Дело № 2а-113/2025

УИД 77RS0015-02-2024-008818-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Сабировой А.И.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-113/2025 по административному иску ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившемся в допущении 31.05.2023 принятия административного истца в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по адрес; о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не составлении акта 31.05.2023 об отсутствии возможности приема административного истца в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по адрес по медицинским показаниям; о признании незаконными действий административного ответчика, выразившиеся в не вызове 31.05.2023 бригады «Скорой помощи»; взыскании с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу истца компенсации в размере сумма за нарушение прав на условия содержания под стражей.  

Мотивируя свои требования, тем, что 20.04.2023 административный истец был осмотрен врачом-фтизиатром в филиале Медицинской части № 10 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России, где был поставлен диагноз и показано лечение и дообследование в условиях стационара. 30.05.2023 начальник филиала «Медицинская часть» № 10 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России допустил перевод административного истца в ИВС ПиО МУ МВД России «Раменское» для участия в судебном заседании. 31.05.2023 сотрудники ИВС МУ МВД России «Раменское» доставили административного истца для содержания под стражей в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по адрес. Должности лицами административного ответчика допущено незаконное бездействие в принятии административного истца в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по адрес 31 мая 2023 года для содержание под стражей и не вызове скорой медицинской помощи, в связи, с чем нарушено право истца на получение квалифицированной медицинской помощи.       

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о времени, дате и месте судебного заседания, о причинах не явки не сообщил, в материалах дела имеются сведения, что 05.09.2024 года на основании ст. 80.2 УК РФ, ФИО1, был освобожден условно досрочно от отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России. 

Представитель административного ответчика по доверенности фио, в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала, по доводам, изложенным в возражениях.

В соответствии с положением ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.  

Суд, выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств.

Медико-санитарное обеспечение лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы осуществляется в соответствии с требованиями статьи 24 ФЗ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» на основании приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенными под стражу, или отбывающим наказание в виде лишения свободы» Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 года № 1466 г. Москвы «Об утверждении правил оказания лицам, заключенным, под стражу отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы». Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исправительной системы», утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 года № 110 (далее – Правила внутреннего распорядка). 

В соответствии с п. 23 Приказа Министерства юстиции РФ от 28.12.2017 года № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенными под стражу, или отбывающим наказание в виде лишения свободы», лица, заключенные под стражу, или осужденные, прибывшие в СИЗО, в том, числе следующие транзитом, при поступлении осматриваются медицинским работниками с целью выявления лиц, представляющих эпидемиологическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии. 

Данные об осмотренных лицах, и выявленных у них заболеваний (повреждений) фиксируются в журнале регистрации осмотров медицинским работником лиц, доставленных в СИЗО. 

На каждого поступившего оформляется медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь. 

В соответствии с п. 123 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые при поступлении в СИЗО в течение трех календарных дней проходят обязательный медицинский осмотр, который проводит медицинский работник медицинской организации УИС (врач, фельдшер), в необходимых случаях по медицинским показаниям они осматриваются другими специалистами. В тот же период проводятся рентгенологическое (флюографическое) и лабораторное обследование. Результаты медицинского осмотра, отражаются в медицинской документации пациента. Лица, не прошедшие осмотр, содержатся отдельно от других подозреваемых, обвиняемых. 

Оказание медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. 

Медицинские организации уголовно-исполнительной системы и медицинские организации государственной и муниципальной системы здравоохранения осуществляют взаимное информирование о состоянии здоровья и оказываемой медицинской помощи лицам, заключенным под стражу с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации к соблюдению врачебной тайны. 

Как установлено материалами дела, ФИО1, паспортные данные при поступлении в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по адрес в установленном порядке осмотрен медицинским работником. Жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Анамнез со слов не отягощен. За время содержания в учреждении неоднократно обращался за медицинской помощью. 

20.04.2023 ФИО1 осмотрен врачом-фтизиатром. Ранее туберкулезом не болел, на тубучете не состоял. Поступил в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по адрес с жалобами на слабость, одышку в покое, тянущую боль в левой половине грудной клетки, повышение температуры тела, похудел на 10 кг за три месяца. Был поставлен диагноз: Острый панкреатит, осложненный панкреонекрозом? Образование поджелудочной железы? Левосторонний экссудативный плеврит неясной этиологии. Показано лечение и дообследование в условиях стационара. 

02.05.2023 осмотрен врачом терапевтом. Жалоб на момент осмотра активно не предъявлял. 

15.05.2023 проведено УЗИ органов брюшной полости: заключение, ультразвуковой патологии не выявлено.

24.05.2023 проведено ФГДС, заключение: хронический гастродуоденит, недостаточность кардии.

07.06.2023 проведено КТ органов грудной клетки, заключение: очаговый туберкулез в верхней доли левого легкого, в фазе инфильтрации, хронический деформирующий бронхит, жидкость в плевральной полости.

08.06.2023 проведено КТ органов брюшной полости и забрюшинного пространства, заключение: гепатомегалия, признаки хронического панкреатита, левосторонний гидроторакс. 

14.06.2023 проведена заочная консультация врача-фтизиатра, диагноз: очаговый туберкулез верхней доли левого легкого в фазе инфильтрации, осложненный осумкованным плевритом I, МБТ. Рекомендован перевод в спец туб учреждение. Подан рапорт на изоляцию фио от общей массы. 

14.06.2023 был вывезен на ИВС адрес без уведомления медицинских работников.

03.07.2023 убыл этапом в распоряжение филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России.

В период с 04.07.2023 по 20.02.2024 находился на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-77 ФСИН России с диагнозом при поступлении: очаговый туберкулез верхней доли левого легкого в фазе инфильтрации осложненный осумкованным плевритом I, МБТ. Диагноз при выписке: клиническое излечение инфильтративного туберкулеза легких с исходом в большие остаточные изменения в виде пневмофиброза верхней доли левого легкого и малого паракостального выпата, кардио-диафрагмального и костно-диафрагмального синусов левого легкого. ГДН III до февраля 2027 года. Сопутствующий диагноз: липома задней поверхности левой половины грудной клетки (состояние после удаления). Вазоматорный ринит. Искривление перегородки носа, ангиопатия сосудов сетчатки. 29 февраля 2024 года по прибытию в ФКУ СИЗО-11 УФСИН России по адрес поставлен на диетическое питание по приказу № 189 от 17.09.2018 года. 02.05.2024 года осмотрен врачом-терапевтом, поставлен диагноз: острый ринит. Назначены капли в нос. 

05.07.2024 убыл этапом в распоряжение УФСИН России по адрес.

05.09.2024 на основании ст. 80.2 УК РФ, ФИО1, был освобожден условно досрочно от отбывания наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России. 

Таким образом, доводы административного истца о незаконном бездействии суд находит несостоятельными, медицинское обеспечение фио было организовано в соответствии с требованиями приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 28.12.2017 года № 285.      

Суд, оценивая, материалы дела, представленные представителем административных ответчика доказательств в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы ФКУЗ МСЧ-50 УФСИН России, соблюден, права административного истца на своевременную, качественную медицинскую помощь не нарушены. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России об оспаривании бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Мотивированное решение составлено 28.03.2025

Судья А.И. Сабирова