Дело № 2-423/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым ЯНАО 26 марта 2025 г.

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Стрельцова Е.С. при секретаре судебного заседания Биисове Ж.К., с участием истца 

<

данные изъяты> Г.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

<

данные изъяты> Германа Викторовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л:

<

данные изъяты> Г.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Отделение СФР) о включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. Из заявления следует, что в связи с планируемым выходом на пенсию в *дата* года истцом был отправлен запрос в Отделение СФР о состоянии индивидуального лицевого счета. 

*дата* был получен ответ, где указано, что его стаж, учитываемый при назначении пенсии, составляет *дата*. 

С *дата* истцу назначена страховая пенсия по старости. 

*дата* истцом получена справка о назначенных пенсиях и социальных выплатах, из которой следует, что продолжительность периодов работы и иной деятельности составляет 30 лет 11 месяцев 2 дня. При расчете пенсии по старости к зачету не принят период работы с *дата* по *дата* в городской больнице № *№ обезличен* г. 

<

данные изъяты> врачом-эндоскопистом. 

*дата* истцом получен ответ, что в записи о работе в городской больнице № *№ обезличен* г. 

<

адрес> врачом-эндоскопистом с *дата*. (зап. 7) по *дата* (зап. 9) при назначении пенсии учтен период работы по *дата*, в связи с тем, что подтверждающие документы не поступили, кроме того, ответчиком направлены запросы в ГУ ПФ в 

<

данные изъяты> и при поступлении подтверждающих справок, будет произведен беззаявительный перерасчет с момента назначения пенсии, а именно, с *дата*. 

Истец считает, что действия ответчика не приведут к положительному результату, поскольку в связи со сложной политической обстановкой государственные учреждения и ведомства 

<

данные изъяты> оставят без внимания и будут игнорировать любые поступающие запросы из Российской Федерации. 

Решение ответчика об отказе зачесть период работы с *дата* по *дата* по причине отсутствия подтверждающих справок истец считает незаконным, поскольку спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, заверенными подписями ответственных лиц и печатями организаций. Вины истца в том, что запрашиваемые документы не предоставляются, нет. Кроме того, оспариваемое решение Отделения СФР было принято до денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992. 

Истец 

<

данные изъяты> Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения СФР ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. До 01.01.2023 вопросы пенсионного обеспечения граждан, имеющих периоды работы, протекавшие за пределами территории Российской Федерации, регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, участником которого являлась 

<

данные изъяты>. Пенсионные права граждан, приобретенные на территории государств – бывших республик СССР, учитывались по законодательству Российской Федерации. В связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение СНГ прекратило свое действие для Российской Федерации с 01.01.2023. При переселении граждан с территории Туркменистана, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991. Спорный период работы – с *дата* в городской больнице № *№ обезличен* г. 

<

данные изъяты> В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории 

<

данные изъяты> за период до *дата*. Таким образом, для определения права на страховую пенсию и исчисления её размера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ гражданам, имеющим стаж работы на территории Украины учитывается страховой стаж, приобретенный на 

<

данные изъяты> только за период до 01.01.1991. Просила в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что 

<

данные изъяты> Г.В. (СНИЛС *№ обезличен*) обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Отделение СФР в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. С 04.05.2022 ему установлена досрочная страховая пенсия по старости. При этом в записи о работе в городской больнице № *№ обезличен* г. 

<

данные изъяты> врачом-эндоскопистом с *дата* при назначении пенсии учтен период работы по 31.12.1990, в связи с тем, что подтверждающие документы, справки из соответствующих учреждений 

<

данные изъяты> не поступили. Таким образом, период работы с *дата* не был включен в страховой стаж истца.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2 статьи 13 Соглашения).

Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, Соглашение от 13.03.1992 денонсировано. Действие Соглашения прекращено с 01.01.2023.

При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13.03.1992 до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Суд считает, что пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии до денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13.03.1992, то есть до 01.01.2023, осуществляется в соответствии с условиями данного Соглашения.

Суд учитывает, что истец 

<

данные изъяты> Г.В. обратился в Отделение СФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в апреле *дата* года, с *дата* принято решение о назначении ему страховой пенсии по старости, тогда же Отделением СФР принято решение об исключении спорного периода работы с *дата* в городской больнице № *№ обезличен* г. 

<

данные изъяты> в должности врача-эндоскописта.

Таким образом, решение ответчика об исключении спорного периода работы истца было принято до того как Соглашение от 13.03.1992 прекратило свое действие для Российской Федерации (т.е. до 01.01.2023), соответственно, оно подлежало применению при оценке пенсионных прав 

<

данные изъяты> Г.В. и решении вопроса о включении в его страховой стаж периода работы с *дата*, имевшей место на территории 

<

данные изъяты>.

Согласно информации, размещенной на сайте «Почта России» pochta.ru, с 24 февраля 2022 года Почта России временно прекратила прием отправлений в 

<

данные изъяты>. Ранее принятые отправления возвращаются Почтой России отправителям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. 

Сопоставляя сведения, указанные в иске, представленные документы, со сведениями в трудовой книжке, учитывая принцип действия закона во времени, а также объективные обстоятельства - проводимую на территории 

<

данные изъяты> Специальную военную операцию и отсутствие какой-либо связи с компетентными органами 

<

данные изъяты>, в которые пенсионным органом направлялись запросы о трудовой деятельности истца, суд признает письменные доказательства, соответствующими положениям статей 59 и 60 ГПК РФ, и считает исковые требования 

<

данные изъяты> Г.В. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО (ИНН 

<

***>) обязанность зачесть 

<

данные изъяты> Герману Викторовичу (паспорт *№ обезличен*) в страховой стаж период работы с *дата* года по *дата* года в городской больнице № *№ обезличен* г. 

<

данные изъяты> в должности врача-эндоскописта. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО (ИНН 

<

***>) произвести 

<

данные изъяты> Герману Викторовичу (паспорт *№ обезличен*) перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с *дата* года.

Решение может быть обжаловано через Надымский городской суд в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Дата вынесения решения в мотивированной форме – 2 апреля 2025 г.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______

Решение не вступило в законную силу: 2 апреля 2025 г. 

Подлинник решения хранится в деле № 2-423/2025

в Надымском городском суде ЯНАО 

УИД 89RS0003-01-2025-000342-34