дело 12-203/19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«13» августа 2019 года г. Щёлково, Московской области 

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием заместителя руководителя ТО №9 Госадмтехнадзора по г. Щелково Московской области ФИО3, в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу на постановление № должностного лица Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года, которым ООО «Агроторг», в связи с нарушением п.1 ст.23 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность предусмотрена ч.1 ст.6.16 Закона Московской области от 04.05.2016 года №37/2016-ОЗ, Кодекса Московской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа 80.000 рублей, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением должностного лица Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агроторг», в связи с нарушением п.1 ст.23 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», ответственность предусмотрена ч.1 ст.6.16 Закона Московской области от 04.05.2016 года №37/2016-ОЗ, Кодекса Московской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа.

Не согласившись с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агроторг» обратился в суд с жалобой, где сообщает о необоснованности постановления, поскольку ООО «Агроторг» является арендатором нежилого помещения по адресу: 

<

адрес>, собственник здания ФИО2 Плата за размещение вывесок входит в состав арендной платы по договору. Согласование размещения указанных вывесок с органами исполнительной власти обязанность арендодателя. Арендодатель получил согласование для установки средства размещения информации № от ДД.ММ.ГГГГ от Администрации Щелковского муниципального района, которым согласовано размещение настенной конструкции с текстом «Пятерочка универсам» по адресу: 

<

адрес>, со сроком действия согласования до ДД.ММ.ГГГГ. Также арендодателем было получено согласование 96/18 от ДД.ММ.ГГГГ, которым согласовано размещение логотипа «5». Срок действия согласования до ДД.ММ.ГГГГ. Предлагает отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по делу. 

В подтверждение своих доводов к жалобе приложены согласования установки средств размещения информации в виде настенной конструкции 4,17 х 0,50 с текстом Пятерочка универсам, характеристики объемные и отдельно стоящие буквы и знаки без подложки 4,17 х 0,50 м, срок действия согласования ДД.ММ.ГГГГ с проектной документацией (фотоматериал, чертеж), а также согласования установки средств размещения информации в виде консольной информационной конструкции размером 2х1 м «5» логотип, технологическая характеристика панель-кронштейн 2х1 м. 

ООО «Агроторг» уведомлено о месте и времени рассмотрения жалобы, однако в судебное заседание представитель юридического лица не явился, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ судья приступает к рассмотрению жалобы в его отсутствие. 

Опрошенный в судебном заседании, в качестве свидетеля ФИО3 показал, что работает в должности заместителя руководителя ТО №9 Госадмтехнадзора по г.Щелково Московской области, проверка проводилась по обращению Администрации Щелковского муниципального района, из обращения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласования на установку средств размещения информации по адресу: 

<

адрес> Администрацией Щелковского муниципального района не выдавалось. Доводы жалобы считает необоснованными. 

Судом исследованы предоставленные письменные материалы дела: обращение Администрации Щелковского муниципального района, из обращения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласования на установку средств размещения информации по адресу: 

<

адрес> Администрацией Щелковского муниципального района не выдавалось,

-акт осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре фасада здания по адресу: 

<

адрес>, установлено, что в здании производит свою деятельность универсам «

<

данные изъяты>», на фасаде здания средства размещения информации в виде букв «

<

данные изъяты>» общей длиной 4 метра высотой 70 см и круглый товарный знак с подсветкой, фотофиксация фасада здания,

-уведомление, договор аренды нежилого здания между ООО «Агроторг» и ФИО4 с планом размещения вывесок, копия паспорта ФИО5, свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, постановке на учет, устав ООО «Агроторг», 

-протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Агроторг» ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов на фасаде нежилого здания, которое занимает «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, выявлены нарушения п. 1 ст. 23 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», что выразилось в самовольной установке средств размещения информации в виде светящихся букв «

<

данные изъяты>» общей длиной 4 метра и высотой 70 см, круглый светящийся товарный знак. Данных о выданных разрешениях (согласованиях) средств размещения информации с органами местного самоуправления не представлено,

-предписание, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания ООО «Агроторг». 

Как следует из материалов дела ООО «Агроторг» вменяется нарушение п. 1 ст. 23 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», на основании ч.1 ст.6.16 Закона Московской области от 4.05.2016 года №37/2016-ОЗ, Кодекса Московской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа, поскольку ООО «Агроторг» на фасаде нежилого здания, которое занимает «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, самовольно установлены средства размещения информации в виде светящихся букв «

<

данные изъяты>» общей длиной 4 метра и высотой 70 см, круглый светящийся товарный знак. Данных о выданных разрешениях (согласованиях) средств размещения информации с органами местного самоуправления не представлено

В силу ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. 

Ответственность по ч.1 ст.6.16 Закона Московской области от 4.05.2016 года №37/2016-ОЗ, Кодекса Московской области об административных правонарушениях наступает в связи с самовольным размещением и (или) использованием средств размещения информации, контейнеров, бункеров, металлических гаражей, тентов и других укрытий для автомобилей, навесов, санитарно-бытовых, складских сооружений, ангаров, временных объектов, предназначенных или приспособленных для осуществления торговли или оказания услуг, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно п.1 ст.23 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, устанавливаются на территории муниципального образования на основании согласования на установку средства размещения информации, выдаваемого в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Средства размещения информации, за исключением информационных стендов дворовых территорий, должны соответствовать художественно-композиционным требованиям к их внешнему виду и порядку установки, определенным настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области. Установка средств размещения информации производится с учетом необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам при обязательном дублировании необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

При рассмотрении жалобы судом установлено ООО «Агроторг» ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов на фасаде нежилого здания, которое занимает «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

адрес>, нарушив п.1 ст. 23 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», самовольно установил средства размещения информации в виде светящихся букв «

<

данные изъяты>» общей длиной 4 метра и высотой 70 см, круглый светящийся товарный знак. Ответственность предусмотрена ч.1 ст.6.16 Закона Московской области от 04.05.2016 года №37/2016-ОЗ, Кодекса Московской области об административных правонарушениях.

Судом проверены все доводы жалобы, в том числе о наличии согласования на установку средств размещения информации от Администрации Щелковского муниципального района. Указанные доводы судья находит несостоятельными, поскольку в деле обращение Администрации Щелковского муниципального района, из обращения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласование на установку средств размещения информации по адресу: 

<

адрес> Администрацией Щелковского муниципального района не выдавалось. Кроме этого следует учитывать, что перечисленные технические характеристики представленных согласований отличаются от установленных при осмотре, по размеру, а также и по способу установки, поскольку круглый светящийся товарный знак «

<

данные изъяты>» расположен не только на консольном креплении, но и на фасаде здания. Виновность ООО «Агроторг» подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении. 

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Агроторг», о назначении наказания в виде штрафа 80.000 рублей является обоснованным, вынесено в пределах сроков давности, установленных ст.4.5 КоАП РФ, наказание юридическому лицу назначено с учетом ст.4.1 КоАП РФ, поэтому постановление следует оставить без изменения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Постановление должностного лица Госадмтехнадзора Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «Агроторг», в связи с нарушением п.1 ст.23 Закона Московской области от 30 декабря 2014 года №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», по ч.1 ст.6.16 Закона Московской области от 04.05.2016 года №37/2016-ОЗ, Кодекса Московской области об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа 80.000 рублей, - оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд. 

Судья: Александров А.П.