Дело № 5-33/2024

39RS0006-01-2024-000525-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 июля 2024 г. г. Балтийск

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Горенко М.К., при помощнике судьи Беленьковой Г.В.,

в помещении суда по адресу: 

<

...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, неработающего, холостого, пребывающего на территории Российской Федерации по 

<

адрес>, имеющего паспорт гражданина Республики Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

в Балтийский городской суд Калининградской области из ОМВД России «Балтийское» на основании определения врио начальника отделения от 08.07.2024 поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 (далее – ФИО1).

Согласно представленным материалам 07.07.2024 в 09:30 на автомобильной дороге Калининград - Балтийск на 33 км, в ходе проверки документов на предмет соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства было выявлено, что гражданин Таджикистана ФИО1 с 03.08.2023 по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства и не урегулированным правовым положением в Российской Федерации, предусмотренных п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364. Таким образом, ФИО1 находится на территории РФ в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, нарушив требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Доставленный в судебное заседание ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что после прибытия на территорию Калининградской области в мае 2023 года зарегистрировался по месту пребывания 

<

адрес>, планировал оформить патент для осуществления трудовой деятельности, сдал экзамены по владению русским языком, прошел медкомиссию, но в оформлении патента по трудовой деятельности ему было отказано.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью установленной. 

В силу ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются федеральными законами от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ) и от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. ст. 2, 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что 7 июля 2024 г. около 09:30 сотрудниками ИДПС ОГИБДД ОМВД России «Балтийское» на автомобильной дороге Калининград-Балтийск на 33 км, в ходе проверки документов на предмет соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства было выявлено, что ФИО1, гражданин Республики Таджикистан, с 03.08.2023 по настоящее время проживает на территории Российской Федерации с нарушениями требований миграционного законодательства и не урегулированным правовым положением в Российской Федерации, предусмотренных п. 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 № 364. Таким образом, ФИО1 находился на территории Российской Федерации в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, нарушив требования ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, гражданин ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

Возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, за нарушение которого КоАП РФ установлена административная ответственность, у гражданина Таджикистана ФИО1 имелась, однако последний в настоящее время находится на территории Российской Федерации по истечению срока пребывания в отсутствие на то каких-либо законных оснований.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 07.07.2024 18 № 008196 (л.д. 3), письменными объяснениями ФИО1 от 07.07.2024 (л.д. 7-8), копиями паспорта гражданина Республики Таджикистан № и миграционной карты серии № (л.д. 10), уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д. 11), сведениями из базы данных ОМВД (л.д. 18-20), сведениями ИБД-Р (л.д. 12), кассовым чеком об оплате штрафа от 11.05.20223( л.д. 17), протоколом об административном задержании (л.д. 22), письменными сведениями из базы данных АС ЦБДУИГ (л.д. 25).

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Таджикистана, с 03.08.2023 считается незаконно находящимся на территории Российской Федерации в нарушение ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ и ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением Гурьевского районного суда Калининградской области от 11.05.2023 гражданин Республики Таджикистана ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб., который был уплачен ФИО1 11.05.2023 (л.д. 17).

Обстоятельств, указывающих на законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации после 03.08.2023 не установлено; постоянного законного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, равно как и близких родственников.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в совершении которого ФИО1 признаётся виновным.

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, степень вины правонарушителя и его личность, имущественное положение, период незаконного пребывания на территории Российской Федерации, а также смягчающие обстоятельства, к числу которых суд относит признание вины и чистосердечное раскаяние. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности и наказания не имеется.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание не является альтернативным.

Оценивая все приведённые выше обстоятельства в совокупности, с учётом целей административного наказания, судья считает необходимым и соразмерным содеянному назначить ФИО1 основное административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Поскольку ФИО1 намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, о чём свидетельствует приобретённые им авиабилеты в Республику Таджикистан с датой вылета 11 июля 2024 г., назначая административное выдворение за пределы Российской Федерации, полагаю необходимым применить его в форме контролируемого самостоятельного выезда лица из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина Республики Таджикистана ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в отношении ФИО1 произвести путём контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Вручить (направить) копию настоящего постановления ФИО1, старшему УУП ГУУП ОМВД России «Балтийское» ФИО2

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате согласно следующим платежным реквизитам: 

получатель платежа – УФК по Калининградской области (ОМВД России по Балтийскому району);

ИНН получателя – 3901006758;

КПП получателя – 390101001;

КБК – 18811601181019000140;

ОКТМО – 27705000;

банк получателя – Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград;

БИК – 012748051;

кор. счёт № 40102810545370000028;

счёт получателя платежа № 03100643000000013500;

идентификатор – УИН: 18880439241800081966;

назначение платежа – штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, Пр-л № 008196 от 07.07.2024;

плательщик: ФИО1.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, после чего надлежит незамедлительно представить в Балтийский городской суд Калининградской области документ, подтверждающий уплату этого штрафа. 

В случае невыполнения указанных требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения с одновременным привлечением лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, положения ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, а именно его обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления. 

Возложить на ОМВД России «Балтийское» исполнение настоящего постановления в части административного выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.К. Горенко