Дело № 2-164/2018

РЕ Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

16 февраля 2018 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р.Шамионова, при секретаре судебного заседания Л.Н.Акшевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Г.Ф. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске о включении периодов работы в страховой стаж, 

у с т а н о в и л:

Х.Г.Ф. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии. В обоснование заявленных требований истица указала, что она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Буинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением пенсионного органа от ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия специального стажа 25 лет, по мнению ответчика, специальный стаж составил 24 года 0 месяцев 27 дней. Из специального стажа был исключен период работы по (11 месяцев 27 дней) в должности старшей пионервожатой Ново-Шаймурзиноской общеобразовательной школе Буинского района РТ. С решением пенсионного органа истица не согласна в связи с тем, что период на этой должности подлежит включению в специальный стаж, поскольку в спорный период времени действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. №1397, в соответствии с п.п.2,4 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Истица Г.Ф.Х.Г.Ф., надлежаще извещенная о времени и месте, судебное заседание не явилась.

Представитель истца М.С.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске Р.Т.Г., действующий на основании доверенности, иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3, 4 ст. 30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно данным трудовой книжки Х.Г.Ф. начала трудовую деятельность с , принята старшей пионервожатой Новошаймурзинской неполной средней школы, переведена учителем истории Новошаймурзинской неполной средней школы.

Х.Г.Ф. , полагая, что выработала необходимый для назначения страховой пенсии стаж педагогической деятельности, обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Буинске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

решением комиссии пенсионного органа Х.Г.Ф. было отказано в установлении пенсии в связи с педагогической деятельностью в связи с недостаточностью специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, вместо требуемых 25 лет имелось на момент обращения, по выводам пенсионного органа, 24 года 0 месяцев 27 дней. Из специального стажа был исключен период работы с по (11 месяцев 27 дней) в должности старшей пионервожатой Ново-Шаймурзиноской общеобразовательной школе РТ. 

Суд не может согласиться с выводами комиссии пенсионного органа, не включившей в специальный стаж истицы периоды в должности старшей пионервожатой, по следующим основаниям. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24.052001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

По правилам п. 2,4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства», следует, что работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения такого вида пенсии, приходилась на связанную непосредственно с осуществлением деятельности, которая дает право на выслугу лет, то есть связанную с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. 

Учитывая, что спорный период работы истицы в должности старшей вожатой с по (11 месяцев 27 дней) Ново-Шаймурзиноской общеобразовательной школе Буинского района РТ протекал в период старого правового регулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан, когда действующее в то время законодательство предусматривало возможность включения в специальный педагогический стаж периодов работы в должности «старшей вожатой, пионервожатой», поэтому указанный период работы истицы подлежит включению в специальный стаж.

В связи с тем, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии , с учетом включенного в бесспорном порядке ответчиком в специальный стаж 20 лет 0 месяцев 27 дней, а также включения периодов работы истицы в должности старшей вожатой с по в Ново-Шаймурзиноской общеобразовательной школе Буинского района РТ, составляющих 11 месяцев 27 дней, суд приходит к вводу о том, что Х.Г.Ф. приобрела специальный стаж более 25 лет, что является основанием для признания за ней права на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения за ней, . 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Х.Г.Ф. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда в городе Буинске РТ (межрайонное) включить в специальный стаж Х.Г.Ф., дающего ей право на назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью период ее работы в должности старшей вожатой с по в Ново-Шаймурзиноской общеобразовательной школе Буинского района РТ и назначить Х.Г.Ф. страховую пенсию по старости с . 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан суд через Буинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено .

Судья: Р.Р.Шамионов

Справка: Решение вступило в законную силу «___» __________ 2018 г 

Копия верна: судья- Р.Р.Шамионов

Секретарь суда - Л.В. Валеева.