Дело № 12-1421/2024

УИД 78RS0015-01-2024-011323-82

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 ноября 2024 года

Судья Невского районного суда г. Санкт-Петербурга Петий С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 430 Невского районного суда г. Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Ольги Берггольц, д.12, 

жалобу Санкт-Петербургского государственного унитарного дорожного предприятия «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» (далее – СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства») на постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 № от 10 июля 2024 г. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

в отношении СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, 

<

адрес> В.О. 

<

адрес>,литера Б, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 от 10 июля 2024 г. № юридическое лицо СПб ГУДП «Центр» (после переименования СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства») привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Названным постановлением установлена вина СПб ГУДП «Центр» (после переименования СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства») в том, что 05 июля 2024 г. в 11 час. 12 мин. 43 сек. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, у д. 8, к. 2, от пр. Елизарова до ул. Ольминского, водитель транспортного средства ГАЗ А22R32, госномер № собственником которого является СПб ГУДП «Центр» (после переименования СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства»), в нарушение требований, предусмотренных дорожным знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства.

Выражая несогласие с данным постановлением, СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» обратилось в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, а производство по делу прекратить, указывая, что в момент фиксации вменяемого заявителю административного правонарушения, транспортное средство ГАЗ А22R32, госномер №, остановилось в зоне действия дорожного знака 3.27 для выполнения работ по обеспечению процесса уборки мусора из урн; в ходе осуществления работ транспортное средство было огорожено дорожными знаками 1.25 «Дорожные работы», включен проблесковый маячок, в связи с чем, на основании п. 3.5 ПДД РФ, действие дорожного знака 3.27 не распространялось на транспортное средство.

Защитник СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Комитета по транспорту ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, как необоснованной, указывая, что обжалуемое постановление в полной мере соответствует нормам материального и процессуального права.

Изучив жалобу СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства», выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Частью 5 ст. 12.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге.

В соответствии с п. 1.3 ПДД РФ участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Лица, нарушившие требования Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил дорожного движения).

Предусмотренные разделом 3 Приложения № 1 к Правилам дорожного движения запрещающие знаки, в том числе знаки 3.27 «Остановка запрещена» вводят определенные ограничения движения.

Знак 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ «Остановка запрещена» означает, что запрещаются остановка и стоянка транспортных средств.

Зона действия указанного знака распространяется, в частности, от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, либо согласно дополнительно размещенной информации о зоне действия знака. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки.

Согласно п.1 ПДД РФ, термин «Остановка» означает преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.

Как усматривается из материалов дела, 05 июля 2024 г. в 11 час. 12 мин. 43 сек. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бабушкина, у д. 8, к. 2, от пр. Елизарова до ул. Ольминского, водитель транспортного средства ГАЗ А22R32, госномер № собственником которого является СПб ГУДП «Центр» (после переименования СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства»), в нарушение требований, предусмотренных дорожным знаком 3.27 Приложения № 1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства.

В силу ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Виновность СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- материалами фотофиксации места совершения, вменяемого СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства», административного правонарушения;

- схемой организации дорожного движения на проспекте Елизарова в Санкт-Петербурге;

- свидетельством о поверке и технической документацией на средство измерения «Паркон-А» № С-СП/15№ со сроком действия до 14 марта 2025 г.

- технической документацией аппаратного комплекса «ПАРКОН-А», согласно которой, процедура фотофиксации нарушений ПДД выполняется полностью в автоматическом режиме, без вмешательства со стороны водителя или оператора;

- маршрутом движения транспортных средств с установленными мобильными техническими средствами автоматической фотовидеофиксации нарушений требований дорожных знаков 3.27-3.30 на территории Невского района Санкт-Петербурга с изменениями и дополнениями;

- сведениями, указанными в жалобе защитником СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» по существу вменяемого административного правонарушения, согласно которым, заявителем не оспаривался факт нахождения транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.27;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» (ранее СПБ ГУДП «Центр»).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. 

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее требования Правил дорожного движения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» о том, что в момент фиксации вменяемого юридическому лицу административного правонарушения, на водителя транспортного средства ГАЗ А22R32, госномер №, не распространялись требования дорожного знака 3.27 ввиду выполнения работ по уборке мусора из урн, размещенных на тротуаре, не влекут за собой отмену обжалуемого постановления, поскольку относимых и допустимых доказательств данных доводов заявителем судье не представлено.

Сам по себе факт наличия у заявителя договора на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог регионального значения в Невском районе Санкт-Петербурга, путевой лист от 05 июля 2024 г. и объяснения водителя не подтверждает доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство ГАЗ А22R32, госномер № действительно было задействовано в уборке дорог в зоне действия запрещающего знака.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует об отсутствии в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя председателя Комитета по транспорту Санкт-Петербурга ФИО1 от 10 июля 2024 г. № № о привлечении СПб ГУДП «Центр» (после переименования СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу СПб ГУДП «Центральное управление региональных дорог и благоустройства» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня получения его копии путем подачи жалобы через Невский районный суд г. Санкт-Петербурга.

Судья С.С. Петий