Административное дело № 2а-2510/2025

УИД: 78RS0008-01-2024-008063-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2025 года г. Выборг 

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Ю. С.,

при секретаре Филипповой Е.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил:

прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 Дата года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, имеющей водительское удостоверение №, выданное Дата, категории «В», «В1 (AS)», «М», с момента вступления решения суда в законную силу;

обязать ФИО1 Дата года рождения, уроженку 

<

адрес>, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, сдать водительское удостоверение №, выданное Дата, категории «В», «В1 (AS)», «М» МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО1 Дата года рождения имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного Дата, категории «В», «В1 (AS)», «М».

ФИО1 состоит на диспансерном учете в Санкт-Петербургском ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 5» с 2022 года в связи с диагнозом: Хроническое психическое расстройство, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средствам.

Обращаясь в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Определением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от Дата дело передано в Выборгский городской суд Ленинградской области по месту регистрации ответчика.

В ходе рассмотрения спора, исходя из характера спорных правоотношений, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Психоневрологический диспансер №5", Главный врач СПБ ГБУЗ ПНД №5 ФИО2.

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата производство по делу приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы. Дата производство по делу возобновлено.

В заседании суда административный ответчик требования не признал. Отказалась от прохождения стационарного обследования.

Административный истец, заинтересованные лица, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств и возражений не представили.

Учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст.ст.59,60,61 КАС РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федерального закона N 196-ФЗ, Закон о безопасности дорожного движения) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ФИО1 Дата года рождения имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного Дата, категории «В», «В1 (AS)», «М».

ФИО1 состоит на диспансерном учете в Санкт-Петербургском ГБУЗ «Психоневрологический диспансер № 5» с 2022 года в связи с диагнозом: Хроническое психическое расстройство, имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средствам.

Согласно перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством является психические расстройства и расстройства доведения, связанные с употребление психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В ходе рассмотрения спора по делу назначена судебная экспертиза, согласно заключению которой:

-комиссия экспертов пришла к заключению о том, что при настоящем амбулаторном обследовании невозможно решить диагностические и экспертные вопросы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку для оценки её психического состояния, верификации диагноза она нуждается в динамическом, продолжительном наблюдении и проведении параклинических исследований. Из анамнеза известно, что подэкспертная в поле зрения психиатров попала в 2022 г., за ней было установлено диспансерное наблюдение, но не известны ни диагноз наблюдения, ни клиническая картина болезни, не предоставлена соответствующая документация. Со слов подэкспертной, наблюдение за ней фактически не осуществлялось, она была осмотрена психиатром единожды в 2022 г., поэтому сведений о динамике её психического состояния нет. В 2025 г. она осматривалась психиатром в ГБУЗ ЛОПНД, где было дано заключение об отсутствии у неё острых и хронических психических расстройств, однако при настоящем клиническом исследовании (с учётом психологического) у ФИО1 выявляются структурные (непоследовательность, расплывчатость, паралогичность, смысловые соскальзывания, единичные случаи актуализации несущественных (субъективных и латентных) признаков, сложности дифференцировки значимых и второстепенных свойств, витиеватость, нестандартность, неоправданная усложнённость формулировок) и формальные (бредовые идеи ущерба, преследования, отношения) нарушения мышления, изменения в эмоционально-волевой сфере (эмоциональная холодность, обеднённость, однообразность, монотонность) и нарушение критико- прогностических способностей. Таким образом, учитывая сложность клинической картины, для решения экспертных и диагностических вопросов ФИО1 нуждается в проведении стационарной судебно-психиатрической экспертизы в отделении для лиц, не содержащихся под стражей.

От стационарного обследования административный ответчик отказался.

Суд полагает возможным согласиться с заключением и принять его в качестве доказательства по делу. Выводы эксперта являются последовательными и мотивированными, противоречий в них не усматривается.

При этом, экспертное заключение оценивается судом во взаимосвязи и совокупности с другими доказательствами по делу.

Разрешая заявленные прокурором требования, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами в связи с наличием у нее заболевания, являющегося медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, что ставит под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно положениям пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения).

Поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО1 заболевания, препятствующего безопасному управлению им транспортными средствами, что в силу статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, имеются основания для удовлетворения иска.

В соответствии со ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ст.176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений ст. 112 КАС РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Красногвардейского района г. Санкт-Петербурга, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 Дата года рождения, уроженки 

<

адрес>, имеющей водительское удостоверение №, выданное Дата, категории «В», «В1 (AS)», «М», с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать ФИО1 Дата года рождения, уроженку 

<

адрес>, сдать водительское удостоверение №, выданное Дата, категории «В», «В1 (AS)», «М» МРЭО ГИБДД ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Ю.С. Грачева

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2025.