Дело №

УИД: 91RS0№-66

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Трасируб О.В.,

при секретаре – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Раздольненского района Республики Крым, третьи лица: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», филиал «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, администрация Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику администрации Раздольненского района Республики Крым, в котором просила признать ее участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Требование мотивировано тем, что истец проходила военную службу в войсковой части № в должности повара-пекаря в звании старшего солдата с марта ДД.ММ.ГГГГ года по июль ДД.ММ.ГГГГ года. В связи с тем, что истец не имела своего жилья, с ДД.ММ.ГГГГ года она проживала и была зарегистрирована в служебном жилье, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в настоящее время жилью присвоен адрес: 

<

адрес>. Одновременно с обеспечением служебным помещением, истец была поставлена на квартирный учет, однако никаких документов об этом у истца не сохранилось, все документы содержались в личном деле. В указанном жилье истец проживала с супругом и детьми на основании решения командования воинской части. После увольнения с военной службы ДД.ММ.ГГГГ, истец не была обеспечена собственным жильем и продолжала проживать в помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, полагая, что данное жилье принадлежит ей на основании приватизации. В ДД.ММ.ГГГГ году истец была лишена доступа в служебное помещение, в котором также остались ее вещи, в связи с чем, она неоднократно обращалась в военную прокуратуру, на горячую линию Президента РФ. Кроме того, истец обращалась в различные органы и учреждения с целью получения информации о возможности обеспечения жильем. Истец указывает, что обратилась в администрацию Раздольненского района Республики Крым с заявлением о признании ее участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом №116 и включением в список граждан, указанных в пункте 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя». Однако ответчик в своем письме № от ДД.ММ.ГГГГ сообщил о невозможности признания ФИО2 нуждающейся в жилом помещении согласно Указу №116, в связи с отсутствием учетного дела, сформированного на ФИО2 при постановке на учет в воинских частях вооруженных сил, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, которое также отсутствует в Министерстве ЖКХ Республики Крым. Согласно письму ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел г. Севастополь № от ДД.ММ.ГГГГ, жилищное дело ФИО2 не было передано в Министерство ЖКХ Республики Крым, поскольку личное дело ФИО2 не поступило в 1 отдел (г. Севастополь) в порядке инвентаризации жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в Крымском федеральном округе, в том числе, ранее числящегося за Министерством обороны Украины. В связи с тем, что ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 1 отдел г. Севастополь было утеряно жилищное дело ФИО2 она лишена во внесудебном порядке быть признанной участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии в вышеуказанным Указом, в связи с чем, истец обратилась с данным исковым заявлением в суд.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», филиал «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым.

Определением Раздольненского районного суда Республики Крым, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым.

В судебное заседание истец ФИО2 и ее представитель ФИО5 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца поступило заявление, согласно которому просила рассмотреть дело в её отсутствие и в отсутствии её представителя, исковое требование поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Раздольненского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его возражение, согласно которому просил в удовлетворении искового требования отказать, поскольку истцом не предоставлено доказательств того, что она поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Кроме того, она была уведомлена о том, что её учетное дело не поступало из 1 отдела (г. Севастополь) в порядке инвентаризации жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в Крымском федеральном округе. Представитель ответчика также указывает на то, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, такие помещения предоставляются в порядке общей очередности, то есть в ином порядке, который не находится во взаимосвязи с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Представитель третьего лица Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеются его пояснения, согласно которым просил принять решение в соответствии с нормами действующего законодательства, а также рассмотреть дело в его отсутствие. Указал на то, что функции по организации учета нуждающихся в жилых помещения, признании граждан участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями, проведении проверки, представленных документов участников мероприятия, формированию сводного списка участников мероприятия по обеспечению жилыми помещениями выполняют органы местного самоуправления. В тоже время, утвержденный Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым сводный список участников мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с требованиями Указа №116 поступил в Министерство ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 не числится. 

Представитель третьего лица администрация Чернышевского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется от него заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против исковых требований не возражал. 

Представители третьих лиц Министерства жилищно -коммунального хозяйства Республики Крым, Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал «Крымский» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации», ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении данного дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Раздольненского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (razdolnenskiy.krm@sudrf.rurazdolnenskiy.krm@sudrf.ru).

Учитывая, что движение данного дела отражалось на сайте Раздольненского районного суда Республики Крым в установленном законом порядке, лица участвующие в деле не были лишены возможности отслеживать движение дела либо посредством собственных телекоммуникационных устройств с подключением к сети «Интернет» (персональный компьютер, мобильный телефон с выходом в «Интернет»), либо в местах доступных для пользователей информацией.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Раздольненского района Республики Крым с заявлением, в котором просила подтвердить её нуждаемость в жилом помещении с даты постановки на учет в воинских частях вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба; признать её участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом №116 и включить в список граждан, указанных в пункте 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя», приложив к указанному заявлению: копии документов, удостоверяющих её личность, согласия на обработку её персональных данных и персональных данных членов её семьи, документы подтверждающие факт постоянного проживания и факт увольнения с воинской службы, копию военного билета (л.д.90-97). 

Согласно сообщению администрации Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному ФИО2, одним из оснований для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, является наличие учетного дела в Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, сформированное на заявителя при постановке на учет в воинских частях вооруженных сил, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба. На запрос администрации Раздольненского района Республики Крым Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым было сообщено, что учетное дело ФИО2 от соответствующих воинских организаций не поступало, то есть отсутствует. Поскольку у администрации Раздольненского района Республики Крым отсутствует учетное дело ФИО2, отсутствуют и основания для признания её нуждающейся в жилом помещении согласно Указу №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя». Также отсутствует возможность включить ФИО2 в список граждан, указанных в пункте 2 Порядка обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных вышеназванным Указом (л.д.98). 

Данное обстоятельство также следует из сообщения администрации Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.89).

Кроме того, факт отсутствия учетного дела ФИО2 подтверждается сообщением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.99).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, старший солдат ФИО2, повар войсковой части №, уволенная в запас по статье 62 пункт «А» (по выслуге установленного срока службы) с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава и всех видов обеспечения войсковой части № и направлена для постановки на воинский учет в Раздольненский РВК Республики Крым. Из данного приказа также следует, что ФИО2 достойна единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного приказом МО № в полном размере за январь-июнь 1994 года (л.д.94).

Факт прохождения ФИО2 военной службы подтверждается военным билетом НО № (л.д.95-97).

Из справки администрации Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 зарегистрирована в 

<

адрес>. Совместно с ней проживают: ФИО6 (муж), ФИО7 (сын), ФИО8 (сын) (л.д.93).

Согласно сообщению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах отдельного лица ФИО2, на имевшиеся (имеющиеся) у неё объекты недвижимости, расположенные на территории Российской Федерации (л.д.76-77).

Из сообщения ОМВД России по Раздольненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> (л.д.78).

Согласно сообщению Департамента записи актов гражданского состояния № от ДД.ММ.ГГГГ, записей актов о заключении брака, расторжении брака ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не выявлено (л.д.87).

В соответствии с сообщением ФГАУ «Росжилкомплекс» №/ФК/14 от ДД.ММ.ГГГГ, учетное (жилищное) дело ФИО2 в филиале «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» не имеется (л.д.101).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

По смыслу статьей 59 и 71 Конституции Российской Федерации военная служба представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что, в свою очередь, обусловливает особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам. 

Законом Российской Федерации от 22 января 1993 года №4338-1 «О статусе военнослужащих», действующим в момент увольнения ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ год), установлено новое правовое регулирование вопроса обеспечения жилыми помещениями военнослужащих.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 названного Закона («Право на жилище») государство гарантировало предоставление военнослужащим жилых помещений.

Абзацем 1 пункта 6 статьи 15 Закона Российской Федерации от 22 января 1993 года №4338-1 «О статусе военнослужащих» предусматривалось, что граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

В целях реализации указанной гарантии абзацем 3 того же пункта было предусмотрено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. О принятом решении органы местного самоуправления сообщают военнослужащим в трехмесячный срок.

Заблаговременная постановка военнослужащего на учет в органах местного самоуправления избранного постоянного места жительства на основании ходатайства командира (начальника) была предусмотрена законом только в целях обеспечения соблюдения предусмотренного абзацем первым того же пункта трехмесячного срока для обеспечения граждан, уволенных с военной службы, жилым помещением по установленным нормам.

С 01 января 1998 года Закон Российской Федерации №4338-1 «О статусе военнослужащих» утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Однако принятым законом также предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями.

Действующей редакцией вышеуказанного федерального закона предусмотрено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета 

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 15).

22 марта 2018 года Президентом Российской Федерации издан Указ №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя». 

В соответствии с частью 3 данного Указа, порядок обеспечения жилыми помещениями в соответствии с настоящим Указом определяется законодательством Республики Крым и г. Севастополя.

27 июня 2018 года Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от 04 июля 2018 года №517-ЗРК/2018 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (далее Закон №517-ЗРК/2018). 

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона №517-ЗРК/2018, органы местного самоуправления наделяются отдельными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Крым, а именно: граждан Российской Федерации, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до 18 марта 2014 года: с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба; с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым; со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

Согласно части 4 статьи 1 Закона №517-ЗРК/2018, порядок учета нуждающихся в жилых помещениях и порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения определяются Советом министров Республики Крым.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1003 от 27 августа 2018 года установлен Порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации» (вместе с «Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации», «Методикой распределения субвенций из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации»).

Постановлением Совета министров Республики Крым от 09 августа 2018 года №384 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями и учета нуждающихся в жилых помещениях отдельных категорий граждан, установленных Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» (далее – порядок №384).

В соответствии с пунктом 3 Порядка №384, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Крым (далее - органы местного самоуправления) подтверждают нуждаемость граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, и признают их в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом №116.

В настоящем Порядке под нуждающимися в жилых помещениях понимаются граждане, принятые воинскими частями вооруженных сил, воинскими формированиями, правоохранительными органами Украины, в которых предусмотрена военная служба, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до 18 марта 2014 года, подтвердившие нуждаемость в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, состоят ли они на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органе местного самоуправления, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного проживания участниками мероприятия по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Указом №116.

Органы местного самоуправления запрашивают в порядке межведомственного взаимодействия документы, являющиеся основаниями для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях (пункт 18 Порядка №384).

В соответствии с пунктом 20 Порядка №384, органы местного самоуправления организуют работу по проверке документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка.

В ходе проверки органы местного самоуправления устанавливают соответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям законодательства, после чего в течение 30 рабочих дней принимают решение о признании (отказе в признании) граждан нуждающимися в жилых помещениях с даты их постановки на учет в воинских частях вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба, в рамках реализации Указа №116 и признании (отказе в признании) участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом №116 (пункт 18 Порядка №384).

Согласно пункту 22 Порядка №384, основанием для отказа в признании гражданина участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом №116 и для включения в список является: несоответствие граждан категории, установленной Указом №116; непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением за счет бюджетных средств, в том числе за счет средств государственного бюджета Украины, Автономной Республики Крым, бюджетов муниципальных образований; отсутствие нуждаемости в жилом помещении на момент обращения с заявлением в орган местного самоуправления. 

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 пояснили, что ФИО2 проходила военную службу в должности повара-пекаря в войсковой части и проживала по адресу: 

<

адрес> В последующем, жители указанного жилого дома оформили право собственности на квартиры в порядке приватизации. 

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле. 

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с частями 1-4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года №566-О-О, от 18 декабря 2007 года №888-О-О, от 15 июля 2008 года №465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. 

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие указания Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно то, что ФИО2 проходила военную службу в войсковой части 10581 в должности повара-пекаря в звании старшего солдата с марта 1973 года по июль 1994 года, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового требования ФИО2 и признании её участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Кроме того, суд считает необходимым указать на то, что ненадлежащее исполнение бывшим работодателем истца обязанности по передаче учетного (жилищного) дела в соответствующий государственный орган, не может быть основанием для лишения истца, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации, права, а соответственно нарушать конституционное право ФИО2 на жилище. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт серии № номер №) участником мероприятия по обеспечению жилым помещением в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 года №116 «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: