Дело № 2-3/2025 (№ 2-968/2023, № 2-29/2024) 

(УИД № 65RS0004-01-2023-000968-29)

Решение

Именем Российской Федерации

город Долинск 14 августа 2025 г.

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Пенского В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ о возложении обязанностей,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО2 обратился в Долинский городской суд Сахалинской области с исковым заявлением к администрации МО ГО «Долинский» о возложении обязанностей восстановить заезд (въезд) на земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв. метров, расположенный в 

<

адрес>; возложить на Администрацию МО ГО Долинский обязанность восстановить площадку не менее 8 метров с южной стороны гаражей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес>; возложить на Администрацию МО ГО Долинский обязанность установить подпорную стену центральной дороги по периметру земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес>; возложить на Администрацию МО ГО Долинский обязанность восстановить водоотведение между центральной дорогой и земельным участком с кадастровым номером №, расположенный в г

<

адрес>; возложить на Администрацию МО ГО Долинский обязанность укрепить откосы центральной дороги по периметру земельного участка с кадастровым номером №, расположенный в 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок с кадастровым № площадью № кв. метров, расположенный в 

<

адрес> предоставлен под строительство гаражей правлению кооператива индивидуальных гаражей «Металлист» на основании акта бессрочного постоянного пользования серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. 

5 мая 2017 г. гаражно-строительный кооператив «Металлист» поставлен на учет в налоговом органе. ГСК «Металлист» состоит из 6 собственников гаражей, из них он является председателем. 

Таким образом, с 1985 года у ГСК «Металлист» в бессрочном пользовании находится земельный участок на котором расположены кооперативные гаражи. На земельном участке проведено межевание и границы установлены и занесены в кадастр в установленном законом порядке. 

В августе 2023 г. на основании заказа администрации МО ГО Долинский начался ремонт «Горбатого» моста в г. Долинске, дорогу подняли на 1,5-2 метра и расширили, при этом произошло наложение на принадлежащий ГСК земельный участок на 5 метров. Кроме этого при производстве работ по ремонту дороги и моста полностью убрали выезд (въезд) с гаражей на центральную дорогу. 

Истец обратился к ответчику с просьбой решить вопрос о восстановлении выезда (заезда) к гаражам, установке подпорной стены, восстановлении водоотведения, укреплении откосов от осыпания грунта на территорию ГСК, восстановлении площадки с южной стороны гаражей не менее 8 метров. 

Специалисты администрации сообщили, что изменить в производстве работ ничего не могут, поэтому необходимо обратиться в суд. 

Таким образом, при производстве работ по ремонту дороги и моста администрация не учла интересы ГСК, в связи с чем произошло наложение границ дороги и земельного участке ГСК. Кроме этого убрали заезд (въезд) с центральной дороги на территорию ГСК. 

В связи с изложенным, просит удовлетворить исковые требования.

Определением суда от 20 ноября 2023 г., занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Производственно-техническое объединение».

Определением суда от 23 января 2024 г. по делу назначена землеустроительная экспертиза, производство по делу приостановлено.

1 февраля 2024 г. производство по делу возобновлено.

13 февраля 2024 г. производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной землеустроительной экспертизы.

17 апреля 2025 г. производство по делу возобновлено.

20 мая 2025 г. и 8 июля 2025 г. истец уточнял исковые требования, в окончательной редакции просит возложить на администрацию муниципального образования Долинский муниципальный округ обязанности: организовать работы по восстановлению площадки не менее 5 метров с южной стороны гаражей на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в 

<

адрес>; организовать работы по установлению подпорной стены центральной дороги по периметру земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>; организовать работы по восстановлению водоотведения между центральной дорогой и земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в 

<

адрес>; организовать работы по укреплению откосов центральной дороги по периметру земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в 

<

адрес>.

Истец ФИО2, его представитель ФИО3 в настоящее судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Представители ответчика ФИО4, третьего лица ФИО5 в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили. Представили возражения на исковое заявление, в которых возражали против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что земельный участок, на котором расположен ГСК «Металлист» ранее был предоставлен ГСК «Металлист», имеющим другой ИНН, который стоял на учете в налоговом органе в период с 14 августа 1996 г. по 24 ноября 2006 г. ГСК «Металлист», интересы которого представляет истец, не является правопреемником последнего. Кроме того, в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ГСК «Металлист» (правление кооператива индивидуальных автомобилей «Металлист» прекращено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истица и представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения общим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 1985 года у ГСК «Металлист» в бессрочном пользовании находится земельный участок с кадастровым номером №, на котором расположены кооперативные гаражи. В результате проведенных ответчиком работ по реконструкции автодороги сообщением ФИО6 была нарушена существовавшая система водоотведения, при отсыпке дорожного полотна произошло наложение на земельный участок, предоставленный ГСК «Металлист» общей площадью около № кв.м.

Как следует из материалов дела, 17 июля 1985 г. Долинским городским Советом народных депутатов правлению кооператива индивидуальных автомобилей «Металлист» выдан Государственный Акт серии № на право бессрочного и бесплатного пользования 0,2 гектаров для строительства капитальных гаражей по улице 

<

адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен под строительство гаражей ГСК «Металлист», дата присвоения кадастрового номера 24 сентября 1986 г.

На основании Протокола общего собрания гаражно-строительного кооператива «Металлист» от 23 апреля 2017 г. № 1, был создан Гаражно-строительный кооператив «Металлист», которое поставлено на учет в налоговом органе 5 мая 2017 г. с присвоением ИНН №.

По сообщению УФНС по Сахалинской области, ГСК «Металлист» (ИНН №) состояло на учете с 14 августа 1996 г. по 24 ноября 2006 г.

Постановлением администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ от 21 июля 2025 г. № 910-па, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования (государственный акт на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г.) ГСК «Металлист» (Правление кооператива индивидуальных автомобилей «Металлист») ИНН №, дата регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ г. (зарегистрировано в налоговом органе), дата прекращения юридического лица ДД.ММ.ГГГГ г., адрес местонахождения юридического лица: 

<

адрес>, земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 0,02 га, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования – под строительство гаражей ГСК «Металлист». Признано утратившим силу решение исполнительного комитета Сахалинской области (Долинский городской Совет народных депутатов Сахалинской области) от ДД.ММ.ГГГГ г. № № «Об организации кооператива по строительству капитальных гаражей для индивидуальных средств гражданам г. Долинска». 

В силу части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзацах 2 - 4 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из заключения эксперта от 8 апреля 2025 г., проведенной ООО «Сахалинземпроект» следует, что в результате работ по созданию насыпи инертных материалов на земельном участке № (Улично-дорожная сеть г. Долинска) следует, что с северной стороны откос насыпи находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, фактически занимаемая площадь 170 кв.м.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт наложения насыпи автодороги на земельный участок с кадастровым номером №.

Вместе с тем, как установлено судом выше, ранее земельный участок с кадастровым номером № на основании государственного акта на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ г. был предоставлен ГСК «Металлист» (Правление кооператива индивидуальных автомобилей «Металлист») ИНН №

На основании собрания членов гаражно-строительного кооператива ДД.ММ.ГГГГ г. было образовано юридическое лицо ГСК «Металлист», ИНН №, то есть последнее не является правопреемником ГСК «Металлист» (Правление кооператива индивидуальных автомобилей «Металлист») ИНН №, прекратившего свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ г.

При этом, постановлением администрации МО Долинский МО от 21 июля 2025 г. № 910-па, прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Металлист» (Правление кооператива индивидуальных автомобилей «Металлист») ИНН № земельным участком с кадастровым номером №.

Более того, как следует из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, земельный участок предоставлен под строительство гаражей ГСК «Металлист», вместе с тем, сведения о правообладателе указанного участка отсутствуют.

При таком положении дела суд, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером № в пользовании либо владении ГСК «Металлист» не находится, то есть отсутствуют доказательства тому, что действиями ответчика нарушается право собственности или законное владение земельным участком, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Также, истцом не доказано, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО8 к администрации муниципального образования Долинский муниципальный округ о возложении обязанностей,– отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А. Пенской

Мотивированное решение принято 14 августа 2025 г.