№ 12-264/2017

РЕШЕНИЕ

г.Уфа 24 августа 2017 года 

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Верещак Г.С., рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО4, на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ,

в отсутствие ИП ФИО1 ФИО5 с участием его представителя – ФИО2 ФИО6,

установил:

ИП ФИО1 ФИО7 обратился с жалобой на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что в постановлении не указан норма, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, а лишь процитированы ч.1, ч.2 ст.6.7 КоАП РБ, что не позволяет определить, в чем именно заключается противоправность в действиях ФИО1 ФИО8. Считает, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о повторности совершения ФИО1 ФИО9. деяния ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст.6.7 КоАП РБ, что в свою очередь свидетельствует о незаконности привлечения его к административной ответственности по ч.2 ст.6.7 КоАП РБ. Кроме того, ФИО1 ФИО10. не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что повлекло нарушение его прав и законных интересов. Просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ИП ФИО1 ФИО11. – ФИО2 ФИО12., жалобу поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в письменной жалобе.

Представитель административной комиссии администрации 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ в суд не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав ФИО2 ФИО13., суд приходит к следующему:

постановлением административной комиссии администрации 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 ФИО14 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за нарушение п.п.7.2.5, 7.2.6, 7.2.8 «Правил благоустройства городского округа г.Уфа РБ», а именно: за размещение ДД.ММ.ГГГГ в 12.21 час информационного материала вне установленного места по адресу: 

<

адрес>, магазин «

<

данные изъяты>».

В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. С жалобой ФИО1 ФИО15. обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, указанная жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

За размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.7 Кодекса об административных правонарушениях РБ.

В соответствии со ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, чч.1 и 3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Представленные материалы не содержат сведений о том, что ИП ФИО1 ФИО16 при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, подпись ИП ФИО1 ФИО17. в указанном протоколе отсутствует. Доказательств надлежащего извещения ИП ФИО1 ФИО20. о составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено. Из копии административного материала усматривается, что извещение для ИП ФИО1 ФИО19. вручено лицу, фамилия которого указана неразборчиво, однако, каких-либо доказательств того, что ИП ФИО1 ФИО18 уполномочил кого-либо представлять его интересы, материалы дела не содержат. 

Кроме того, протокол заседания административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ содержит указание на то, что ИП ФИО1 ФИО21 был извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явился. При этом, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении им уведомления о дате заседания административной комиссии.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что указанные нарушения порядка привлечения ИП ФИО1 ФИО22. к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодекса РФ об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении. Кроме того, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ИП ФИО1 ФИО23 к административной ответственности, административной комиссией не указано по какой части статьи 6.7 КоАП РБ вынесено указанное постановление. 

Согласно ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО24 к административной ответственности по ст.6.7 КоАП РБ отменить, направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию Демского района ГО г.Уфа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Демский районный суд г.Уфы РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. 

Согласовано судья Г.С.Верещак