Дело № 2-2269/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г.Ижевска УР

под председательством судьи Суворовой В.Ю.

при секретаре Олюниной Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамова ФИО7 к Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на звание «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда», 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной, семейной и демографической политики УР о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на звание «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что -Дата- обратился в Управление социальной защиты населения в Ленинском районе г.Ижевска с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», указывая на то, что его трудовой стаж составляет 20 лет, в период службы был награжден медалями «За отличие в службе» второй и третей степени, о чем выданы соответствующие удостоверения. Указанная награда включена в перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Однако, письмом Министерства социальной, семейной и демографической политики УР № от -Дата- ФИО1 было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку выслуга лет в календарном исчислении составляет 19 лет 07 месяцев. Отказ в присвоении звания «Ветеран труда» считает незаконным и нарушающим права и свободы истца на получение соответствующих льгот. 

Определением от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица Управления социальной защиты населения в Ленинском районе г. Ижевска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения по существу, аналогичные, изложенному в иске.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала приобщенный к материалам дела письменный отзыв, согласно которому решение Министерства об отказе истцу в присвоении звания «Ветеран труда» является законным, поскольку на момент обращения у истца выслуга лет в календарном исчислении, необходимая для присвоения звания «Ветеран труда», составляет менее 20 лет.

Заслушав доводы сторон, изучив материалы дела, исследовав доказательства по делу, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ, действующей с 01 июля 2016 года) ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями СССР или РФ, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

При этом п. 3 ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 388-ФЗ установлено, что за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

ФИО1, -Дата- года рождения, проходил службу в органах внутренних дел МВД России. В период службы награжден медалями «За отличие в службе второй степени», «За отличие в службе третей степени», что подтверждается представленными в материалы дела копиями удостоверений. 

Из приказа УТ МВД России по ПФО от -Дата- № следует, что подполковник полиции ФИО1, начальник отделения охраны общественного порядка Ижевского ЛО МВД России на транспорте, уволен по п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), -Дата-. Выслуга лет по состоянию на -Дата- в календарном исчислении и для выплаты единовременного пособия составляет 19 лет 07 месяцев 17 дней, в льготном исчислении 20 лет 02 месяца 07 дней. 

Согласно справке ОПО ЦФО МВД по УР от -Дата- № ФИО1 в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю ха оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» № от -Дата- назначена пенсия за выслугу лет (20 лет) с -Дата- пожизненно. 

-Дата- ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения в Ленинском районе г.Ижевска с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», как лицу, имеющему трудовой стаж 20 лет, награжденному медалью «За отличие в службе второй степени». 

Письмом от -Дата- № Министерство социальной, семейной и демографической политики УР отказало истцу в присвоении звания «Ветеран труда», указав, что согласно справке УТ МВД России по РФО № от -Дата- выслуга ФИО1 в календарном исчислении составляет 19 лет 07 месяцев. При достижении 20 лет выслуги, либо в случае предоставления документов, подтверждающих наличие трудового (страхового) стажа не менее 25 лет, ФИО1 может повторно обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. 

В рамках представленных полномочий и в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Удмуртской Республики от 27 января 2006 года № 8 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике» утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Удмуртской Республике (далее – Положение). 

В соответствии с п. 1 Положения звание «Ветеран труда» присваивается Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении. 

Обращение истца в суд приходится на период после вынесения изменений в Федеральный закон «О ветеранах» и Положение, вступивших в действие с -Дата-. 

В связи с чем, для присвоения истцу звания «Ветеран труда» требуется подтверждение наличия выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении, а выслуга лет, определенная в льготном исчислении, не дает права на присвоение звания. 

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» право на пенсию за выслугу лет имеют лица, имеющие на день увольнения со службы выслугу лет на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более. 

Из материалов дела следует, что выслуга лет ФИО1 в календарном исчислении составляет 19 лет 07 месяцев 17 дней, что составляет менее 20 лет, права на присвоение звания «Ветеран труда» он не имеет. 

Поскольку из представленных в материалы дела документов следует, что на момент обращения в Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики истцом не было выработано 25 лет трудового (страхового) стажа, либо 20 лет выслуги лет в календарном исчислении, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Хамова ФИО8 к Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на звание «Ветеран труда», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран труда», - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года.

Судья В.Ю.Суворова