретарь периодически менялись. Положение по работе комиссии отсутствовало. Работы по отлову и содержанию животных должны были проводиться в соответствии с ФЗ №002 от 27.12.2018 года «Об ответственном обращении с животными», а также техническим заданием к контрактам и договорам. Исполнитель выполнял работу в ночное время, в связи с чем у менеджера, осуществляющего контроль, не имелось возможности осуществить выезд для проверки. Кроме того, в связи с отсутствием ветеринарного образования, вышеуказанный сотрудник не мог проконтролировать применяемые исполнителем лекарственные препараты, поскольку не обладает специальными познаниями в данной области. Одним из условий было то, что лица, осуществляющие отлов безнадзорных животных, несут ответственность за их жизнь и здоровье, применение лекарственных препаратов. ФИО35 предоставлял фотоотчеты по отлову и акты, оснований не доверять его работе у сотрудников УЖКХ не было. После приемки выполненных работ и подписания всей необходимой документации, деньги отправлялись на счет ФИО17. В показаниях ФИО35 во время проведения очных ставок с ФИО2 и с ФИО3 №7 имеются противоречия. В первом случае, ФИО35 утверждал, что порядок исполнения контракта был оговорен с сотрудниками Администрации, а именно с бывшим заместителем главы и он (ФИО2) о данном факте, по его словам, был лично им уведомлен. На повторной очной ставке ФИО35 говорил, что оговаривал условия с ФИО34 и ФИО3 №7. На очной ставке с ФИО3 №7 ФИО35 заявлял, что после договоренности с ФИО34 и ФИО3 №7 у него не проверяли документы, необходимые для участия в конкурсе. Данное утверждение является ложью, потому что сотрудники УЖКХ прием документов от участников контракта не осуществляют, и узнают об участниках и о победителе только после проведения конкурсных процедур, на площадке Сбербанка. Поэтому никакой договоренности и не могло быть с ФИО35. В ходе опроса ФИО35 (том 3 страница 187), тот поясняет, что ФИО2 якобы уговаривал его участвовать в конкурсах, на которые из-за маленького бюджета не выходит ни один участник, и за это ФИО34 разрешил ему умерщвлять собак. Данные показания ФИО35 не соответствуют действительности и фактическим обстоятельствам дела, поскольку с ФИО35 в период заключения вышеуказанных контрактов и в момент их выполнения он (ФИО2) личных встреч не имел, и понятия не имел, что тот занимается умерщвлением животных, и не мог даже подумать о таком. Цена контракта составлялась на основании коммерческих предложений по отлову и содержанию, в том числе представленных ФИО35, и в дальнейшем, при необходимости, Администрация добавляла дополнительно статьи сумм для выполнения полного объема работ, что отражено в дополнительных соглашениях к договорам. В имеющихся материалах дела, при проведении следствия, выявлены поддельные ФИО35 документы: договор с ветеринарной лечебницей. Также в телефонном разговоре, который имеется в материалах дела, ФИО35 пытался сделать фиктивные документы по стерилизации. Таким образом, считает, что в данном деле, в отношении него, ФИО2, отсутствует в деянии состав вменяемого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 268 УК РФ. Все обвинение строилось только лишь на ложных показаниях ФИО35. Он (ФИО2) не осуществлял никакие активные действия, выходящие за пределы своих полномочий, никогда не знал о том, что ФИО35 умерщвляет бедных животных, и не нуждался в сохранении своего авторитета перед должностными лицами и населением, тем более, такими методами. Все опрошенные свидетели, которые напрямую работали по данному контракту, также подтвердили тот факт, что никто не знал об умерщвлении ФИО35 животных. В силу ч. 3 ст. 14 УПК РФ все неустранимые сомнения в доказанности обвинения, в том числе отдельных его составляющих, толкуются в пользу обвиняемого. Доказательств того, что указанные в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого действия, о том, что он действовал из личной заинтересованности и знал об умерщвлении животных, имели место в действительности, в уголовном деле отсутствуют. Запись телефонных разговоров, проведенных в 2022 году, напротив подтверждает, что сотрудники УЖКХ, намереваясь в январе-феврале месяце заключить прямой договор на отлов и содержание безнадзорных животных из-за многочисленных жалоб населения, требовали от ФИО35 заключения договоров с ветеринарными службами. В ходе расследования выявлено, что ФИО35 при выполнении контрактов постоянно вводил Администрацию в заблуждение, обманывая наглым образом о методах отлова животных, подделывал документы, а также жестоко обращался с животными. Виновное лицо подлежит уголовной ответственности по ст. 286 УК РФ только в том случае, если в результате совершенного деяния были существенно нарушены права и законные интересы граждан или организаций, либо охраняемые законом интересы общества или государства. Таких уголовно наказуемых последствий по делу не установлено. Учитывая все указанные обстоятельства, считает, что в ходе предварительного расследования и судебного разбирательства в суде первой инстанции, убедительных доказательств его виновности в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, не собрано, поскольку неопровержимо не установлено каким образом он превысил полномочия. В связи с этим, полагает, что уголовное дело подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в деянии состава преступления. Фотографии, которые предоставлялись на заседание комиссии со стороны ФИО35, не давали основания полагать что животные, которые были на фотографиях умерщвлены. О том, что ФИО35 использует запрещенные препараты при отлове собак, известно не было, администрация полагала, что ФИО35 действует добросовестно. Относительно прослушки телефонных переговоров ФИО35 с ФИО3 №7, пояснил, что там идет речь и разговоры о встрече, которая произошла в 2022 году, после исполнения контрактов 2020-2021 годов, когда они хотели заключить прямой договор и обсуждали, что для заключения прямого договора необходимо предоставить, и к вмененному периоду не относится. Кроме ФИО35 у них был заключен контракт с другим лицом, которое работало в этот период по отлову собак. Цена контракта с ФИО35 не была занижена. Согласно контракту в обязанности ФИО35 входило предоставить отчет о выполненных работах. Поступали заявки от жителей, эти заявки отправлялись ФИО35. ФИО35 в течение 8 часов должен был отработать заявку и на эту заявку присылал ответ, о чем в материалах дела есть письма, что отчитывался, что заявка отработана, когда заявки отработаны, когда менеджер который вел это дело, видит что количество животных подходит к концу, и ФИО35 сам смотрит, больше он, конечно, делать не будет. ФИО35 присылал акт выполненных работ по отлову и содержанию животных, то, что прописано в договоре, обязан был предоставить. Также ФИО35 в соответствии с условиями контракта в соответствии с 498-ФЗ обязан был вести видеозапись и журнал и по первому требованию любого от администрации, ветеринарии, он должен был их предоставить. Почему не запрашивали, потому что не было от жителей жалоб, обращений, все было тихо, спокойно, фотографии есть. То, что входило в обязанности приемки, что входило в обязанности ФИО35 – акты, счета, отчет о выполненной работе, это все ФИО35 предоставлял. Он (ФИО2), собирал комиссию, и вместе со всеми членами комиссии также подписывал документ. Комиссия собиралась по адресу Советская, 

<

адрес> постоянно, ЖКХ в этом здании, где находился менеджер. Секретарем в разное время были ФИО3 №7, ФИО3 №10, ФИО3 №6, ФИО3 №8, ФИО3 №9. Секретарь комиссии – менеджер, который вел этот контракт оглашал, что поступило столько то заявок за период, количество заявок по контракту должно быть такое, количество заявок соответствует контракту, нарушений нет, фотоотчеты предоставлены, акты выполненных работ, если какие-то вопросы появлялись решались, все подписывалось. Документы из медицинской организации о том, что туда доставлялись животные и проходили стерилизацию, выпускались потом на улицу обратно, администрация не запрашивала, потому что ФИО35 доверяли.

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства, как со стороны обвинения, так и со стороны защиты, в их совокупности, суд считает, что вина подсудимого ФИО2, в совершении инкриминируемого ему преступления, подтверждается следующей совокупностью доказательств исследованных в ходе судебного следствия.

Показаниями представителя потерпевшего – Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – ФИО4, данными ей в судебном заседании, с учетом ее показаний, данных на предварительном следствии (т.3 л.д. 93-95), и оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ в судебном заседании в части названия муниципального контракта, договоров, дат их заключения и сумм, из которых следует, что в ее обязанности как начальника юридического отдела Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, входит юридическое сопровождение документов, участие в судебных разбирательствах, написание исков, возражений на иски, ревизирование договоров, муниципальные контракты, проверять юридическую правильность составления, чтобы был прописан предмет муниципального контракта, сроки, разрешение споров. 21.02.2020 между Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы ФИО3 №2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 был заключен муниципальный контракт №002 от 21.02.2020, на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, а также дополнительное соглашение №002, согласно которому цена муниципального контракта составила 381333 рубля 42 копейки. 12.03.2021 между Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы МО «Ярцевский район» ФИО3 №2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор № ИМЗ-2021-002283 от 12.03.2021 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области и дополнительное соглашение №002 от 12.08.2021, согласно которым цена договора составила 343200 рублей 00 копеек. 25.11.2021 Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 №2 и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 заключен договор № ИМЗ-2021-014974 от 25.11.2021 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, согласно которому цена настоящего договора составила 230000 рублей 00 копеек. Работы по указанным контракту и договору были оплачены на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 в полном объеме, в сумме 954533 рубля 42 копейки. В комиссию по приемке выполненных работ она (ФИО4) не входила. От органов следствия ей стало известно, что контракт и договоры должным образом не исполнялись, собак не отлавливали, а убивали. Процедуру заключения муниципальных контрактов она конкретно не знает, потому что для этого есть отдельное структурное подразделение – отдел экономического развития, который возглавляет ФИО5. Это муниципальные контракты, это площадка, аукцион, люди подают документы, они рассматриваются. Возглавляемый ею юридический отдел не связан с площадками. После победы на площадке, оформляются документы другим, не возглавляемым ею отделом, а в ее юридический отдел поступают уже оформленные документы, юридический отдел проверяет только правильность составления муниципального контракта. То, что у ФИО17 отсутствовали виды экономической деятельности связанные с обращением с животными, ей не было известно. Если ФИО17 прошел конкурс, значит с документами должно быть все в порядке, но юридический отдел этого не перепроверяет. Считает, что ФИО34 не мог повлиять на заключение муниципального контракта с ФИО35, потому что существует площадка, куда люди подают документы, которые проверяет другая государственная организация, находящаяся не в администрации, названия не помнит. Вправе ли определенный человек участвовать в аукционе или нет, так же проверяет данная организация. Администрации МО «Ярцевский район» причинен ущерб на сумму 954533,42 рублей. Руководителем ЖКХ является ФИО34.

Показаниями свидетеля ФИО3 №1, данными им в судебном заседании, из которых следует, что он является индивидуальным предпринимателем, работает генеральным директором строительной компании «Наш город». Администрацией Ярцевского района с ним как с индивидуальным предпринимателем заключались договора по благоустройству и на отлов и содержание безнадзорных животных. Помнит, что к нему обратилась ФИО3 №7, спросила, может ли он помочь, ее должность он не знает, она курировала его работы, находилась в подчинении у ФИО2 Он согласился помочь, чтобы в дальнейшем брать хорошие контракты и работать. При этом как должно быть по контракту, по закону ему не объясняли, а предложили свои условия, а именно отлавливать в два раза больше собак чем предусмотрено, тем самым подписывали КС-2, КС-3, отталкивались только от фотографий. Содержания собак и их стерилизации не было. Задача была поставлена убрать собаку, что собак не должно быть. В итоге они собак усыпляли и увозили далеко в лес. У него как у индивидуального предпринимателя нет ОКВЭДа на проведение работ по содержанию безнадзорных животных. При этом с учетом отсутствия у него соответствующего ОКВЭДа на отлов собак, контракт с ним был заключен по договоренности с ФИО2 Контракт заключался либо по прямым договорам, либо через аукцион, который делается через электронную площадку, но на документы, которые нужно было представить закрывались глаза. То есть, существует электронная площадка, на которую просто закидывают документы, которые рассматривают сотрудники администрации. На первом этапе участники подают заявки, в итоге кто меньше цену дал, тот и выиграл. Далее, на втором этапе самой администрации поступает комплект документов и решается подходит ли кандидат под определенные критерии или нет. На отсутствие у него необходимых ОКВЭДов, администрация закрыла глаза, галочки везде поставила, как буд-то документы есть, а отсутствующие у него и необходимые документы он просто не прикладывал, администрация посмотрела документы и пропустила. При этом договоренность у него на участие в аукционе была с ФИО2 и другими членами комиссии, они давали указание другим сотрудникам, чтобы ему все подписали. Были такие условия, что он должны был в два раза больше отлавливать животных, чем положено в контракте, если там было прописано в районе 24 за год, то он отлавливал 50, фотографии отсылали на электронную почту. Подробностей не помнит. Со стороны Администрации исполнение его работ контролировал ФИО2 и работница администрации ФИО3 №7. Эту работу он делал приблизительно в период с 2018 по 2021 года. До этого с ФИО2 он взаимодействовал по другим контрактам, в частности по детской площадке, работу по которой контролировал и принимал ФИО2 Помнит, что общался неоднократно с ФИО34, но когда именно не помнит, это было в кабинете ФИО34 в помещении Администрации в г. Ярцево, а также на детской площадке и еще по телефону. Его (ФИО3 №1) задача была в том, чтобы передать своим работникам в каком районе отлавливать и его сотрудники отлавливали, животные усыплялись, фотографии усыпленных животных предоставлялись в администрацию. Непосредственно отловом собак занимался его сотрудник – Александр, который в настоящее время находится на СВО. Сколько он платил Александру за работу, уже не помнит. Собак отлавливали и усыпляли, что с ними происходило в дальнейшем, не знает. Куда его работники вывозили собак ему не известно, интересовались ли дальнейшей судьбой собак сотрудники Администрации, не помнит. Вел ли к умерщвлению собак препарат, который использовался при отлове, не помнит. Сам он занимался только документацией. Собаку стреляли с дротика с простого маленького пневматического пистолета с газовым баллончиком и шприцом, которые были у его сотрудников, Администрация ничего не предоставляла. О местонахождении безнадзорных собак было указано в специальных актах, которые передавала ФИО3 №7 и еще скидывали на почту, а он передавал адреса своим работникам. Кем приобретались средства для усыпления собак, не помнит. На комиссию для принятия его работ он не приезжал, присылал фотографии, ФИО3 №7 занималась документами, он приходил, расписывался, ставил печать и ФИО3 №7 документы отдавала в бухгалтерию. Через 2-3 недели на его расчетный счет поступали деньги, которые он тратил на зарплату своих сотрудников и на приобретение препаратов которыми усыпляли собак. Работникам администрации он никакие денежные средства не передавал. Кто был начальником ЖКХ до ФИО34 и занимался ли он с ним деятельностью по отлову животных, не помнит. На момент допроса следователем он все помнил, чтобы не путаться, просит исходить из того что написано в деле.

По ходатайству государственного обвинителя, в связи с тем, что свидетель ФИО3 №1 не помнит подробные обстоятельства произошедшего в связи с давностью событий, а также в связи противоречиями в части того, что ему не было известно об умерщвлении собак, оглашены показания ФИО3 №1 от 09.01.2023 (т.3 л.д. 140-158), ранее данные в ходе его допроса в качестве свидетеля, из которых следует, что Александру не были известны все условия договора с Администрацией, он просто отлавливал собак, умерщвлял их, а затем вывозил их куда именно, ему неизвестно. Данные о местонахождении собак ему поступали от сотрудников Администрации Ярцевского района, затем он передавал их Александру, которому также предоставил имеющиеся у него средства для гуманного отлова – пневматический пистолет, дротики и снотворное, а Александр предоставлял ему фотографии отловленных животных в лежачем положении, обездвиженных.

После оглашения показаний свидетель ФИО3 №1 подтвердил оглашенные показания в полном объеме, показал, что ему было известно, что Александр собак умерщвлял, но каким образом пояснить не может, при этом не присутствовал. Предполагает, что фотографирование собак производилось еще в то время, когда собаки еще были живыми.

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО3 №14, данными им в ходе предварительного следствия, из которых следует, что у него есть знакомый ФИО12, который проживает в 

<

...>. В 2020 году ФИО12 предложил ему подработать. Суть подработки заключалась в том, что ему надо было с ФИО12 ездить по городу Ярцево и отстреливать бездомных собак по контракту с администрацией, заключенным с ИП ФИО3 №1, который как раз и привлек к данным работам ФИО12 С ФИО3 №1 он также наглядно знаком. Данные работы производились из-за многочисленных жалоб от местных жителей. Он ездил с ФИО12 несколько раз в течение 2020 и 2021 годов. Работа по отлову собак заключалась в следующем: они встречались с ФИО12 в городе Сафоново и на автомобиле УАЗ ехали в 

<

адрес> по уже имеющимся у него адресам, где искали бродячих собак. Ездили они только в темное время суток. Как только они находили бродячую собаку, то убеждались в этом, нет ли ошейника или каких-то медальонов, указывающих на то, что у собаки есть хозяин. После этого ФИО12 доставал пневматическое ружье и стрелял из него дротиком по собаке. Какое вещество было в дротике, не знает, но собаки очень быстро засыпали и больше признаков жизни не подавали, думает, что они умирали. После этого ФИО12 фотографировал собаку, и они грузили ее в УАЗ, ехали дальше по городу. После того, как они объезжали все имеющиеся у ФИО12 адреса, то ехали в 

<

адрес>, где ФИО12 высаживал его, а сам уезжал. За эту работу ФИО12 ему платил по 5000 рублей за выезд, что получал сам ФИО12, он не знает. Сколько он с ФИО12 таким образом усыпили собак, не помнит, около 10, но это не точное количество. Также не помнит, сколько конкретно раз он ездил с ФИО12 по данному вопросу (т. 3 л.д. 199-201).

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО3 №2, данными им в ходе предварительного следствия, из которых следует, что с 03.04.2015 он состоит в должности Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области. Поскольку в администрацию от жителей г. Ярцева поступали жалобы, что по городу ходят бродячие собаки и люди опасаются за свою жизнь и здоровье, на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Администрация заключила с ИП ФИО3 №1 муниципальный контракт №002 от 21.02.2020 и дополнительное соглашение №002 от 31.08.2020 к этому контракту на сумму 381333 рубля 42 копейки, договоры № ИМЗ-2021-002283 от 12.03.2021, дополнительное соглашение №002 от 12.08.2021 к договору на сумму 343200 рублей 00 копеек и договор № ИМЗ-2021-014974 от 25.11.2021 на сумму 230000 рублей 00 копеек. Эти контракт и договоры были заключены в соответствии с требованиями ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ по результатам конкурса, после того как комиссия предварительно проверяла эти документы на соответствие требованиям законодательства. В 2019 году для контроля за выполнением обязательств контрагентом была создана комиссия по контролю и приемке выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных. Комиссия была из числа работников Администрации, депутатов, под председательством его (ФИО3 №2) заместителя - начальника Управления ЖКХ ФИО2. Весь контроль за качеством выполненных работ осуществлялся комиссией под председательством ФИО2 Полномочия членов комиссии и порядок ее работы определял сам ФИО2 Акты по выполнению услуг полностью и в срок, со стороны заказчика подписывал ФИО2, по договорам указанные акты со стороны заказчика подписывал он (ФИО3 №2), но только после того как ФИО2 своей подписью подтверждал, что услуги контрагентом выполнены полностью и в срок. После принятия комиссией оказанных услуг, он (ФИО3 №2) подписывал документы на оплату. В 2020 году, к моменту заключения муниципального контракта №002 от 21.02.2020, состав комиссии менялся - председателем комиссии стал ФИО2 (начальник УЖКХ Администрации МО «Ярцевский район»), ФИО3 №11 - заместитель председателя комиссии (заместитель начальника Управления ЖКХ Администрации МО «Ярцевский район»), ФИО3 №8, ФИО3 №6, ФИО13, ФИО3 №10, в дальнейшем вошла ФИО3 №9 и ФИО14 Обращения жителей Ярцевского района поступали начальнику УЖКХ ФИО2, который формировал заявку для ИП ФИО3 №1, где указывал, каких собак, где и в каком количестве необходимо поймать. Порядок работы комиссии по приемке работ по вышеуказанным контрактам и договорам организовывал ФИО2, он просто отписывал ФИО2 обращения жителей г. Ярцево Смоленской области (т.3 л.д. 103-106, 113-116).

Оглашенными в судебном заседании в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО3 №10, данными ею в ходе предварительного следствия, из которых следует, что до июня 2020 года она работала в должности старшего менеджера УЖКХ Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области. С учетом занимаемой должности, ее включили в состав комиссии по приемке работ и услуг по отлову безнадзорных животных на территории Ярцевского района, которые оказывал ФИО3 №1 Под председательством ФИО2 членам комиссии предоставлялись документы о приемке выполненных работ по отлову безнадзорных животных, подготовленных секретарем комиссии, после чего члены комиссии подписывали Акты выполненных работ. Фактического приема оказанных услуг с выездами на место отлова не осуществлялось. Предприниматель ФИО3 №1 каких-либо видеозаписей отлова безнадзорных животных в г. Ярцево не предоставляли. Данными об умерщвлении животных она не располагает. Членами комиссии проверка перед приемкой выполненных работ у ФИО3 №1 документов на специализированное оборудование, снаряжение, лекарственных препаратов не проводилась. Акты приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в Ярцевском районе осуществлял секретарь комиссии. Подтверждающих документов выполнения работ ФИО3 №1 не предоставлял (т. 3 л.д. 167-169).

Показаниями свидетеля ФИО3 №4, данными им в судебном заседании, из которых следует, что он работает старшим менеджером в управлении ЖКХ Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области с 25.08.2021, занимается направлением земляные работы и вырубкой аварийных деревьев. Знает, что администрация заключала контракты на выполнение услуг отлова безнадзорных животных, подрядчиком выступал какой-то Никита. В 2021-2022 годах он входил в комиссию по приемке выполненных работ по договору по отлову безнадзорных животных в качестве секретаря комиссии. В его обязанности входило составлять акт выполненных работ. Для подтверждения выполнения контракта от подрядчика на электронную почту управления ЖКХ поступали фотографии, как он предполагает, спящих собак. После заполнения всех граф акта выполненных работ, куда включались члены комиссии, акт передавался начальнику управления ЖКХ ФИО2. В акте ставили подписи все члены комиссии, и он тоже. Акт являлся основанием для производства оплаты по контракту. Заявки на отлов собак подрядчик получал от руководителя ЖКХ ФИО34. Если жаловались люди в администрацию, сотрудники администрации принимали сообщение, передавали руководителю, писали адрес, где находится собака, и направляли заявки в письменной форме через электронную почту на адрес подрядчика. После они собирали фотографии, которые присылались на электронную почту, смотрели заявки, которые выполнены, и по этим заявкам составлялся акт приемки, который и подписывался всеми членами комиссии. Под фотографиями указывался адрес. Лично он документы у подрядчика, лицензии, что подрядчик может осуществлять деятельность, связанную с ветеринарными услугами, не запрашивал. Могли ли сотрудники администрации в случае возникновения сомнений качества выполнения работ запросить такие сведения у подрядчика, ему не известно, он об этом не спрашивал. Вообще на тот момент это была его первая работа и первый год он ознакамливался с работой, делал все, что ему говорят, о том, что подрядчик мог не надлежащим образом исполнять свою работу, он не задумывался, также не задумывался над тем, что должен был делать подрядчик с собакой после ее отлова. Такого не было, что бы работа комиссии подразумевала заседания с какой-то периодичностью, он работал с другими членами комиссии в одном здании и относил им акты на подпись. 

Показаниями свидетеля ФИО3 №9, данными ею в судебном заседании, из которых следует, что она была устроена в управлении ЖКХ в 2020-2021 годах, в ее обязанности тогда входили бродячие животные, была назначена секретарем комиссии. Она должна была запрашивать сметную документацию, фотографии, принимать заявки у населения, направлять заявки для исполнения подрядчику. Контракт составлялся и разыгрывался в электронном виде, кто соглашался на те условия, которые были в контракте, заключали с ним договор. И дальше начинали работать с этим человеком, который выиграл контракт. На ее бытность было два подрядчика Бабой и ФИО35. Когда заключался контракт, люди звонили или приходили к ним писали заявление, они принимали такую заявку. По заявкам составляли общую заявку и направляли подрядчику по электронке. Подрядчик выполнял заявку, о своем выполнении присылал документацию, фотоснимки. Когда заканчивалась работа, если были дополнительные потребности, то администрация обращалась к подрядчику и заключали дополнительное соглашение. По результатам выполненных работ подрядчик предоставлял сметную документацию КС, в которой описывалось количество работ, и фотографии на почту. Она помнит фотографии, собаки лежали, были в клетках, машинах, багажнике, фургоне. ФИО35 говорил, что собаки спали. Она спрашивала, почему собаки спят, ФИО35 высылал фотографии, где собаки сидят в фургоне в клетках. Видео запрашивалось только в том случае, если какие-то сомнения возникали. Жалоб от людей не было. В комиссии по приемке выполненных работ она была секретарем. Председателем комиссии всегда был начальник, заместитель главы ФИО2, а члены комиссии были из представителей администрации управления ЖКХ. Комиссия собиралась по факту выполненных работ. В акте выполненных работ значилось, что подана такая-то заявка, она выполнена. Отлов состоялся. Далее ФИО35 должен был обращаться к ветеринару, скорей всего стерилизацией должны были заниматься, не понимает каким образом это касалось Администрацию. Считает, что раз ФИО3 №1 взял на себя такие обязательства, подписал документы, он как порядочный человек должен их выполнять. Когда она (ФИО3 №9) подписывала акт выполненных работ, ей было достаточно того что собака поймана и убрана с улицы. Что должно было дальше с собаками происходить после отлова, ее (ФИО15) не касалось. О том, была ли ФИО3 №1 собака помещена в ветеринарную клинику у нее даже вопросов не возникало, по какой причине не знает. Считает, что она не должна была осуществлять контроль. 

Показаниями свидетеля ФИО3 №7, данными ею в судебном заседании, из которых следует, что она работает главным специалистом управления ЖКХ Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области с лета 2019 года. В обязанности входило в том числе участие в комиссиях по приемке выполненных работ мо ее направлениям, где она непосредственно являлась секретарем комиссии. Основное ее направление комфортная городская среда, реализация национальных проектов. По заключенным администрацией контрактам по отлову безнадзорных животных на территории района она участвовала в приемке работ комиссионно. Комиссия создавалась по распоряжению администрации за подписью главы. Председателем комиссии по безнадзорным животным являлся начальник Управления ЖКХ ФИО34. Контракт по отлову безнадзорных животных заключался с двумя подрядчиками, один из них был ФИО35, с которым заключали контракты в 2020 и 2021 годах. Приемка работ по контракту с ФИО35 осуществлялась на основании акта приемки, фотографий, которые предоставлял секретарь комиссии. На фотографиях лежали собаки. Члены комиссии знакомились с контрактом. Как член комиссии она наряду с другими членами подписывала акт выполненных работ. К нему прикладывались документы, в которых было написано, что он выполнил, это акт приемки, т.е. совершил отлов, содержание безнадзорных животных и количество, и сумма по этому акту. Секретарь комиссии предоставлял фотоматериалы, на которых были показаны отловленные особи. Подтверждения, что собаки находились в ветеринарной лечебнице, не предоставлялись. По контракту ФИО35 должен был собак поймать, содержать, стерилизовать, выпустить назад. Содержать должен был в лечебнице или надлежащих условиях, подтверждение чему не предоставлялось. Документов о том, что животное выпустили, также не было. Если у населения не было вопросов, значит все делается, как положено. ФИО35 обращался к ней, какие ему надо предоставить документы, если он будет заключать муниципальный контракт повторно. Она объясняла, что у него должен быть заключен договор с ветлечебницей. Он говорил, что хочет повторно выходить на контракт, но потом законодательство поменялось, поэтому для него это не актуально. Комиссия собиралась, когда секретарь собирал нужные документы.

Показаниями свидетеля ФИО3 №6, данными ею в судебном заседании, из которых следует, что она работает специалистом 1 категории Управления ЖКХ Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области с 2019 года до 2022 года, с обязанностями выдачи справок на захоронение на кладбищах 

<

адрес>. Она была членом комиссии по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район», реквизиты контрактов, договоров, а также подрядчика в настоящее время не помнит. В состав комиссии входили сотрудники управления ЖКХ, но кто конкретно не помнит. Председателем комиссии был ФИО2 В чем заключалась ее работа в комиссии по собакам, она не помнит, комиссия принимала выполненные работы. Когда поступали звонки от жителей, что бегают собаки, они эти заявки по телефону отправляли подрядчику, который выходил на заключение муниципального контракта. Заявки передавались секретарю, который их передавал подрядчику, с которым был заключен муниципальный контракт. Она секретарем комиссии не являлась. Определенный период секретарем был ФИО3 №4. Потом приходила документация о выполненных работах. Комиссия, в которую входили сотрудники управления ЖКХ, заслушивала секретаря, который отчитывался о проделанной работе подрядчиком, рассматривали, поступило столько то заявок, повторных обращений не было и все, принимали документы. Комиссия собиралась по факту выполнения работ подрядчиком. На комиссии рассматривался вопрос о результатах выполненных работ и их оплате. В ее обязанности, как члена комиссии, входило: рассмотрение документов, предоставленных подрядчиком на комиссии. На комиссию предоставлялись акты выполненных работ и счета. Фотографий собак она не видела, почему они не запрашивались, не знает. В акте и счете указывалось, сколько особей собак было отловлено и стоимость их содержания. Также на комиссии уточнялось, поступали ли повторные жалобы от жителей Ярцевского района по безнадзорным животным, при отсутствии данных жалоб, членами комиссии подписывался вышеуказанный акт и документы направлялись в бухгалтерию. В актах приемки она лично расписывалась. Иного контроля со стороны Администрации за исполнением работ подрядчиком не производилось, самим подрядчиком сведения о том, каким образом были исполнены условия контракта не предоставлялись. Что подразумевал под собой муниципальный контракт и как подрядчик должен отчитываться за выполненную работу, ее как члена комиссии не посвящали. О том, что подрядчик должен был произвести видеосъемку она так же не знала. Предполагает, что подрядчик после поимки собаки должен был отвезти ее в приют, а что с собакой там делали дальше ей неизвестно. Ей как члену комиссии хватало того что больше никто не звонит и не беспокоит администрацию по поводу того что собаки безнадзорные бегают. Что происходило с собакой после отлова ей было неинтересно. Также комиссией перед приемкой выполненных работ не истребовались и не проверялись у подрядчика документы на специализированное оборудование, снаряжение, лекарственные препараты, которые использовались при оказании услуг, по какой причине не знает. С ФИО3 №1 она не знакома, ей просто известна его фамилия как подрядчика. На комиссии ФИО3 №1 не присутствовал. Акт по выполненным работам по контракту подписывали все члены комиссии во главе с ФИО34 на основании того, что повторных обращений от жителей не было. Акт дальше отправляли в бухгалтерию для оплаты.

В судебном заседании, по ходатайству государственного обвинителя в связи с тем, что свидетель ФИО3 №6 не помнит реквизиты муниципального контракта и договоров, периодичность сбора комиссии, а также рассмотрением каких документов занималась комиссия и по поводу фотографий безнадзорных животных, частично оглашены ее показания данные в ходе предварительного расследования 15.11.2022 (т.3 л.д. 128-130), из которых следует, что она была членом комиссии по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» в рамках муниципального контракта №002 от 21.02.2020, договора № ИМЗ-2021-002283 от 12.03.2021, договора № ИМЗ-2021-014974 от 25.11.2021 заключенным между Администрацией МО «Ярцевский район» в лице Главы ФИО3 №2 и ИП ФИО3 №1 Комиссия собиралась по факту выполнения работ подрядчиком. На комиссию предоставлялись акты выполненных работ и счета. Фотографий собак она не видела, почему они не запрашивались, не знает.

После оглашения показаний свидетель ФИО3 №6 показала, что оглашенные показания она подтверждает. Однако следователю она не называла номера контрактов и даты, у нее таких данных не было. Сами муниципальные контракты и дополнительные соглашения к ним она не видела, видела только акт выполненных работ, который ей давал секретарь комиссии. 

Показаниями свидетеля ФИО3 №8, данных ею в судебном заседании, с учетом показаний, данных ею на предварительном следствии (т.3 л.д. 134-136), и оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ в части, в связи с тем, что она по прошествии времени точно не помнит периоды работы в управлении ЖКХ, периоды участия в заседаниях комиссии, а также не помнит реквизиты контракта и данных подрядчика. Из ее показаний следует, что она работает главным специалистом отдела по строительству комитета по градостроительной деятельности и земельным отношениям Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области с 1 декабря 2021 года, ранее она состояла в должности старшего менеджера, специалиста 1 категории и главного специалиста УЖКХ Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в период с февраля 2020 до августа 2021 года. Когда она устроилась на работу, какой-то период в ее должностные обязанности входил контроль за исполнением контракта по отлову и содержанию безнадзорных животных, и она принимала участие в одной или двух комиссиях по приемке выполненных работ. В 2020 году она 2 раза, а именно 20.03.2020 и 01.04.2020 входила в состав комиссии по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» в рамках муниципального контракта №002 от 21.02.2020. заключенного между Администрацией МО «Ярцевский район» в лице Главы ФИО3 №2 и ИП ФИО3 №1 Председателем комиссии всегда выступал заместитель главы МО, в данном случае ФИО34, заместитель председателя комиссии на тот момент был ФИО3 №11, она была секретарем одной или двух комиссий, далее члены комиссии это сотрудники управления ЖКХ: ФИО3 №7, ФИО3 №9, ФИО3 №10, ФИО3 №6. На основании контракта подаются заявки письменно или электронно на отлов безнадзорных животных от жителей, которые указывали как выглядит собака и адрес примерный, где та обитает. Администрация направляла это подрядчику ФИО3 №1 посредством телефона или тоже электронно, через какое-то время тот отзванивался о том что заявки выполнены, и можно готовить документы на оплату. Далее собиралась комиссия, рассматривались вопросы, если жалобы от жителей не поступали после отлова, подписывался комиссионный акт и документы направлялись в бухгалтерию. Контроль осуществлялся только на основании жалоб граждан, что бегает собака или нет. Никаких видео материалов или иных документов для подтверждения выполненных работ по контракту не запрашивали. Документация, подтверждающая что у подрядчика есть разрешение, какие-то средства специальные, не запрашивалась. В контракте было прописано, что подрядчику необходимо заключить договор с ветеринарной клиникой, в которой должно производиться содержание этих животных. Секретарь должна собрать документы, которые принес подрядчик, собирать комиссию, показать документы, есть вопросы, нет вопросов, документы передали в бухгалтерию. Подрядчик приносил счет для перевода денежных средств и акт выполненных работ в форме какой-то таблички. По контракту подрядчик должен был отловить собаку, отвезти в ветеринарную клинику, где ее должны были стерилизовать, если она больная, то подлечить и выпустить в прежнюю среду обитания, но если собака опасная, то должна остаться в клинике. Актов приемки между клиникой и подрядчиком не было. Акт подписывали члены комиссии и председатель комиссии ФИО34. Подписанные документы являлись основанием для производства оплаты работ по контракту. Для нее и всех членов комиссии было достаточно того, что если тот заявитель опять не звонит и не говорит, что собака до сих пор бегает, то этого хватало, считали, что работы выполнены. Куда ФИО3 №1 дальше девал эту собаку никого не интересовало. В контракте было прописано, что он обязан заключить договор с ветеринарной клиникой, но при ее участии комиссия этого ни разу не проверяла.

Показаниями свидетеля ФИО3 №5, данных им в судебном заседании, с учетом показаний, данных им на предварительном следствии (т.3 л.д. 125-127), и оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ в части, в связи с тем, что он по прошествии времени не помнит полный состав комиссии, полные данные исполнителя контракта, а также сколько раз он принимал участие в комиссии. Из его показаний следует, что с 01 февраля 2021 г. в течение 10 месяцев он работал заместителем начальника Управления ЖКХ МО «Ярцевский район». В должностные обязанности входил контроль и содержание дорог и уборки города. Также он являлся заместителем председателя комиссии по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» в рамках договора ИМЗ -2021-002283 от 12.03.2021, заключенного между Администрацией МО «Ярцевский район» в лице Главы ФИО3 №2 и ИП ФИО3 №1 Собак должны были отлавливать, стерилизовать и пломбировать. Для контроля исполнения контракта и выполнения работ, связанных с отловом собак, была комиссия, и подписывался комиссионный акт, контроль был за человеком, который непосредственно закреплен за этим направлением. Ответственность за это направление лежала на ФИО3 №9 и ФИО3 №7, может какое-то время на одной, потом на другой. Председателем комиссии являлся ФИО2, который контролировал приемку работ. В одном или двух актах председателем был он, это только когда ФИО34 был в отпуске, один раз точно 30.04.2021. Также в состав комиссии входили другие сотрудники УЖКХ Администрации МО «Ярцевский район» - ФИО3 №9, ФИО3 №7, ФИО16, ФИО14 и ФИО3 №6 Он подписывал акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район», после того как там имелись подписи других участников комиссии. Лицо, которое давало ему на подпись акт, говорило, что все выполнено. Он знал, что были обращения граждан и они удовлетворялись. Акты после подписания всеми членами комиссии подшивали к контракту, акты являлись основанием для оплаты исполнителю за работу. При этом никаких подтверждающих документов он не видел. Исполнитель работ - ИП ФИО3 №1 ему не знаком, он его никогда не видел, но имя «Никита» слышал во время разговоров других сотрудников Администрации.

Показаниями свидетеля ФИО3 №11, данных им в судебном заседании, с учетом показаний, данных им на предварительном следствии (т.3 л.д. 170-172), и оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ в части, в связи с тем, что он по прошествии времени не помнит по поводу предоставления подрядчиком видеозаписей отлова собак, документов на специализированное оборудование, а также выездов членов комиссии на места отлова собак. Из его показаний следует, что в настоящее время он работает в ИУФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области, до этого в 2020 году примерно один год работал в администрации МО «Ярцевский район» в должности заместителя начальника управления ЖКХ. Администрация заключала и исполняла Контракты на отлов и содержание безнадзорных животных, по условиям которых собак должны отловить, и, как он предполагает, поместить в приемник. Он (ФИО3 №11), был включен в комиссию по приемке работ по отлову собак, в которой он присутствовал, когда было нужно. Сам контракт он не читал. Комиссия собиралась в помещении управления ЖКХ на Советской, 

<

адрес>, присутствовал подрядчик, который рассказывал что сделал, сколько собак отловил, предоставлял фотографии. Председателем комиссии был ФИО2 Членами комиссии при приемке оказанных исполнителем услуг по отлову безнадзорных животных на территории Ярцевского района видеозаписи отлова и возвращения безнадзорных животных не предоставлялись. На места отлова и содержания безнадзорных животных члены комиссии не выезжали, работы принимали в администрации. Членами комиссии перед приемкой у исполнителя документов на специализированное оборудование, снаряжение, лекарственные препараты, используемые при оказанных услугах не проверялись, исполнителем данные документы не предоставлялись. Акты приемки оказанных услуг по отлову животных подготавливал секретарь комиссии. Один раз он выезжал в частный сектор, район Парковых, умерла женщина, осталась собака и соседи жаловались, что она осталась безнадзорный, некому было забрать. Пришлось показать адрес и присутствовать при отлове, собака была усыплена, ее погрузили в машину и увезли, куда ему не известно.

Показаниями свидетеля ФИО3 №3, данными им в судебном заседании из которых следует, что он работает заведующим производственной лабораторией ООО «Смоленская коллекция», ранее до 20.07.2020 он работал в ОГБУВ «Госветслужба» Смоленской области. С 21.08.2018 по 30.06.2019 он работал в должности первого заместителя, в тот же период времени где-то с февраля или марта 2019 года до 30.06.2019 он исполнял обязанности начальника. С 01.07.2019 по 30.06.2020 он работал в должности начальника ОГБУВ «Госветслужба». При допросе на следствии ему предоставлялись на обозрение договоры за его подписью на оказание ветеринарных услуг, с кем они заключались, он не помнит, сам он с ИП не встречался. Заключал ли он с ИП ФИО3 №1 какой-либо из данных договоров, сказать не может, так как не помнит. Подпись в представленных ему следователем договорах похожа на его. Договоры от 16.05.2020 и от 16.05.2021 им с ФИО3 №1 не заключались, так как в 2021 году он в ОГБУВ «Госветслужба» уже не работал, а в 2020 он состоял в должности начальника и подписывать договор от имени и.о. не мог. По стерилизации отдельных договоров не было, был один договор с Брянской какой-то компанией, но они его расторгли, по нему никаких отловов не совершалось. Заключались договоры по лечению, но было много договоров, которые подтверждают только намерение, а подтверждающих документов может не быть, заключили договор и все, и дальше никаких обращений.

Показаниями свидетеля ФИО3 №13, данных им в судебном заседании, с учетом показаний, данных им на предварительном следствии (т.3 л.д. 193-195), и оглашенных в судебном заседании в соответствии со ст. 281 УПК РФ в части, в связи с тем, что он по прошествии времени не помнит с кем заключался контракт, дату заключения, а также как именно осуществлялась приемка выполненных работ. Из его показаний следует, что с 2019 по 2022 он работал начальником управления ЖКХ 

<

адрес>. В период с апреля 2018 года по сентябрь 2019 года он состоял в должности заместителя Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области – начальника УЖКХ. В должностные обязанности входило: хозяйственная деятельность, взаимодействие с управляющими компаниями. В 2019 между Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы и ИП ФИО3 №1 был заключен контракт по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Ярцевского района. Согласно условиям контракта ФИО3 №1 должен был отлавливать собак и содержать их в питомнике, вакцинировать, чипировать и стерилизовать в ветлечебнице. По окончанию выполнения работ, ИП ФИО3 №1 в УЖКХ Администрации МО «Ярцевский район» предоставлялся акт выполненных работ и счет на оплату. Работы у ИП ФИО3 №1 принимались комиссионно. На комиссии подписывался акт выполненных работ членами комиссии. Сомнений в том, что работы выполняются добросовестно, ни у кого из членов комиссии не возникало. Никаких договоренностей об ином выполнении работ по контракту в виде умерщвления животных у него с ФИО3 №1 не было, он с ним лично не знаком, с ним контактировали всегда его сотрудники, которые и контролировали исполнение контрактов, выезжали вместе с исполнителями контракта, когда те просто приезжали отчитываться. После этого сотрудники администрации отчитывались перед ним. В период его трудовой деятельности в Администрации МО «Ярцевский район» с ИП ФИО3 №1 был заключен только один контракт по отлову и содержанию безнадзорных животных. В ноябре 2019 года начальником УЖКХ Администрации МО «Ярцевский район» стал ФИО2 по его (ФИО3 №13) рекомендации. 

Показаниями свидетеля ФИО3 №12, данными ею в судебном заседании из которых следует, что она работает начальником отдела финансовой работы и главным бухгалтером Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области с февраля 2016 года. В ее должностные обязанности входит бухгалтерия, отчетности, все, что касается финансовой деятельности администрации. Для оплаты контрактов по отлову собак, когда поступает контракт, счет на оплату, акт выполненных работ, то на счете она ставит резолюцию и отдает главе на подпись, после подписи главы, набирается платежное поручение и отправляется в финансовое управление на проверку, финансовое управление проверяет и деньги уходят в банк. В акте стоят подписи обеих сторон. Без подписи главы платеж не произведешь. 

Кроме показаний представителя потерпевшего и свидетелей обвинения, вина подсудимого ФИО2 в совершении инкриминируемого ему преступления, подтверждается также совокупностью следующих доказательств.

Из распоряжения №002-к от 19.11.2019 следует, что ФИО2 назначен с 19.11.2019 на высшую должность муниципальной службы заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства.

(т.3 л.д. 56)

Из распоряжения №002-к от 24.11.2020 следует, что с заместителем Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 прекращен срочный трудовой договор от 19.11.2019 №002 в связи с истечением срока его действия.

(т. 3 л.д. 57) 

Из распоряжения №002-к от 25.11.2020 следует, что ФИО2 назначен с 25.11.2020 на высшую должность муниципальной службы заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства.

(т. 3 л.д. 58)

Из должностной инструкции заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной распоряжением Администрации МО Ярцевский район Смоленской области от 29.07.2019 №002-р, с которой ФИО2 был ознакомлен 19.11.2019 и 25.11.2020 следует, что заместитель Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства, в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и требованиями действующего законодательства. В соответствии с разделом 3 должностной инструкции ФИО2 является должностным лицом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций (п. 3.3.1), является Председателем комиссий при Администрации в соответствии с распорядительным актом об их создании (п. 3.5), по поручению Главы осуществляет контроль за исполнением правовых актов Администрации (п. 3.6), обеспечивает организацию работы Управления ЖКХ (п. 3.7), осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции.

(т. 3 л.д. 59-61)

Протоколом осмотра места происшествия от 28.04.2023 осмотрены здание Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, а также здание Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, расположенное по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>.

(т.3 л.д. 14-16) 

Из протокола обыска от 08.06.2022 следует, что в кабинете №002 Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, с рабочего персонального компьютера и.о. начальника ФИО3 №7, посредством входа в электронную почту «gorodyarcevo@mail.ru», с архива указанного почтового ящика, произведены выгрузка электронных документов содержащих переписку с адресатом ФИО3 №1 «nikita_kesame@mail.ru» - 102 файла размером 22,5 мб. Кроме этого на жестком диске персонального компьютера обнаружена папка с фотографиями животных с названием «Фото (Собаки)» - 34 файла размером 2,67 мб. Вышеуказанные файлы скопированы на оптический диск, который изъят. 

(т. 2 л.д. 59-62)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 24.04.2023 осмотрен оптический диск, изъятый 08.06.2022 в ходе обыска в кабинете №002 Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>. Осмотром установлено следующее.

Оптический диск содержит 2 папки с названиями «Выгрузка с электронной почты» и «Фото (Собаки)». 

При открытии папки «Выгрузка с электронной почты», в ней находится 2 папки с названиями «Входящ» и «Отпр». 

При открытии папки «Входящ», в ней находятся 19 папок, в названиях которых содержатся дата и время входящего сообщения. Папка с названием «19-12-2019_11-08 08» содержит 2 файла с коммерческими предложениями от ИП ФИО3 №1 Папка с названием «19-12-2019_11-56 05» содержит 2 файла с коммерческими предложениями от ИП ФИО3 №1 Папка с названием «24-12-2019_12-46-33» содержит 3 файла – «кс2 СОБАКИ», «кс3 СОБАКИ», «счет на оплату №002 от 24.12.2019» Папка с названием «06-04-2020_13-08-42» содержит 2 файла – «Акт об оказании услуг №002 от 01 апреля 2020 г (2)», «Счет на оплату №002 от 20 марта 2020 г (2)». Папка с названием «07-04-2020_13-11-45» содержит 2 файла – «Акт об оказании услуг №002 от 01 апреля 2020 г», «Счет на оплату №002 от 01 апреля 2020 г». Папка с названием «11-08-2020_10-59-34» содержит 4 файла – «Акт об оказании услуг №002 от 11 августа 2020 г», «Акт об оказании услуг №002 от 11 августа 2020 г», «Счет на оплату №002 от 11 августа 2020 г», «Счет на оплату №002 от 11 августа 2020 г». Папка с названием «05-10-2021_15-09-51» содержит 3 файла – «Акт», «Спецификация», «ТОРГ-12 (Товарная накладная)». Папка с названием «24-11-2021_16-49-23» содержит 2 файла с коммерческими предложениями – «КП Ип ФИО35», «КП Наш Город». Папка с названием «15-12-2021_10-53-55» содержит 4 изображения собак в положении лежа без признаков жизни. Папка с названием «17-12-2021_09-38-16» содержит 5 изображений собак в положении лежа без признаков жизни. Папка с названием «18-12-2021_17-18-56» содержит 7 изображений собак в положении лежа без признаков жизни. Папка с названием «19-12-2021_13-45-47» содержит 13 изображений собак в положении лежа без признаков жизни. Папка с названием «20-12-2021_07-50-10» содержит 4 изображения собак в положении лежа без признаков жизни. Папка с названием «22-12-2021_11-08-27» содержит 4 изображения собак в положении лежа без признаков жизни. Папка с названием «28-12-2021_08-41-04» содержит 2 изображения собак в положении лежа без признаков жизни. Папка с названием «15-02-2022_09-42-41» содержит 3 изображения собак в положении лежа без признаков жизни. Папка с названием «21-03-2022_09-40-12» содержит 6 файлов – «Акт об оказании услуг №002 от 13 апреля 2021 г», «Акт об оказании услуг №002 от 28 декабря 2021 г», «Акт об оказании услуг №002 от 13 августа 2021 г», «Счет на оплату №002 от 13 апреля 2021 г», «Счет на оплату №002 от 13 августа 2021 г», «Счет на оплату №002 от 20 декабря 2021 г». Папка с названием «21-03-2022_09-40-20» содержит 2 файла – «Договор на отлов собак ИМЗ-2021-002283 от 12.03.21», «Договор на отлов собак». Папка с названием «21-03-2022_09-40-20» содержит 2 файла – «Акт об оказании услуг №002 от 23 марта 2022 г», «Счет на оплату №002 от 23 марта 2022 г». Также в папке «Входящ» находятся следующие файлы: - «Договор по отлову», содержащий проект договора от 2022 года на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцвское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. «Документы по отлову собак», в котором содержится письмо о приемке работ от 20.12.2021 и счет на оплату. «Письмо», «Письмо по отлову», «Письмо (3)», «Письмо (2)», в которых содержатся письма о приеме работ у ИП ФИО3 №1

При открытии папки «Отпр», в ней находятся следующие файлы: «001 (2)», «001 (3)». «001», «17.06.19 г.», «заявка на отлов ул.автозаводская 

<

адрес> 001», «Scan1», «Scan1 (4), «Scan1 (3)», «Scan1 (2), содержащие заявки Администрации МО «Ярцевский район» для ИП ФИО3 №1

В папке «Фото (Собаки)» имеется 36 фотографий собак в положении лежа без признаков жизни. 

(т.3 л.д. 4-8)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 07.07.2023 осмотрен оптический диск, изъятый 08.06.2022 в ходе обыска в кабинете №002 Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>. Осмотром установлено следующее.

Оптический диск содержит 2 папки с названиями «Выгрузка с электронной почты» и «Фото (Собаки)». При осмотре содержимого папок установлено наличие 36 фотографий собак, обездвиженных, без признаков жизни, с привязкой адресов их местонахождения, указания даты и времени:

Фото 1 - 15.12.2021 12:27 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 2 - 15.12.2021 02:10 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес> октября;

Фото 3 - 15.12.2021 01:19 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>А;

Фото 4 - 15.12.2021 01:00 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 5 - 15.12.2021 11:32 (РМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 6 - 17.12.2021 01:48 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 7 - 17.12.2021 12:15 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 8 - 16.12.2021 11:44 (РМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>; 

Фото 9 - 17.12.2021 12:56 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 10 - 17.12.2021 01:16 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 11 - 18.12.2021 03:24 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 12 - 17.12.2021 10:51 (РМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 13 - 17.12.2021 10:41 (РМ) 

<

...>;

Фото 14 - 18.12.2021 12:20 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>; 

Фото 15 - 18.12.2021 12:55 (АМ) 

<

...>;

Фото 16 – 18.12.2021 01:39 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>; 

Фото 17 - 18.12.2021 02:32 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 18 - 19.12.2021 02:50 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 19 - 18.12.2021 11:46 (РМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 20 - 19.12.2021 12:11 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>; 

Фото 21 - 19.12.2021 12:42 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>; 

Фото 22 - 19.12.2021 01:04 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 23 - 19.12.2021 01:43 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>; 

Фото 24 - 20.12.2021 12:46 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 25 - 20.12.2021 01:00 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>; 

Фото 26 - 20.12.2021 12:14 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>; 

Фото 27 - 20.12.2021 02:23 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 28 - 22.12.2021 01:26 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 29 - 21.12.2021 11:34 (РМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>А; 

Фото 30 - 21.12.2021 11:34 (РМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>А; 

Фото 31 - 22.12.2021 12:50 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 32 - 27.12.2021 08:20 (РМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 33 - 27.12.2021 08:15 (РМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 34 - 14.02.2022 01:05 (АМ) Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

Фото 35 - 15.02.2022 05:09 (АМ) 

<

...>; 

Фото 36 - 15.02.2022 05:10 (АМ) 

<

...>. 

(т.5 л.д. 55-79)

Из протокола обыска от 08.06.2022 следует, что в кабинете №002 Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, расположенной по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты следующие предметы: муниципальный контракт №002 от 21.02.2020; дополнительное соглашение №002 от 31.08.2020 к муниципальному контракту №002 от 21.02.2020; договор № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021; дополнительное соглашение №002 от 12.08.2021 к Договору № ИМЗ – 2021 – 002283 ОТ 12.03.2021; договор № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021; счет на оплату №002 от 20.03.2020 ИП ФИО3 №1 на сумму 132003 рубля; акт о приемке оказанных услуг №002 от 20.03.2020 на сумму 132003 рубля; акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 20.03.2020; счет на оплату №002 от 01.04.2020 ИП ФИО3 №1, на сумму 132000,3 рублей; акт №002 от 01.04.2020 на сумму 132000,3 рублей; акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 01.04.2020; счет на оплату №002 от 17.09.2020 ИП ФИО3 №1, на сумму 102666,69 рублей; акт №002 от 17.09.2020 на сумму 102666,69 рублей; акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 17.09.2020; счет на оплату №002 от 17.09.2020 ИП ФИО3 №1 на сумму 14663,70 рубля; акт №002 от 17.09.2020 на сумму 14663,70 рубля; акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 17.09.2020; счет на оплату №002 от 14.05.2021 ИП ФИО3 №1 на сумму 156000 рублей; акт №002 от 30.04.2021 на сумму 156000 рублей; акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 30.04.2020; счет на оплату №002 от 13.08.2021 ИП ФИО3 №1 на сумму 156000 рублей; акт №002 от 13.08.2021 на сумму 156000 рублей; счет на оплату №002 от 13.08.2021 ИП ФИО3 №1 на сумму 31200 рублей; акт №002 от 13.08.2021 на сумму 31200 рублей; акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 13.08.2021; счет на оплату №002 от 29.12.2021 ИП ФИО3 №1 на сумму 230000 рублей; акт №002 от 29.12.2021 на сумму 230000 рублей; акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 29.12.2021; распоряжение №002-р от 17.07.2019; распоряжение №002-р от 18.03.2020; Распоряжение №002-р от 03.09.2020; распоряжение №002-р от 14.09.2020; распоряжение №002-р от 30.12.2020; распоряжение №002-р от 28.04.2021 о внесении изменений в распоряжение №002-р от 30.12.2020; распоряжение №002-р от 15.07.2021 о внесении изменений в распоряжение №002-р от 30.12.2020; распоряжение №002-р от 23.07.2021 о внесении изменений в распоряжение №002-р от 30.12.2020; распоряжение №002-р от 27.12.2021 о внесении изменений в распоряжение №002-р от 15.01.2020; копия распоряжения №002-р от 15.01.2020 о создании комиссии по техническому контролю и приемке выполненных работ по благоустройству мест захоронения в городе Ярцево Смоленской области; копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2020; копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2021, фотографии (черно-белые) животных, на 20 листах; письма Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 №1 о принятии мер по отлову и содержанию безнадзорных животных в целях реализации договоров, с заявками на отлов безнадзорных животных; копии писем ФИО3 №1 в Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области о просьбах принять выполненные работы и о произведении мероприятий по договорам; копия письма Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 №1 о проведении мероприятий на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 20.01.2022 №002 в целях реализации договоров, с заявками на отлов безнадзорных животных. 

(т. 2 л.д. 50-55)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 17.10.2022 осмотрены документы, изъятые 08.06.2022 в ходе обыска из кабинета №002 Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, расположенной по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>. Осмотром установлено следующее.

Муниципальный контракт №002 от 21.02.2020, на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Заключен между Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы ФИО3 №2 являющегося Заказчиком и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 являющимся Поставщиком. По условиям Контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Цена Контракта составляет 352 000 рублей 08 копеек. Дата начала оказания услуг – с момента заключения Контракта, дата окончания оказания услуг – 31.12.2020. Приложение №002 к Контракту - протокол согласования контрактной стоимости. Приложение №002 к Контракту - техническое задание. 

Обязанности заказчика:

- п. 5.1.1 – обеспечивать оплату надлежащем образом оказанных Исполнителем услуг в соответствии с условиями настоящего Контракта;

Права заказчика: 

- п.5.2.1 – требовать от Исполнителя надлежащего исполнения обязательств в соответствии с настоящим Контрактом, а также требовать своевременного устранения выявленных недостатков;

- п.5.2.2 – требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с Контрактом;

- п.5.2.4 – запрашивать у Исполнителя информацию о ходе оказываемых услуг;

- п. 5.2.5 – осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг.

Права и обязанности Исполнителя по Контракту:

- п.6.1.4 - отлов безнадзорных животных производить основываясь на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности, порядка и спокойствия граждан;

- п.6.1.6 - осуществлять услуги с использованием специализированного оборудования, снаряжения, лекарственных препаратов, имеющих соответствующие документы;

- п.6.1.8 - не превышать рекомендуемые инструкцией дозировки препарата для временной иммобилизации неагрессивного животного;

- п.6.1.11 - безнадзорные животные в срок, не превышающий двух календарных дней со дня поступления в приют для животных, подлежат обязательному клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии с целью выявления заболеваний, по результатам которого не позднее одного рабочего дня составляется ветеринарное заключение о клиническом состоянии безнадзорного животного;

- п.6.1.12 - в целях регулирования численности безнадзорных животных проводить их стерилизацию и вакцинацию, но не ранее 10 рабочих дней со дня помещения животного в приют для животных;

- п.6.1.13 - содержать безнадзорных животных в течение 10 дней после проведения стерилизации и вакцинации в соответствии с санитарно-ветеринарными правилами. По истечении 10 дней с момента проведения стерилизации, при отсутствии патологий, стерилизованное животное подлежит возврату в прежнюю среду обитания. При невозможности передачи невостребованных безнадзорных животных другим лицам животные подвергаются стерилизации и выпускаются в места, где они были отловлены; 

- п.6.1.14 - ежемесячно представлять Заказчику в письменном виде о количестве отловленных, транспортированных, вакцинированных, стерилизованных животных на электронную почту gorodyarcevo@mail.ru; 

- п.6.1.15 - вести журнал учета безнадзорных животных, в котором должна содержаться информация о количестве отловленных, транспортированных, вакцинированных, стерилизованных, породе животного, месте и дате отлова, информация о содержании конкретной особи, иная информация; 

- п.6.1.19 - вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и по требованию Заказчика предоставлять копию видеозаписи;

- п.6.1.20 - вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания и по требованию Заказчика предоставлять копию видеозаписи.

- В соответствии с п.6.2.5 - Исполнителю запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасных для их жизни или здоровья.

Дополнительное соглашение №002 от 31.08.2020 к муниципальному контракту №002 от 21.02.2020, в соответствии с которым, в связи с увеличением объема работ (по отлову и содержанию безнадзорных животных) изменена цена Контракта, которая теперь составляет 381 333 рубля 42 копейки.

Договор № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Заключен между Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы ФИО3 №2 являющегося Заказчиком и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 являющимся Исполнителем. По условиям Договора Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Цена Договора составляет 312 000 рублей 00 копеек. Сроки оказания услуг – с момента подписания Договора по 01.10.2021. Количество предоставляемых услуг по отлову и содержанию: не менее 30 безнадзорных животных. Приложение №002 к Договору - техническое задание.

Права заказчика:

- п.3.1.2 – привлекать экспертов, экспертные организации для проверки соответствия качества оказанных услуг требованиям, установленным Договором.

Обязанности заказчика:

- п.3.2.1. – обеспечить приемку оказанных по Договору услуг надлежащим образом по объему, качеству и в сроки, установленные Договором. 

Права и обязанности Исполнителя по Договору:

- п.3.3.4 - отлов безнадзорных животных производить основываясь на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности, порядка и спокойствия граждан;

- п.3.3.6 - осуществлять услуги с использованием специализированного оборудования, снаряжения, лекарственных препаратов, имеющих соответствующие документы;

- п.3.3.8 - не превышать рекомендуемые инструкцией дозировки препарата для временной иммобилизации неагрессивного животного;

- п.3.3.11 - безнадзорные животные в срок, не превышающий двух календарных дней со дня поступления в приют для животных, подлежат обязательному клиническому осмотру специалистом в области ветеринарии с целью выявления заболеваний, по результатам которого не позднее одного рабочего дня составляется ветеринарное заключение о клиническом состоянии безнадзорного животного;

- п.3.3.12 - в целях регулирования численности безнадзорных животных проводить их стерилизацию и вакцинацию, но не ранее 10 рабочих дней со дня помещения животного в приют для животных;

- п.3.3.13 содержать безнадзорных животных в течение 10 дней после проведения стерилизации и вакцинации в соответствии с санитарно-ветеринарными правилами. По истечении 10 дней с момента проведения стерилизации, при отсутствии патологий, стерилизованное животное подлежит возврату в прежнюю среду обитания. При невозможности передачи невостребованных безнадзорных животных другим лицам животные подвергаются стерилизации и выпускаются в места, где они были отловлены;

- п.3.3.14 предоставлять Заказчику в письменном виде о количестве отловленных, транспортированных, вакцинированных, стерилизованных животных на электронную почту gorodyarcevo@mail.ru.;

- п.3.3.15 - вести журнал учета безнадзорных животных, в котором должна содержаться информация о количестве отловленных, транспортированных, вакцинированных, стерилизованных, породе животного, месте и дате отлова, информация о содержании конкретной особи, иная информация; 

- п.3.3.19 - вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и по требованию Заказчика предоставлять копию видеозаписи; 

- п. 3.3.20 вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев на прежние места их обитания и по требованию Заказчика предоставлять копию видеозаписи. 

- В соответствии с п.3.4.5 - Исполнителю запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасных для их жизни или здоровья.

Дополнительное соглашение №002 от 12.08.2021 к Договору № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021, в соответствии с которым, в связи с увеличением объема работ (по отлову и содержанию безнадзорных животных) изменена цена Договора, которая теперь составляет 343 200 рубля 00 копеек.

Договор № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Заключен между Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области в лице Главы ФИО3 №2 являющегося Заказчиком и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 являющимся Исполнителем. По условиям Договора Исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Цена Договора составляет 230 000 рублей 00 копеек. Сроки оказания услуг – с момента подписания Договора по 30.12.2021. Количество предоставляемых услуг по отлову и содержанию: не менее 16 безнадзорных животных. Приложение №002 к Договору - техническое задание.

Положения данного договора о правах заказчика, обязанностей заказчика, правах и обязанностей исполнителя полностью идентичны аналогичным положениям договора № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021.

Акт №002 от 20.03.2020, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области принято от индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 9 штук, цена за штуку 14 667 рублей, общая сумма 132 003 рубля.

Акт о приемке оказанных услуг от 20.03.2020, в соответствии с которым, комиссией под председательством ФИО2, согласно муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и акту №002 от 20.03.2020, произведена приемка оказанных индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 9 штук на общую сумму 132 003 рубля. 

Счет на оплату №002 от 20.03.2020, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1 за оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области в количестве 9 штук на общую сумму 132 003 рубля.

Акт №002 от 01.04.2020, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области принято от индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 9 штук, цена за штуку 14 666 рублей 67 копеек, общая сумма 132 000 рублей 03 копейки.

Акт о приемке оказанных услуг от 01.04.2020, в соответствии с которым, комиссией под председательством ФИО2, согласно муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и акту №002 от 01.04.2020, произведена приемка оказанных индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 9 штук на общую сумму 132 000 рублей 03 копейки. 

Счет на оплату №002 от 01.04.2020, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1 за оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области в количестве 9 штук на общую сумму 132 000 рублей 03 копейки.

Акт №002 от 17.09.2020, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области принято от индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 7 штук, цена за штуку 14 666 рублей 67 копеек, общая сумма 102 666 рублей 69 копеек.

Акт о приемке оказанных услуг от 17.09.2020, в соответствии с которым, комиссией под председательством ФИО2, согласно муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и акту №002 от 17.09.2020, произведена приемка оказанных индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 7 штук на общую сумму 102 666 рублей 69 копеек. 

Счет на оплату №002 от 17.09.2020, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1 за оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области в количестве 7 штук на общую сумму 102 666 рублей 69 копеек.

Акт №002 от 17.09.2020, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области принято от индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 1 штуки, цена за штуку 14 663 рубля 70 копеек, общая сумма 14 663 рубля 70 копеек.

Акт о приемке оказанных услуг от 17.09.2020, в соответствии с которым, комиссией под председательством ФИО2, согласно муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и акту №002 от 17.09.2020, произведена приемка оказанных индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 1 штуки на общую сумму 14 663 рубля 70 копеек. 

Счет на оплату №002 от 17.09.2020, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1 за оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области в количестве 1 штуки на общую сумму 14 663 рубля 70 копеек.

Акт №002 от 30.04.2021, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области принято от индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 15 штук, цена за штуку 10 400 рублей, общая сумма 156 000 рублей.

Акт о приемке оказанных услуг от 30.04.2021, в соответствии с которым, комиссией под председательством ФИО2, согласно договору № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 и акту №002 от 30.04.2020, произведена приемка оказанных индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 15 штук на общую сумму 156 000 рублей. 

Счет на оплату №002 от 14.05.2021, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1 за оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области в количестве 15 штук на общую сумму 156 000 рублей.

Акт №002 от 13.08.2021, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области принято от индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 15 штук, цена за штуку 10 400 рублей, общая сумма 156 000 рублей.

Счет на оплату №002 от 13.08.2021, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1 за оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области в количестве 15 штук на общую сумму 156 000 рублей.

Акт №002 от 13.08.2021, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области принято от индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 3 штук, цена за штуку 10 400 рублей, общая сумма 31 200 рублей.

Счет на оплату №002 от 13.08.2021, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1 за оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области в количестве 3 штук на общую сумму 31 200 рублей.

Акт о приемке оказанных услуг от 13.08.2021, в соответствии с которым, комиссией под председательством ФИО2, согласно договору № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 и актам №002 и №002 от 13.08.2021, произведена приемка оказанных индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 18 штук на общую сумму 187 200 рублей. 

Акт №002 от 29.12.2021, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области принято от индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 16 штук, цена за штуку 14 375 рублей, общая сумма 230 000 рублей.

Акт о приемке оказанных услуг от 29.12.2021, в соответствии с которым, комиссией под председательством ФИО2, согласно договору № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021 и акту №002 от 29.12.2021, произведена приемка оказанных индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных в количестве 16 штук на общую сумму 230 000 рублей. 

Счет на оплату №002 от 29.12.2021, в соответствии с которым Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1 за оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО «Ярцевский район» Смоленской области в количестве 16 штук на общую сумму 230 000 рублей.

Распоряжение Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области №002-р от 17.07.2019, в соответствии с которым создана комиссии по приемке выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Контроль за исполнением распоряжения возложен на начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 №13

Распоряжение Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области №002-р от 18.03.2020 о внесении изменений в Распоряжение №002-р от 17.07.2019, в соответствии с которым произведена замена секретаря комиссии. Контроль за исполнением распоряжения возложен на начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО2 

Распоряжение Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области №002-р от 14.09.2020, в соответствии с которым создана комиссия по контролю и приемке выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Распоряжение №002-р от 17.07.2019 утратило силу. Контроль за исполнением распоряжения возложен на председателя комиссии - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО2

Распоряжение Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области №002-р от 30.12.2020, в соответствии с которым создана комиссия по контролю и приемке выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Распоряжение №002-р от 14.09.2020 утратило силу. Контроль за исполнением распоряжения возложен на председателя комиссии - начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО2

Фотоизображения собак черно-белые, в количестве 20 штук, из них 9 фотоизображений на которых собаки находятся в клетке, 11 фотоизображений на которых собаки изображены в лежачей позе;

Письма за подписью заместителя Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления ЖКХ ФИО2 в адрес индивидуального предпринимателя ФИО17 от 16.03.2021, 16.04.2021, 22.04.2021, 21.05.2021, 02.06.2024, 13.07.2021, 03.12.202122.12.2021 о срочном принятии мер по отлову и содержанию безнадзорных животных с указанием их количества и места нахождения.

Заявки за подписью заместителя Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления ЖКХ ФИО2 на отлов безнадзорных животных с указанием описания собак и мест их нахождения: заявка №002 от 16.03.2021, заявка №002 от 15.04.2021, заявка №002 от 15.04.2021, заявка №002 от 22.04.2021, заявка №002 от 20.05.2021, заявка №002 от 01.06.2021, заявка №002 от 12.07.2021.

Письма за подписью индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 в адрес заместителя Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления ЖКХ ФИО2, в которых он сообщает о совершении выездов по заявкам на отлов безнадзорных животных: 17.03.2021, 21.05.2021, 24.05.2021, 03.12.2021, 20.12.2021, 23.12.2023, с указанием адресов и количества отловленных собак. 

(т. 2 л.д. 86-192)

Из протокола обыска от 22.07.2022 следует, что по месту жительства ФИО3 №1, расположенном по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>, обнаружена и изъята справка о стерилизации собак.

(т. 2 л.д. 68-71)

Из протокола обыска от 22.07.2022 следует, что в ООО «Бухгалтерские услуги», расположенном по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>, обнаружены и изъяты следующие предметы и документы:

- договор № ИМЗ-2021-002283 от 12.03.2021;

- договор №002 от 21.02.2020;

- акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 29.12.2021;

- акт №002 от 29.12.2021;

- копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2019; 

- акт №002 от 23.03.2021;

- акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 13.08.2021;

- акт №002 от 01.02.2021;

- товарная накладная №002 от 13.05.2020;

- товарная накладная №002 от 13.05.2020;

- товарная накладная №002 от 25.02.2020;

- паспорт и инструкция по эксплуатации «ШИЛО-с»;

- акт №002 от 10.02.2020;

- письмо ИП ФИО3 №1 от 04.03.2022 №002;

- счет №002 от 01.12.2021

(т.2 л.д. 79-83)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 11.01.2023 осмотрены документы, изъятые 22.07.2022 в ходе обыска в ООО «Бухгалтерские услуги», а также документ, изъятый 22.07.2022 в ходе обыска по месту жительства ФИО3 №1 Осмотром установлено следующее.

- договор № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области; Акт о приемке оказанных услуг от 29.12.2021; Акт №002 от 29.12.2021; Акт о приемке оказанных услуг от 13.08.2021 – указанные документы являются копиями документов изъятых 08.06.2022 в ходе обыска из кабинета №002 Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, расположенной по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес> осмотрены протоколом осмотра предметов (документов) от 17.10.2022. 

- товарная накладная №002 от 13.05.2020, в соответствии с которой, индивидуальным предпринимателем ФИО18, являющейся поставщиком, передано индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1, являющимся грузополучателем и плательщиком товар с наименованием «Изд. «ШИЛО-с» (шприц инъек. лет. Самовзвод. 12 мм)» в количестве 40 штук на общую сумму 6600 рублей; 

- товарная накладная №002 от 13.05.2020, в соответствии с которой, ООО «ВЕКТОР ФАРМ», являющимся поставщиком, передано индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1, являющимся грузополучателем и плательщиком товар с наименованием «Адилин-супер (сухой (банка – 0,05 кг) (лекарственное средство ветеринарного назначения-50гр)» в количестве одной штуки на сумму 6710 рублей; 

- товарная накладная №002 от 25.02.2020, в соответствии с которой, индивидуальным предпринимателем ФИО18, являющейся поставщиком, передано индивидуальному предпринимателю ФИО3 №1, являющимся грузополучателем и плательщиком товар с наименованием «Изд. «ШИЛО-с» (шприц инъек. лет. Самовзвод. 12 мм)» в количестве 40 штук на общую сумму 6000 рублей; 

- паспорт и инструкция по эксплуатации «ШИЛО-с» шприц инъекционный летающий оригинальный самовзводящийся (для иммобилизации диких и безнадзорных животных), которые содержат в том числе технические характеристики, устройство и принцип работы, правила применения «ШИЛО-с». В разделе 2 «Назначение» указано о том, что шприц инъекционный летающий оригинальный «ШИЛО-с» самовзводящийся предназначен для иммобилизации на расстоянии диких и безнадзорных животных бродячих животных; 

- платежное поручение – счет №002 от 10.02.2020, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО18 за товар «Изд. «ШИЛО-с» (шприц инъек. Лет. самовзвод. 12 мм)» в количестве 40 штук на общую сумму 6000 рублей;

- уведомление исх.№002 от 04.03.2020, в соответствии с которым индивидуальный предприниматель ФИО3 №1 сообщает зам. Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области – начальнику Управления ЖКХ ФИО19 о том, что в целях реализации муниципального контракта №002 от 21.02.2020 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, был осуществлен выезд бригады сотрудников по адресу: 

<

адрес>, между 1 и 3 домами, но животных по данному адресу обнаружено не было; 

- платежное поручение – счет №002 от 01.12.2021, согласно которому индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 произведена оплата индивидуальному предпринимателю ФИО18 за товар «Изд. «ШИЛО-с» (шприц инъек. лет. самовзвод. 12 мм)» в количестве 50 штук на общую сумму 9000 рублей;

- справка (изъятая по месту жительства ФИО3 №1), номер отсутствует, содержит следующий текст: «выдана: ИП ФИО3 №1, в том, что он был осмотрен на дому врачом, Диагноз: Стерилизация в количестве 4 (четырех голов) собак», какие-либо печати, подписи, наименования юридических организаций, а также дата отсутствуют. 

(т.2 л.д. 206-238)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 17.04.2023 осмотрены следующие документы:

- копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2019, изъятая 22.07.2022 в ходе обыска в ООО «Бухгалтерские услуги», расположенном по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>. Из договора следует, что между Областным государственным бюджетным учреждением ветеринарии «Государственная ветеринарная служба Смоленской области» в лице и.о. начальника ФИО3 №3 являющимся Исполнителем и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 являющимся Заказчиком, заключен договор в соответствии с которым Исполнитель обязуется по обращениям заказчика осуществлять деятельность по оказанию ветеринарных услуг, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. В рамках настоящего договора оказываются услуги по комплексному ветеринарному обслуживанию, включающему в себя оказание информационно-консультационных услуг и услуг по оформлению ветеринарных сопроводительных документов установленного образца. Срок действия договора с 16.05.2019 до 31.12.2019; 

- копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2020, изъятая 08.06.2022 в ходе обыска в кабинете №002 Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>. Из договора следует, что между Областным государственным бюджетным учреждением ветеринарии «Государственная ветеринарная служба Смоленской области» в лице и.о. начальника ФИО3 №3 являющимся Исполнителем и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 являющимся Заказчиком, заключен договор в соответствии с которым Исполнитель обязуется по обращениям заказчика осуществлять деятельность по оказанию ветеринарных услуг, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. В рамках настоящего договора оказываются услуги по комплексному ветеринарному обслуживанию, включающему в себя оказание информационно-консультационных услуг и услуг по оформлению ветеринарных сопроводительных документов установленного образца. Срок действия договора с 16.05.2020 до 31.12.2020;

- копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2021, изъятая 08.06.2022 в ходе обыска в кабинете №002 Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, расположенном по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>. Из договора следует, что между Областным государственным бюджетным учреждением ветеринарии «Государственная ветеринарная служба Смоленской области» в лице и.о. начальника ФИО3 №3 являющимся Исполнителем и индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 являющимся Заказчиком, заключен договор в соответствии с которым Исполнитель обязуется по обращениям заказчика осуществлять деятельность по оказанию ветеринарных услуг, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. В рамках настоящего договора оказываются услуги по комплексному ветеринарному обслуживанию, включающему в себя оказание информационно-консультационных услуг и услуг по оформлению ветеринарных сопроводительных документов установленного образца. Срок действия договора с 16.05.2021 до 31.12.2021.

(т.3 л.д. 1-3)

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.07.2023 следует, что ФИО3 №1 является индивидуальным предпринимателем. Согласно данной выписки, у ИП ФИО3 №1, среди видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, отсутствуют виды деятельности связанные с оказанием услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, а также с оказанием ветеринарных услуг. 

(т.5 л.д. 80-85)

Протоколом осмотра предметов (документов) от 14.11.2022, осмотрен оптический диск №002/Я-275, содержащий аудиозаписи телефонных разговоров ФИО3 №1 по находящемуся у него в пользовании абонентскому номеру 

<

***> с разными лицами в период времени с 23.02.2022 по 03.03.2022. На оптическом диске содержится 10 папок с названиями «25_02_2022», «24_02_2022», «23_03_2022», «23_02_2022», «22_03_2022», «21_03_2022». «18_03_2022», «17_03_2022», «11_03_2022», «03_03_2022». Названия папок соответствуют датам в которые происходили телефонные разговоры. 

В папке «23_02_2022» находится звуковой файл в формате WAVE с названием «AE3B44E3.wav», который содержит аудиозапись телефонного разговора между ФИО3 №1 и ФИО12, продолжительностью 06 минут 38 секунд. Из содержания разговора следует, что они разговариваю про деятельность ФИО3 №1 и ФИО12, связанную с отловом бродячих собак, при этом ФИО12 рассказывает ФИО3 №1 о том, что он видел, как в городе Ярцево другая организация занимается отловом собак, на что ФИО3 №1 поясняет, что это какая-то Смоленская организация, которая работает от ветеринарной организации. ФИО12 говорит о том, что они забирают его работу, а ФИО3 №1 ему объясняет, что не может ничего сделать и с этой организацией лучше не пересекаться. Из разговора следует, что ФИО12 непосредственно занимается отловом собак и убивает их не помещая в ветеринарную клинику, а ФИО3 №1 объясняет ему, что можно убивать собак не на территории 

<

адрес>, а в другом районе, после этого фотографировать и в Администрацию г. Ярцево отправлять фотографии как будто эта собака была поймана в г. Ярцево, только таким образом, что бы фотографии не повторялись. 

В папке «24_02_2022» находятся два звуковых файла в формате WAVE с названием «9D9650AA.wav» и «BE032A2E», которые содержат аудиозаписи телефонных разговоров между ФИО3 №1 и ФИО12, продолжительностью 01 минута 33 секунды и 03 минуты 58 секунд. Из содержания разговоров следует, что ФИО3 №1 и ФИО12 разговаривают про выезд в Духовщинский и Ярцевский районы для отлова бродячих собак, про места их обитания, а также про количество собак, необходимое для сдачи документов в Администрацию. При этом ФИО12 сообщает, что у него заканчиваются дроты необходимые для отлова собак и просит ФИО3 №1 их заказать, ФИО3 №1 говорит, что закажет. 

В папке «25_02_2022» находится звуковой файл в формате WAVE с названием «C67A4DF7», который содержит аудиозапись телефонного разговора между ФИО3 №1 и ФИО12, продолжительностью 05 минут 27 секунд. Из содержания разговора следует, что ФИО3 №1 и ФИО12 разговаривают про выезд для отлова бродячих собак, про места их обитания. Разговаривают о том, что какая-то другая организация отлавливает собак, потому что много собак появляются с чипами. Так же ФИО12 говорит о том, что собаки стали пугливые и убивать их стало сложнее.

В папке «17_03_2022» находится звуковой файл в формате WAVE с названием «75FF34FF», который содержит аудиозапись телефонного разговора между ФИО3 №1 и ФИО3 №7, продолжительностью 05 минут 05 секунд. Из содержания разговора следует, что ФИО3 №1 просит ФИО3 №7 помочь ему сделать акт, который необходимо сдать для подтверждения отлова собак, при этом ФИО3 №1 говорит, что заходил сегодня к ФИО2, спрашивал про перечень необходимых документов и ФИО2 посоветовал обратиться к ФИО3 №7 ФИО3 №7 объясняет ФИО3 №1, что не занимается уже этим и советует обратиться к другому работнику ФИО3 №4. Так же разговаривают о том, что ФИО3 №1 теперь нужно предоставлять акты о том, что он сдавал собак в ветеринарную клинику. 

В папке «18_03_2022» находятся два звуковых файла в формате WAVE с названием «CE5F29B4» и «D81E5370», которые содержат аудиозаписи телефонного разговора между ФИО3 №1 и ФИО12 и между ФИО3 №1 и ФИО20, продолжительностью 02 минуты 06 секунд и 01 минута 18 секунд. 

Из содержания разговора содержащегося в файле «CE5F29B4» следует, что ФИО3 №1 говорит ФИО12 о том, что ему (ФИО3 №1) теперь нужно в Администрацию г. Ярцево предоставить документы, что он (ФИО3 №1) якобы сдавал им документы из ветеринарии. ФИО3 №1 говорит о том, что ездил в ветеринарию где ему сказали, что у них официально проводится и что нужно платить пятак за каждую собаку, что якобы собаки у них были. 

Из содержания разговора содержащегося в файле «D81E5370» следует, что ФИО20 информирует ФИО3 №1 о том, что стерилизация собак стоит 5 тысяч рублей, объясняет, что цена зависит от пола и веса животного и в стоимость входит лекарство. 

В папке «21_03_2022» находятся два звуковых файла в формате WAVE с названием «9A096DA5» и «93A21B5C», которые содержат аудиозаписи телефонного разговора между ФИО3 №1 и неизвестным мужчиной (или мужчинами), продолжительностью 00 минут 40 секунд и 01 минуту 15 секунд.

Из содержания разговора содержащегося в файле «9A096DA5» следует, что ФИО3 №1 звонит мужчина, представляется, что он из Управления ЖКХ и говорит о том, что ФИО3 №1 не прислал документ подтверждающий то, что он сдал собак в приют. На что ФИО3 №1 говорит, что у него такого документа нет и не было никогда. 

Из содержания разговора содержащегося в файле «93A21B5C» следует, что ФИО3 №1 звонит мужчина, представляется, что он из Управления ЖКХ и напоминает о том, что ФИО3 №1 приезжал в пятницу к Олегу Геннадьевичу, который ему (ФИО3 №1) передает, что бы он принес два прошлогодних контракта и все документы по ним: акты, договор, журнал, для того, что бы заключить договор по собакам. ФИО3 №1 говорит, что скинет на почту. 

В папке «22_03_2022» находится звуковой файл в формате WAVE с названием «A102263F», который содержит аудиозапись телефонного разговора между ФИО3 №1 и ФИО20, продолжительностью 02 минуты 06 секунд. 

Из содержания разговора следует, что ФИО3 №1 говорит о том, что ездил «туда», где ему сказали, что помогут и все сделают. ФИО3 №1 просит объяснить какой нужен бланк и что в нем должно содержаться относительно стерилизации собак, нужно ли указывать вес. В ходе разговора решают, что достаточно обычной справки с указанием периода, количества собак, фамилии лица их доставившего, подписи и печати. 

В папке «23_03_2022» находится звуковой файл в формате WAVE с названием «A98F32DD», который содержит аудиозапись телефонного разговора между ФИО3 №1 и неизвестным мужчиной, продолжительностью 01 минута 47 секунд. Из содержания разговора следует, что на звонок ФИО3 №1 мужчина представляется работником Управления ЖКХ, ФИО3 №1 называют свою фамилию и говорит, что сделал справки, которые надо было от ветеринарии по контракту, а также журнал, необходимые для составления договора. Мужчина говорит, что со всеми документами ему нужно к Олегу Геннадьевичу, потому что это Олег Геннадьевичу сказал ему сделать. 

(т. 2 л.д. 193-201, 202-205)

Вещественными доказательствами по уголовному делу являются:

- Оптический диск с архивом переписки адресатов электронных почт «gorodyarcevo@mail.ru» и «nikita_kesame@mail.ru»;

- оптический диск №002/Я-275, содержащий аудиозаписи телефонных разговоров ФИО3 №1; 

- Муниципальный контракт №002 от 21.02.2020 с приложением; 

- Дополнительное соглашение №002 от 31.08.2020 к муниципальному контракту №002 от 21.02.2020; 

- Договор № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 (изъятый 08.06.2022 в ходе обыска из Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области);

- Договор № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 (изъятый 22.07.2022 в ходе обыска в ООО «Бухгалтерские услуги»);

- Дополнительное соглашение №002 от 12.08.2021 к Договору № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021; 

- Договор № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021; 

- Счет на оплату №002 от 20.03.2020 на сумму 132003 рубля; 

- Акт о приемке оказанных услуг №002 от 20.03.2020 на сумму 132003 рубля; 

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 20.03.2020;

- Счет на оплату №002 от 01.04.2020 на сумму 132000,3 рублей; 

- Акт №002 от 01.04.2020 на сумму 132000,3 рублей;

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 01.04.2020; 

- Счет на оплату №002 от 17.09.2020 на сумму 102666,69 рублей; 

- Акт №002 от 17.09.2020 на сумму 102666,69 рублей; 

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 17.09.2020; 

- Счет на оплату №002 от 17.09.2020 на сумму 14663,70 рубля;

- Акт №002 от 17.09.2020 на сумму 14663,70 рубля; 

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 17.09.2020;

- Счет на оплату №002 от 14.05.2021 на сумму 156000 рублей; 

- Акт №002 от 30.04.2021 на сумму 156000 рублей; 

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 30.04.2020; 

- Счет на оплату №002 от 13.08.2021 на сумму 156000 рублей; 

- Акт №002 от 13.08.2021 на сумму 156000 рублей; 

- Счет на оплату №002 от 13.08.2021 ИП ФИО3 №1 на сумму 31200 рублей; 

- Акт №002 от 13.08.2021 на сумму 31200 рублей; 

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 13.08.2021 (изъятый 08.06.2022 в ходе обыска из Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области); 

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 13.08.2021 (изъятый 22.07.2022 в ходе обыска в ООО «Бухгалтерские услуги»);

- Счет на оплату №002 от 29.12.2021 ИП ФИО3 №1 на сумму 230000 рублей; 

- Акт №002 от 29.12.2021 на сумму 230000 рублей; 

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных от 29.12.2021 (изъятый 08.06.2022 в ходе обыска из Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области); 

- Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных от 29.12.2021(изъятый 22.07.2022 в ходе обыска в ООО «Бухгалтерские услуги»);

- Распоряжение №002-р от 17.07.2019; 

- Распоряжение №002-р от 18.03.2020; 

- Распоряжение №002-р от 03.09.2020; 

- Распоряжение №002-р от 14.09.2020; 

- Распоряжение №002-р от 30.12.2020; 

- Распоряжение №002-р от 28.04.2021; 

- Распоряжение №002-р от 15.07.2021; 

- Распоряжение №002-р от 23.07.2021; 

- Распоряжение №002-р от 27.12.2021; 

- Копия распоряжения №002-р от 15.01.2020; 

- Копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2020; 

- Копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2021,

- Фотографии (черно-белые) животных на 20 листах; 

- Письма Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ИП ФИО3 №1 о принятии мер по отлову и содержанию безнадзорных животных в целях реализации договоров, с заявками на отлов безнадзорных животных; 

- Копии писем ИП ФИО3 №1 в Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области о просьбах принять выполненные работы и о произведении мероприятий по договорам; 

- Копия письма Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ИП ФИО3 №1 о проведении мероприятий на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 20.01.2022 №002 в целях реализации договоров, с заявками на отлов безнадзорных животных.

- Договор №002 от 21.02.2020, 

- акт №002 от 23.03.2021 

- платежное поручение – акт №002 от 01.02.2021; 

- товарная накладная №002 от 13.05.2020; 

- товарная накладная №002 от 13.05.2020; 

- товарная накладная №002 от 25.02.2020; 

- паспорт и инструкция по эксплуатации «ШИЛО-с» шприц инъекционный летающий оригинальный самовзводящийся (для иммобилизации диких и безнадзорных животных); 

- платежное поручение – счет №002 от 10.02.2020;

- уведомление исх.№002 от 04.03.2020; 

- платежное поручение – счет №002 от 01.12.2021;

- справка (изъятая по месту жительства ФИО3 №1), номер, дата, печати, подписи отсутствуют.

(т. 3 л.д. 9-13)

Анализируя представленные сторонами и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого ФИО2 в совершенном преступлении.

Суд, делая вывод о виновности подсудимого, объективно оценивает показания представителя потерпевшего ФИО4, свидетелей обвинения ФИО3 №1 ФИО3 №2 ФИО3 №10 ФИО3 №14 ФИО3 №4 ФИО3 №9 ФИО3 №7 ФИО3 №6 ФИО3 №8 ФИО3 №11 ФИО3 №3 ФИО3 №13 ФИО3 №5 ФИО3 №12, данные ими как в ходе судебного заседания, так и в ходе предварительного следствия и исследованные судом в соответствии с требованиями УПК РФ, приходит к выводу об их правдивости и считает возможным положить их в основу приговора по делу, так как считает, что они получены в полном соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства, последовательны, согласуются между собой и подтверждаются материалами и обстоятельствами дела. Суд учитывает, что все указанные лица, на показаниях которых основан приговор, были предупреждены о даче заведомо ложных показаний и в их показаниях суд не усматривает существенных противоречий. Причин для оговора свидетелями подсудимого ФИО2 в ходе судебного заседания не установлено, доказательств иного суду не представлено.

Оценив в соответствии с положениями ст.ст. 87, 88 УПК РФ исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает, что при получении всех вышеизложенных показаний свидетелей, протоколов следственных действий и других материалов, а также закреплении их в качестве доказательств по данному уголовному делу требования уголовно-процессуального закона нарушены не были, а потому все вышеизложенные доказательства, подтверждающие вину ФИО2 в полном объеме предъявленного ему обвинения, суд считает относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности - достаточными для разрешения уголовного дела.

Вместе с тем, суд не принимает в качестве доказательств, представленные стороной обвинения - постановление о предоставлении результатов ОРД следователю №002/я-568 от 19.05.2022 (т. 1 л.д. 215-217); постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну №002/я-565 от 19.05.2022 (т. 1 л.д. 218-219); постановление от 16.02.2023 о возбуждении перед судом ходатайства о даче разрешения на проведение ОРМ (т.1 л.д. 223-225); постановление председателя Смоленского областного суда о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну от 19.05.2022 (т. 1 л.д. 226); постановление председателя Смоленского областного суда №002с от 16.02.2022 (т. 1 л.д. 227-228); справка-меморандум (т. 2 л.д. 30-46), поскольку приведенные документы являются процессуальными, отражают характер и процедуру внутренних взаимоотношений структурных подразделений правоохранительных органов и по смыслу ст. 74 УПК РФ не являются доказательствами. 

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №002 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что судам при рассмотрении уголовных дел о злоупотреблении должностными полномочиями (статья 285 УК РФ) и о превышении должностных полномочий (статья 286 УК РФ) необходимо устанавливать, является ли подсудимый субъектом указанных преступлений - должностным лицом. При этом следует исходить из того, что в соответствии с пунктом 1 примечаний к статье 285 УК РФ должностными признаются в том числе лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №002 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №002 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием)

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №002 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что субъектом преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 285 УК РФ и частью 1 статьи 286 УК РФ, является лицо, осуществляющее функции представителя власти, выполняющее организационно-распорядительные или (и) административно-хозяйственные функции в том числе в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном и муниципальном учреждении, не занимающее при этом государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 в период с 01.02.2020 по 29.12.2021 являлся субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ - должностным лицом. 

Так, ФИО2 в силу занимаемой должности, согласно распоряжениям Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области №002-к от 19.11.2019 и №002-к от 24.11.2020, занимал высшую должность муниципальной службы – заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства. 

Кроме этого, как следует из распоряжений Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области №002-р от 14.09.2020 и №002-р от 30.12.2020, заместитель Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО2, являлся председателем комиссии по контролю и приемке выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. 

Как следует из должностной инструкции заместителя Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области – начальника УЖКХ ФИО2, утвержденной распоряжением Администрации МО Ярцевский район Смоленской области от 29.07.2019 №002-р, начальник УЖКХ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ и требованиями действующего законодательства. В соответствии с разделом 3 должностной инструкции ФИО2 является должностным лицом и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций (п. 3.3.1), является Председателем комиссий при Администрации в соответствии с распорядительным актом об их создании (п. 3.5), по поручению Главы осуществляет контроль за исполнением правовых актов Администрации (п. 3.6), обеспечивает организацию работы Управления ЖКХ (п. 3.7), осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Смоленской области, органами местного самоуправления по вопросам, относящимся к его компетенции.

Таким образом, ФИО2, являясь должностным лицом, постоянно осуществлял функции представителя власти, выполняя при этом организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления.

Давая правовую оценку действиям подсудимого ФИО2, суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств уголовного дела, с достоверностью подтверждающих, что ФИО2, занимая должность заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и одновременно являвшись председателем комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, постоянно осуществляя в связи с этим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являясь должностным лицом, в период с 01.02.2020 по 29.12.2021, находясь в здании Управления Жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании как сохранить авторитет перед вышестоящими должностными лицами, так и населением МО «Ярцевский район» Смоленской области, умышленно совершая активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, в рамках муниципального контракта №002 от 21.02.2020, договоров на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Ярцевского района Смоленской области № ИМЗ – 2021-002283 от 12.03.2021, ИМЗ – 2021-014974 от 25.11.2021, зная о том, что безнадзорные животные (бродячие собаки) не отлавливаются, а умерщвляются, принял у подрядчика ИП ФИО3 №1 фактически не оказанные услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Ярцевского района Смоленской области, что в последующем явилось основанием для производства оплаты указанных услуг на общую сумму 954 533 рубля 42 копейки. 

Своими преступными действиями ФИО2 нарушил ст. 42, ст. 58 Конституции РФ; п. 14 ч. 1 ст. 14.1 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 4, ч. 1 ст. 17, ст. 18 ФЗ от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 3.3.1, п. 3.5, п. 3.6, п. 3.7 раздела 3 должностной инструкции заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной распоряжением Администрации МО Ярцевский район Смоленской области от 29.07.2019 №002-р; распоряжения Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области №002-р от 14.09.2020, №002-р от 30.12.2020 «О создании комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области», превысив тем самым свои должностные полномочия.

В соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №002 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий судам надлежит, наряду с другими обстоятельствами дела, выяснять и указывать в приговоре, какие именно права и законные интересы граждан или организаций либо охраняемые законом интересы общества или государства были нарушены и находится ли причиненный этим правам и интересам вред в причинной связи с допущенным должностным лицом нарушением своих служебных полномочий.

Под существенным нарушением прав граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации. При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п.

Под нарушением законных интересов граждан или организаций в результате злоупотребления должностными полномочиями или превышения должностных полномочий следует понимать, в частности, создание препятствий в удовлетворении гражданами или организациями своих потребностей, не противоречащих нормам права и общественной нравственности.

Вышеуказанные преступные действия ФИО2 привели к существенному нарушению гарантированных ч. 2 ст. 8 Конституции РФ прав государства в лице органов местного самоуправления – МО «Ярцевский район» Смоленской области, выразившегося в причинении материального ущерба его бюджету в сумме 954 533 рубля 42 копейки, а также к существенному нарушению гарантированных ст.ст. 42, 58 Конституции РФ интересов общества, выразившегося в грубом нарушении установленных законом принципов ответственного обращения с животными, а также в гибели (умерщвлении) безнадзорных животных (бродячих собак) на территории Ярцевского района Смоленской области.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №002 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» следует, что в отличие от предусмотренной статьей 285 УК РФ ответственности за совершение действий (бездействия) в пределах своей компетенции вопреки интересам службы ответственность за превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ) наступает в случае совершения должностным лицом активных действий, явно выходящих за пределы его полномочий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, если при этом должностное лицо осознавало, что действует за пределами возложенных на него полномочий.

Превышение должностных полномочий может выражаться, в том числе, в совершении должностным лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.

Исходя из диспозиции статьи 286 УК РФ для квалификации содеянного как превышение должностных полномочий мотив преступления значения не имеет. 

Судом установлено, что перед участием в аукционе и заключением муниципального контракта №002 от 21.02.2020, индивидуальный предприниматель ФИО3 №1 у которого согласно сведений о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, отсутствовал основной и дополнительный виды деятельности по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, обратился к ФИО2 и пояснил, что с учетом объемов выделенных на отлов денежных средств и количества животных он не может обеспечить исполнение договоров в части помещения и содержания собак в приюте, а также осуществления ветеринарных манипуляций – стерилизации и вакцинации. На что ФИО2, действуя из иной личной заинтересованности, выраженной в желании как сохранить авторитет перед вышестоящими должностными лицами, так и населением МО «Ярцевский район» Смоленской области, умышленно совершая активные действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предложил ФИО3 №1 отлавливать безнадзорных животных (бродячих собак) и умерщвлять их, оговорив, что при таких обстоятельствах можно отловить больше особей. 

После этого фактически услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области ФИО3 №1 не оказывались, а производился только отлов собак путем введения препарата для умерщвления животных с последующим их захоронением. 

Таким образом, ФИО2 не обеспечивая контроль за качеством выполненных работ, зная о том, что безнадзорные животные (бродячие собаки) не отлавливаются, а умерщвляются, то есть заведомо зная о неоказании ИП ФИО3 №1 услуг и вопреки положениям законодательства в части регулирования численности безнадзорных животных и обращений с ними, понимая об отсутствии правовых оснований для приемки и последующей оплаты указанных услуг и осознавая, что совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, то есть действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, не принимая мер по проверке наличия у индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 зарегистрированной предпринимательской деятельности по оказанию услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, и не принимая мер, как лично, так и путем дачи указаний подчиненным работникам Администрации, по контролю за фактическим выполнением ФИО3 №1 работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, собственноручно подписал документы, предоставленные ФИО3 №1, заверив их оттисками печати Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области, а также в составе комиссии подписал соответствующие акты, удостоверив факт оказания ФИО3 №1 услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории МО Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области в полном объеме и надлежащего качества, после чего передал подписанные документы Главе МО «Ярцевский район» для направления для последующей оплаты в бухгалтерию Администрации.

Размер материального ущерба в сумме 954 533 рубля 42 копейки, причиненного муниципальному образованию «Ярцевский район» Смоленской области преступными действиями ФИО2, установлен как показаниями представителя потерпевшего ФИО4, так и платежными поручениями №002 от 27.03.2020 на сумму 132 003 рубля 00 копеек, №002 от 10.04.2020 на сумму 132 000 рублей 03 копейки, №002 от 18.09.2020 на сумму 102 666 рублей 69 копеек, №002 от 18.09.2020 на сумму 14 663 рублей 70 копеек, №002 от 19.05.2021 на сумму 156 000 рублей 00 копеек, №002 от 24.08.2021 на сумму 187 200 рублей 00 копеек, №002 от 29.12.2021 на сумму 230 000 рублей 00 копеек, в соответствии с которыми с расчетных счетов Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области №002 и №002 на расчетный счет индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 №002 были перечислены денежные средства в рамках муниципального контракта №002 от 21.02.2020, а также договоров на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Ярцевского района Смоленской области № ИМЗ – 2021-002283 от 12.03.2021 и ИМЗ – 2021-014974 от 25.11.2021.

Доводы подсудимого ФИО2 о том, что ИП ФИО3 №1 выполнял работу в ночное время, в связи с чем у менеджера (секретаря комиссии), осуществляющего контроль, не имелось возможности осуществить выезд для проверки, а также у менеджера отсутствовало ветеринарное образование, что делало невозможным проверить применяемые ИП ФИО3 №1 лекарственные препараты, поскольку менеджер не обладает специальными познаниями в данной области, судом признаются не состоятельными.

Ни муниципальный контракт №002 от 21.02.2020, ни последующие договора № ИМЗ – 2021-002283 от 12.03.2021 и ИМЗ – 2021-014974 от 25.11.2021, не содержали условий о наличии у кого-либо из членов комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных ветеринарного образования для целей осуществления контроля за деятельностью Исполнителя. 

Доводы подсудимого ФИО2 и его защитника Рузенкова А.В. о том, что контроль за исполнением индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 работ осуществлял менеджер УЖКХ (секретарь комиссии) в связи с малой (незначительной) ценой контракта, судом также признаются несостоятельными, поскольку как следует из соответствующих распоряжений Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области о создании комиссии, комиссия была создана в целях контроля и приемки работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. Председателем указанной комиссии являлся ФИО2 и как установлено судом соответствующие акты, свидетельствующие о выполнении услуг ИП ФИО3 №1 полностью и в срок, удостоверялись именно подписью ФИО2 и в свою очередь являлись основанием для перечисления на расчетный счет ИП ФИО3 №1 с расчетного счета Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области денежных средств в счет выполнения условий контракта и договоров. 

Кроме этого, как следует из показаний свидетелей ФИО3 №4 и ФИО3 №9 являвшихся работниками управления жилищно-коммунального хозяйства МО «Ярцевский район» Смоленской области, а также в разное время секретарями комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, последние не в полной мере понимали ни только цели и задачи, поставленные перед указанной комиссией, но и сам механизм и порядок деятельности комиссии в части осуществления контроля за деятельностью исполнителя по муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и договоров № ИМЗ – 2021-002283 от 12.03.2021 и ИМЗ – 2021-014974 от 25.11.2021, индивидуального предпринимателя ФИО3 №1

Так допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 №4 показал, что «вообще на тот момент это была его первая работа и первый год он ознакамливался с работой, делал все, что ему говорят, о том, что подрядчик мог не надлежащим образом исполнять свою работу, он не задумывался, также не задумывался над тем, что должен был делать подрядчик с собакой после ее отлова. Лично он документы у подрядчика, лицензии, что подрядчик может осуществлять деятельность, связанную с ветеринарными услугами, не запрашивал. Могли ли сотрудники администрации в случае возникновения сомнений качества выполнения работ запросить такие сведения у подрядчика, ему не известно, он об этом не спрашивал». 

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО3 №9 показала, что «отлов состоялся. Далее ФИО35 должен был обращаться к ветеринару, скорей всего стерилизацией должны были заниматься, не понимает, каким образом это касалось Администрацию. Считает, что раз ФИО3 №1 взял на себя такие обязательства, подписал документы, он как порядочный человек должен их выполнять. Когда она подписывала акт выполненных работ, ей было достаточно того что собака поймана и убрана с улицы. Что должно было дальше с собаками происходить после отлова, ее не касалось. О том, была ли ФИО3 №1 собака помещена в ветеринарную клинику у нее даже вопросов не возникало, по какой причине не знает. Считает, что она не должна была осуществлять контроль».

Таким образом, доводы подсудимого ФИО2 и его защитника Рузенкова А.В. о том, что контроль за исполнением индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1 работ осуществлял секретарь комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, являются необоснованными. 

Кроме этого, из анализа показаний свидетелей ФИО3 №10, ФИО3 №7, ФИО3 №6, ФИО3 №8, ФИО3 №11, ФИО3 №5, являвшихся работниками Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области и входящих в состав комиссии по отлову и содержанию безнадзорных животных следует, что они так же не в полной мере понимали цели и задачи, поставленные перед комиссией в состав которой они входили, а также механизм и порядок деятельности комиссии в части осуществления контроля за качеством выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных исполнителем ИП ФИО3 №1

К данному выводу суд приходит на основании показаний всех вышеуказанных свидетелей, из содержания которых следует, что, по их мнению, контроль качества выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных заканчивался на стадии отлова собак. Дальнейшее выполнение условий муниципального контракта и договоров и дальнейшая судьба отловленных собак, а именно их содержание, состоящее из размещения в заранее приготовленном приюте для животных, их обязательный медицинский осмотр, стерилизация и вакцинация и выпуск на волю, лиц входящих в состав комиссии не интересовала. 

Вместе с тем ФИО2 как председатель указанной комиссии обязан был не только осуществлять контроль за деятельностью исполнителя по соответствующим муниципальному контракту и договорам, индивидуального предпринимателя ФИО3 №1, но и обеспечить работу возглавляемой им комиссии, в том числе путем доведения до всех входящих в нее лиц в полном объеме содержания целей создания комиссии, заключавшихся в обеспечении контроля за качеством выполненных работ по отлову и содержанию безнадзорных животных ИП ФИО3 №1

Механизм для осуществления должного контроля комиссией за качеством выполненных работ ИП ФИО3 №1, был предусмотрен техническими заданиями к муниципальному контракту №002 от 21.02.2020 и договорам № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021, № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021, с учетом дополнительных соглашений к ним. Так комиссия была вправе требовать от исполнителя ИП ФИО3 №1 представления надлежащим образом оформленной отчетной документации и материалов, подтверждающих исполнение обязательств в соответствии с Контрактом (п.5.2.2), а также запрашивать у Исполнителя информацию о ходе оказываемых услуг (п.5.2.4). В свою очередь Исполнитель был обязан вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев, а также возврата животных без владельцев на прежние места их обитания и по требованию Заказчика предоставлять копию видеозаписи (п.6.1.19, п.6.1.20). 

Однако, как установлено в судебном заседании никто из членов комиссии по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, в том числе ее председатель ФИО2, ни разу не истребовали у ИП ФИО3 №1 как видеозаписи отлова животных, так и соответствующую документацию, подтверждающую размещение и содержание отловленных безнадзорных животных в приюте для животных и проведение их стерилизации и вакцинации в соответствии с санитарно-ветеринарными правилами.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению в том, что подсудимый ФИО2 достоверно знал о неправомерных действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 №1 по умерщвлению безнадзорных животных – собак и соответственно невозможности исполнения последним вышеуказанных муниципального контракта и договоров на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области. 

В связи с этим подсудимый ФИО2 умышленно не обеспечил надлежащего контроля возглавляемой им комиссией за качеством выполненных работ ИП ФИО3 №1, не принял мер, как лично, так и путем дачи указаний лицам, входящим в состав комиссии за фактическим выполнением ИП ФИО3 №1 работ по отлову и содержанию безнадзорных животных. 

Доводы подсудимого ФИО2 и его защитника Рузенкова А.В. о том, что он лично не встречался с ФИО3 №1 опровергаются материалами дела, в том числе показаниями самого ФИО3 №1, из которых следует, что он неоднократно встречался с ФИО2 как в рабочем кабинете последнего, так и на детской площадке, а также аудиозаписями телефонных разговоров ФИО3 №1

Так из аудиозаписи телефонного разговора между ФИО3 №1 и ФИО3 №7, содержащегося на звуковом файле с названием «75FF34FF» в папке «17_03_2022» следует, что ФИО3 №1 просит ФИО3 №7 помочь ему сделать акт, который необходимо сдать для подтверждения отлова собак, при этом ФИО3 №1 говорит, что заходил сегодня к ФИО2, спрашивал про перечень необходимых документов и ФИО2 посоветовал обратиться к ФИО3 №7

Из аудиозаписи телефонного разговора между ФИО3 №1 и неустановленным мужчиной, содержащегося на звуковом файле с названием «93A21B5C» в папке «21_03_2022» следует, что мужчина представляется, что он из Управления ЖКХ и напоминает о том, что ФИО3 №1 приезжал в пятницу к Олегу Геннадьевичу, который ему (ФИО3 №1) передает, что бы он принес два прошлогодних контракта и все документы по ним. 

Из аудиозаписи телефонного разговора между ФИО3 №1 и неустановленным мужчиной, содержащегося на звуковом файле с названием «A98F32DD» в папке «23_03_2022» следует, что на звонок ФИО3 №1 мужчина представляется работником Управления ЖКХ, ФИО3 №1 называет свою фамилию и говорит, что сделал справки, которые надо было от ветеринарии по контракту, а также журнал, необходимые для составления договора. Мужчина говорит, что со всеми документами ему нужно к Олегу Геннадьевичу, потому что это Олег Геннадьевич сказал ему сделать. 

Судом так же дана оценка доводам подсудимого ФИО2 и его защитника Рузенкова А.В. о том, что информация, содержащаяся в протоколах прослушивания фонограмм не содержит доказательств о причастности ФИО2 во вменяемом ему преступлении, поскольку телефонные переговоры между ФИО2 и ФИО3 №1 отсутствуют, само оперативное мероприятие проводилось значительно позднее описываемых событий. Кроме этого сотрудники администрации требовали у ФИО3 №1 договора с ветеринарными клиниками, для возможности заключения в будущем прямых контрактов по отлову безнадзорных животных – собак. 

Отсутствие прямых телефонных разговор между ФИО3 №1 и ФИО2 не свидетельствует о непричастности последнего к совершению инкриминируемого ему преступления. Судом установлено, что ФИО3 №1 неоднократно лично встречался с ФИО2, в том числе в его рабочем кабинете, где обсуждал вопросы, касающиеся выполнения муниципального контракта и договоров по отлову и содержанию безнадзорных животных. 

Из аудиозаписи телефонного разговора между ФИО3 №1 и ФИО3 №7, содержащегося на звуковом файле с названием «75FF34FF» в папке «17_03_2022» следует, что они разговаривают о том, что ФИО3 №1 теперь нужно предоставлять акты о том, что он сдавал собак в ветеринарную клинику. 

Из аудиозаписи телефонного разговора между ФИО3 №1 и ФИО12, содержащегося на звуковом файле с названием «CE5F29B4» в папке «18_03_2022» следует, что ФИО3 №1 говорит ФИО12 о том, что ему (ФИО3 №1) теперь нужно в Администрацию г. Ярцево предоставить документы, что он (ФИО3 №1) якобы сдавал им документы из ветеринарии. ФИО3 №1 говорит о том, что ездил в ветеринарию где ему сказали, что у них официально проводится и что нужно платить пятак за каждую собаку, что якобы собаки у них были. 

Из аудиозаписи телефонного разговора между ФИО3 №1 и неизвестным мужчиной, содержащегося на звуковом файле с названием «9A096DA5» в папке «21_03_2022» следует, что ФИО3 №1 звонит мужчина, представляется, что он из Управления ЖКХ и говорит о том, что ФИО3 №1 не прислал документ подтверждающий то, что он сдал собак в приют. На что ФИО3 №1 говорит, что у него такого документа нет и не было никогда.

Вышеуказанные аудиозаписи телефонных разговоров ФИО3 №1 вопреки доводам подсудимого ФИО2 и его защитника Рузенкова А.В. не свидетельствуют о том, что сотрудники администрации требовали у ФИО3 №1 договора с ветеринарными клиниками, а свидетельствуют о том, что ФИО3 №1 только в 2022 году становится известно от сотрудников администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области о том, что в рамках договора на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных, ему необходимо теперь предоставлять акты, подтверждающие то, что он сдавал собак в ветеринарную клинику, при этом из разговора ФИО3 №1 с неустановленным мужчиной, который представился ему сотрудникам Управления ЖКХ, ФИО3 №1 ему поясняет, что у него никогда не было документа подтверждающего сдачу собак в приют, что в свою очередь подтверждает факты умерщвления ФИО3 №1 безнадзорных животных в рамках исполнения контракта №002 от 21.02.2020, а также договоров № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 и № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021 на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, в период 2020 и 2021 годов.

Кроме этого, обнаруженные в ходе производства обысков в кабинете №002 Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области и в ООО «Бухгалтерские услуги» - копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2019, копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2020, копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2021 – заключенные между индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1, являющимся Заказчиком и ОГБУВ «Государственная ветеринарная служба Смоленской области» в лице и.о. начальника ФИО3 №3, являющимся Исполнителем, на осуществлении последним по обращениям Заказчика деятельности по оказанию ветеринарных услуг, не свидетельствуют о том, что такие услуги ИП ФИО3 №1 в действительности оказывались. 

Из показаний свидетеля ФИО3 №3 следует, что договоры от 16.05.2020 и от 16.05.2021 им с ФИО3 №1 не заключались, так как в 2021 году он в ОГБУВ «Госветслужба» уже не работал, а в 2020 он состоял в должности начальника и подписывать договор от имени и.о. не мог. С разными лицами заключалось много договоров, которые подтверждают только намерение, то есть заключили договор и все, и дальше никаких обращений не было.

Из показаний свидетеля ФИО3 №1 следует, что им услуги в рамках муниципального контракта №002 от 21.02.2020 и последующих договоров № ИМЗ – 2021-002283 от 12.03.2021 и ИМЗ – 2021-014974 от 25.11.2021, по содержанию безнадзорных животных связанные со всем комплексом ветеринарных услуг, не исполнялись, собаки умерщвлялись на стадии их отлова.

Доводы подсудимого ФИО2 и его защитника Рузенкова А.В. о том, что до вступления ФИО2 в должность, администрация МО «Ярцевский район» Смоленской области уже заключала аналогичные контракты на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных с индивидуальным предпринимателем ФИО3 №1, не свидетельствуют о непричастности ФИО2 к совершению инкриминируемого ему преступления.

Судом установлено, что муниципальный контракт №002 заключен 21.02.2020, последующие договора № ИМЗ – 2021 – 002283 и № ИМЗ – 2021 – 014974 заключены 12.03.2021 и 25.11.2021 соответственно, то есть уже после назначения 19.11.2019 ФИО2 на должность заместителя Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области – начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства и свою деятельность комиссия по контролю и приемке работ по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области.

Остальные доводы подсудимого ФИО2 и его защитника не влияют на доказанность события преступления, квалификацию и обстоятельства его совершения.

Вопреки доводам защиты, представленные стороной обвинения доказательства, каких-либо существенных противоречий не содержат.

К показаниям подсудимого ФИО2, данным им как в ходе судебного следствия, так и в ходе предварительного следствия, суд относится критически, поскольку они в большей своей части противоречат иным исследованным в судебном заседании доказательствам, в том числе показаниям свидетелей обвинения и протоколам следственных действий. В связи с чем, суд признает показания подсудимого недостоверными и расценивает, как желание ФИО2 избежать ответственности за совершенное преступление.

Исследованные в судебном заседании доказательства в своей совокупности, приводят суд к убеждению о несостоятельности доводов защиты о непричастности ФИО2 к инкриминируемому преступлению. 

Суд не находит оснований для вынесения оправдательного приговора в отношении ФИО2, так как его вина полностью нашла свое подтверждение, приведенными выше и исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений уголовно-процессуального закона в ходе предварительного следствия допущено не было, все доказательства, положенные в основу обвинения являются относимыми и допустимыми, согласуются между собой и достоверно уличают подсудимого в совершенном преступлении.

В судебном заседании сторонам была обеспечена полная реализация своих прав и обязанностей, все заявленные ходатайства разрешены в установленном порядке.

Оценив согласующиеся между собой доказательства по делу в их совокупности, и считая их достаточными, суд находит виновность ФИО2 полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. 

При назначении подсудимому наказания суд, с учетом принципа индивидуализации, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, его возраст, состояние здоровья, состав семьи, в том числе обстоятельства смягчающие наказание и отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. 

Из представленных и исследованных характеризующих ФИО2 данных, судом установлено, что он совершил преступление средней тяжести, не судим (т.4 л.д.34,35,51,52), к административной ответственности не привлекался, по месту жительства Главой МО Озерненского городского поселения 

<

адрес> Смоленской области характеризуется положительно (т.4 л.д.49), по месту работы характеризуется положительно (т.4 л.д. 43), женат, имеет на иждивении двоих малолетних детей 2011 и 2016 годов рождения (т.4 л.д.4,5,8,9), на учетах у врачей психиатра и психиатра-нарколога не состоит (т.4 л.д.29,31, 33). 

С учетом сведений о личности подсудимого, его поведения на предварительном следствии и в суде суд признает его вменяемым по отношению к содеянному, подлежащему уголовной ответственности и наказанию за совершенное преступление. Психическое состояние подсудимого сомнений у суда не вызывает.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО2, является в соответствии с п. «г» ч.1 ст.61 УК РФ - наличие малолетних детей у виновного. 

Обстоятельств, отягчающих ФИО2 наказание в соответствии со ст. 63 УК РФ, судом не установлено. 

Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, судом не установлено, в связи с чем, не усматривается оснований для применения ст. 64 УК РФ.

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, несмотря на наличие смягчающего наказание обстоятельства и отсутствие отягчающих, суд не находит оснований в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ для изменения категории совершенного ФИО2 преступления на менее тяжкую. 

Характер совершенного ФИО2 преступления, все имеющиеся по делу конкретные обстоятельства, данные о личности подсудимого, свидетельствуют о необходимости назначения ему наказания по настоящему делу в виде лишения свободы.

Вместе с тем, при определении вида и размера наказания подсудимому, руководствуясь требованиями ст.ст. 43,60 УК РФ и принципом справедливости, закрепленным в ст. 6 УК РФ, учитывая смягчающее наказание обстоятельство и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, принимая также во внимание категорию совершенного преступления и характеризующие данные подсудимого, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде лишения свободы с применением положений ст. 73 УК РФ, условно, с возложением, в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ обязанностей для достижения целей исправления условно осужденного и предупреждения совершения им новых преступлений в течение испытательного срока, что, по мнению суда, будет отвечать целям наказания и позволит подсудимому доказать свое исправление.

Гражданский иск по уголовному делу отсутствует.

В ходе производства предварительного следствия, на основании постановления Ярцевского городского суда Смоленской области от 11.05.2023, на имущество: земельный участок с кадастровым номером 67:07:0190203:69, расположенный по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>; жилой дом с кадастровым номером 67:25:0010609:1547, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, принадлежащее ФИО2, наложен арест в виде запрета распоряжаться данным имуществом. 

Принимая во внимание, что подсудимому ФИО2 судом не назначено наказание в виде штрафа, гражданский иск не заявлен, уголовное дело по существу рассмотрено, суд считает необходимым отменить арест на вышеуказанное имущество. 

Судьба вещественных доказательств подлежит разрешению в соответствии со ст.81 УПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 296-299, 302-310 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде лишения свободы сроком 2 (два) года.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО2 наказание считать условным с испытательным сроком 2 (два) года.

Возложить на ФИО2 обязанности – один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных, в сроки им установленные, и не менять место жительства без разрешения контролирующего органа.

Меру процессуального принуждения ФИО2 в виде обязательства о явке оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Арест, наложенный на имущество подсудимого ФИО2 – земельный участок с кадастровым номером 67:07:0190203:69, расположенный по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>; жилой дом с кадастровым номером 67:25:0010609:1547, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, в виде запрета распоряжаться данным имуществом - отменить. 

Вещественные доказательства по вступлению приговора в законную силу:

- Оптический диск с архивом переписки адресатов электронных почт «gorodyarcevo@mail.ru» и «nikita_kesame@mail.ru»; оптический диск №002/Я-275, содержащий аудиозаписи телефонных разговоров ФИО3 №1 - хранящиеся при уголовном деле – хранить при деле; 

- справка (изъятая по месту жительства ФИО3 №1), номер, дата, печати, подписи отсутствуют – хранящуюся при уголовном деле – хранить при деле.

- Муниципальный контракт №002 от 21.02.2020 с приложением; - Дополнительное соглашение №002 от 31.08.2020 к муниципальному контракту №002 от 21.02.2020; - Договор № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 (изъятый 08.06.2022 в ходе обыска из Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области); - Договор № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021 (изъятый 22.07.2022 в ходе обыска в ООО «Бухгалтерские услуги»); - Дополнительное соглашение №002 от 12.08.2021 к Договору № ИМЗ – 2021 – 002283 от 12.03.2021; - Договор № ИМЗ – 2021 – 014974 от 25.11.2021; - Счет на оплату №002 от 20.03.2020 на сумму 132003 рубля; - Акт о приемке оказанных услуг №002 от 20.03.2020 на сумму 132003 рубля; - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 20.03.2020; - Счет на оплату №002 от 01.04.2020 на сумму 132000,3 рублей; - Акт №002 от 01.04.2020 на сумму 132000,3 рублей; - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 01.04.2020; - Счет на оплату №002 от 17.09.2020 на сумму 102666,69 рублей; - Акт №002 от 17.09.2020 на сумму 102666,69 рублей; - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 17.09.2020; - Счет на оплату №002 от 17.09.2020 на сумму 14663,70 рубля; - Акт №002 от 17.09.2020 на сумму 14663,70 рубля; - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 17.09.2020; - Счет на оплату №002 от 14.05.2021 на сумму 156000 рублей; - Акт №002 от 30.04.2021 на сумму 156000 рублей; - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 30.04.2020; - Счет на оплату №002 от 13.08.2021 на сумму 156000 рублей; - Акт №002 от 13.08.2021 на сумму 156000 рублей; - Счет на оплату №002 от 13.08.2021 ИП ФИО3 №1 на сумму 31200 рублей; - Акт №002 от 13.08.2021 на сумму 31200 рублей; - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 13.08.2021 (изъятый 08.06.2022 в ходе обыска из Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области); - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 13.08.2021 (изъятый 22.07.2022 в ходе обыска в ООО «Бухгалтерские услуги»); - Счет на оплату №002 от 29.12.2021 ИП ФИО3 №1 на сумму 230000 рублей; - Акт №002 от 29.12.2021 на сумму 230000 рублей; - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных от 29.12.2021 (изъятый 08.06.2022 в ходе обыска из Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области); - Акт приемки оказанных услуг по отлову и содержанию безнадзорных от 29.12.2021(изъятый 22.07.2022 в ходе обыска в ООО «Бухгалтерские услуги»); - Распоряжение №002-р от 17.07.2019; - Распоряжение №002-р от 18.03.2020; - Распоряжение №002-р от 03.09.2020; - Распоряжение №002-р от 14.09.2020; - Распоряжение №002-р от 30.12.2020; - Распоряжение №002-р от 28.04.2021; - Распоряжение №002-р от 15.07.2021; - Распоряжение №002-р от 23.07.2021; - Распоряжение №002-р от 27.12.2021; - Копия распоряжения №002-р от 15.01.2020; - Копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2020; - Копия договора №002/СФ на оказание возмездных ветеринарных услуг от 16.05.2021; - Фотографии (черно-белые) животных на 20 листах; - Письма Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ИП ФИО3 №1 о принятии мер по отлову и содержанию безнадзорных животных в целях реализации договоров, с заявками на отлов безнадзорных животных; - Копии писем ИП ФИО3 №1 в Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области о просьбах принять выполненные работы и о произведении мероприятий по договорам; - Копия письма Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ИП ФИО3 №1 о проведении мероприятий на оказание услуг по отлову и содержанию безнадзорных животных от 20.01.2022 №002 в целях реализации договоров, с заявками на отлов безнадзорных животных – хранящиеся при уголовном деле – возвратить в Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, расположенную по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>;

- Договор №002 от 21.02.2020;- акт №002 от 23.03.2021; - платежное поручение – акт №002 от 01.02.2021; - товарная накладная №002 от 13.05.2020; - товарная накладная №002 от 13.05.2020; - товарная накладная №002 от 25.02.2020; - паспорт и инструкция по эксплуатации «ШИЛО-с» шприц инъекционный летающий оригинальный самовзводящийся (для иммобилизации диких и безнадзорных животных); - платежное поручение – счет №002 от 10.02.2020; - уведомление исх.№002 от 04.03.2020; - платежное поручение – счет №002 от 01.12.2021 - хранящиеся при уголовном деле – возвратить в ООО «Бухгалтерские услуги», расположенное по адресу: Смоленская область, 

<

адрес>.

Приговор суда может быть обжалован в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ярцевский городской суд Смоленской области.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора и в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы.

Судья Р.А. Тарасов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ____________________________ Р.А. Тарасов