В суде первой инстанции дело рассмотрено

судьей Савченко Е.В.

Дело № 12-67/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

13 февраля 2024 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 и его защитника Жарковой Е.С. на постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Армения ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

05 февраля 2024г. старшим УУП ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2 (далее – должностное лицо) в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2).

ФИО1 инкриминировано нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Постановлением судьи Индустриального районного суда г. Хабаровска от 06 февраля 2024г. ФИО1 признан виновным в инкриминируемом правонарушении и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан (л.д.34-35).

ФИО1 и его защитник Жаркова Е.С. обратились в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просят постановление судьи районного суда отменить, исключив указание на принудительное выдворение с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

Согласно положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

Положения пункта 2 статьи 5 указанного Закона обязывают временно пребывающего в Российскую Федерацию иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Законом или международным договором Российской Федерации, за исключением перечисленных в указанной норме случаев.

Судьей районного суда установлено, что 05 февраля 2024г. в 19 час. 24 мин. по адресу: 

<

адрес> гражданин Республики Армения ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 23 июня 2015г. с разрешенным сроком пребывания по 12 октября 2022г., при этом до настоящего времени территорию России не покинул (л.д.8). С 13 октября 2022 г. находится на территории России незаконно, документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 05 февраля 2024г., сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России на иностранного гражданина, рапортами сотрудника полиции ФИО2 и инспектора ДПС Письменной Л.В. от 04 февраля 2024 г., протоколом об административном задержании, справкой о подтверждении личности иностранного гражданина, письменным объяснением ФИО1

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о необходимости изменения постановления путем исключения наказания о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации, не могут повлечь отмену постановления судьи районного суда в силу следующего.

По делу установлено, что ФИО1 не имея разрешительных документов, длительное время незаконно пребывает на территории России, мер по выезду с территории РФ либо продлении срока пребывания не принял, документы, позволяющие ему законно находиться на территории России, не оформлял, близких родственников - граждан РФ не имеет.

Представленные с жалобой светокопии характеристики ИП ФИО3 на ФИО1 и трудового договора от 01 октября 2023 года, заключенного между ИП ФИО4 и ФИО1, основаниями для изменения либо отмены судебного постановления не являются.

Отсутствие у ФИО1 денежных средств для выезда из Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Ссылка в жалобе об отсутствии материала с миграционной службы, противоречит материалам дела, в которых такие материалы имеются, как имеются и копия паспорта ФИО1 и справка о подтверждении личности иностранного гражданина (л.д.6-10, 12, 15-17).

При назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда соблюдены требования ст.4.1 КоАП РФ, учтены характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, материальное положение и личность правонарушителя.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан) основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы, по изложенным в ней доводам, не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06 февраля 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Армения ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 и его защитника Жарковой Е.С. – без удовлетворения.

Судья 

Хабаровского краевого суда