Судья Гуйдо К.А. № 33-618/2026

10RS0001-01-2025-000488-28

2-419/2025

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Душнюк Н.В.,

судей Курчавовой Н.Л., Евтушенко Д.А.,

при секретаре Шутовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 25 ноября 2025 года по иску ФИО1 к акционерному обществу «Единый расчетный центр Республики Карелия» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Курчавовой Н.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Единый расчетный центр Республики Карелия» (далее – АО «ЕРЦ РК»), по тем основаниям, что он в период с ХХ.ХХ.ХХ состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности (...). В соответствии с условиями трудового договора ему была установлена часовая тарифная ставка в ХХ.ХХ.ХХ в размере 118,37 рублей, в ХХ.ХХ.ХХ в размере 150,05 рублей, доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4%. Вместе с тем, с ХХ.ХХ.ХХ в сфере жилищно-коммунального хозяйства действует Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 гг. (далее - ФОТС ЖКХ), согласно которому часовая тарифная ставка по занимаемой им должности должна составлять в ХХ.ХХ.ХХ 140,38 рублей, в ХХ.ХХ.ХХ 164,31 рублей. Кроме того, согласно подп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должна быть не ниже 5% ставки (оклада) работника. Истец полагает, что работодатель неправомерно не применял в отношении него условия ФОТС ЖКХ, в связи с чем заработная плата выплачивалась не в полном объеме. По изложенным в иске основаниям, истец просил суд взыскать с ответчика недоначисленную заработную плату за период с ХХ.ХХ.ХХ в размере 78 463,52 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУП РК «КарелКоммунЭнерго», Карельская республиканская организация Общественная организации - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Министерство строительства, ЖКХ и энергетики Республики Карелия, Первичная профсоюзная организация Общественная организация - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения в Беломорском районе теплоснабжения АО «ЕРЦ РК», в соответствии со ст. 47 Гражданского процессуального кодекса РФ - Северо-Западная межрегиональная территориальная государственная инспекция труда, Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия, Министерство финансов Республики Карелия, Северо-Западное региональное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решением суда с учетом дополнительного решения суда от ХХ.ХХ.ХХ года исковые требования удовлетворены.

С акционерного общества «Единый расчетный центр Республики Карелия» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за период с ХХ.ХХ.ХХ в размере 78 463,52 рублей, компенсация морального вреда в размере 1000 рублей.

С акционерного общества «Единый расчетный центр Республики Карелия» в доход бюджета Беломорского муниципального округа взыскана государственная пошлина в размере 7000 рублей.

С постановленным по делу решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить. Указывает, что основным видом деятельности ответчика является деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность. Данный вид деятельности не является видом экономической деятельности в сфере ЖКХ. Таким образом, судом первой инстанции неверно дана классификация видов деятельности исходя из ОКВЭД 68.32.1, в выписке из ЕГРЮЛ содержится код ОКВЭД 68.32, который подлежит применению относительно ФОТС только в рамках осуществления управления и эксплуатации зданий и сооружений. Договоры на управление каким-либо недвижимым имуществом ответчик не заключал, доходы от деятельности по коду ОКВЭД 68.32 в спорный период отсутствовали, деятельностью по управлению и эксплуатации зданий и сооружений общество не занималось. При таких обстоятельствах, обязательное условие для присоединения к ФОТС – деятельность по управлению МКД, отсутствовало. Кроме того, ответчик представил в Минтруд России мотивированный письменный отказ от присоединения к ФОТС 2023-2025 гг. Какой-либо процедуры рассмотрения отказа законом не предусмотрено, таким образом, фактическое получение отказа свидетельствует о том, что нормы ФОТС на ответчика не распространяются.

Участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте слушания дела с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, заблаговременно извещавшихся о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Положения ст. 135 Трудового кодекса РФ предусматривают, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 143 Трудового кодекса РФ тарифные системы оплаты труда - системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий. Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты. Тарифный разряд - величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работника.

В соответствии со ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Из изложенного следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.05.2023 № 32-КГПР23-4-К1).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании трудового договора от ХХ.ХХ.ХХ № принят на работу в АО «ЕРЦ РК» на должность (...) котельной № 2 ((.....)) с ХХ.ХХ.ХХ ((...)). Договор заключен на определенный срок: для выполнения сезонных работ на период отопительного сезона Беломорского участка теплоснабжения ХХ.ХХ.ХХ год (п.1.5, 1.6).

Согласно п.4.2 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику установлена заработная плата в размере часовой тарифной ставки 118,37 рублей в час, выплаты компенсационного характера: доплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда 4%, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями: районный коэффициент 40%, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 80%, доплата за работу в ночное время 40%; на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ, локальными нормативными актами (п.4.4).

В соответствии с п.5.1 работнику установлена нормальная продолжительность рабочей недели; суммированный учет рабочего времени, продолжительность рабочего времени рассчитывается из нормальной продолжительности рабочего времени – 40 часов в неделю (п.5.2); режим работы определяется правилами внутреннего трудового распорядка и графиком сменности (п.5.3).

Дополнительным соглашением от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ часовая тарифная ставка истца определена в размере 150,05 рублей в час с ХХ.ХХ.ХХ ((...)

На основании дополнительного соглашения от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору окончание работы истца – ХХ.ХХ.ХХ ((...)

Как следует из материалов дела, приказом врио генерального директора АО «ЕРЦ РК» от ХХ.ХХ.ХХ года № с ХХ.ХХ.ХХ на предприятии утверждено Положение об оплате труда и прочих

выплатах, связанных с исполнением трудовых обязанностей персонала АО «ЕРЦ РК» ((...)

Согласно п.3.2 Положения об оплате труда и прочих выплатах, связанных с исполнением трудовых обязанностей персонала АО «ЕРЦ РК» (...) оплата труда работников Беломорского участка теплоснабжения производится исходя из часовой тарифной ставки. Постоянная часть заработной платы включает доплаты и надбавки к тарифным ставкам, в том числе за работу в ночное время (п. 3.5); постоянная часть заработной платы рассчитывается исходя из суммы тарифной ставки с учетом количества отработанных часов и доплат/надбавок, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (п. 3.8); переменная часть оплаты труда включает в себя доплаты, надбавки, выплат (п. 4); для сотрудников Беломорского участка теплоснабжения переменная часть заработной платы образована премиями (п. 4.2); в структуру постоянной части оплаты труда входят районный коэффициент, северная надбавка, оплата сверхурочной работы (в соответствии со ст.ст. 135, 152 Трудового кодекса РФ), оплата работы в выходные и праздник (в соответствии со ст. 153 Трудового кодекса РФ), доплата за работу в ночное время – 40 %, доплата за вредные условия труда – 4 % (п. 6.3).

На основании вышеуказанного Положения об оплате труда и прочих выплатах, связанных с исполнением трудовых обязанностей персонала АО «ЕРЦ РК» истцу была начислена заработная плата: ХХ.ХХ.ХХ года – 27558,76 рублей; ХХ.ХХ.ХХ года – 25519,03 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 30390,93 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 85036,33 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 58733,18 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 69032,61 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 27206,32 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 73205,20 рублей; ХХ.ХХ.ХХ – 97787,09 рублей ((...)

Вместе с тем, на федеральном уровне социального партнерства заключено ФОТС ЖКХ на 2023-2025 гг. между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения. Согласно п. 1.20 ФОТС (в редакции от ХХ.ХХ.ХХ) оно вступило в силу с ХХ.ХХ.ХХ, его действие продлено до ХХ.ХХ.ХХ

ФОТС ЖКХ прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ХХ.ХХ.ХХ, регистрационный № №, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п. 1.3 Соглашения ФОТС ЖКХ является правовым актом в сфере ЖКХ, регулирующим социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, устанавливающим общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства.

ХХ.ХХ.ХХ в Российской газете опубликовано предложение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ года № № работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, о присоединении к ФОТС ЖКХ.

Из п. 2.2. ФОТС следует, что в целях установления эффективной системы оплаты труда работодатели обеспечивают: а) оплату труда работников в соответствии с их профессиональной квалификацией, сложностью выполняемой работы, с учетом профессиональных стандартов, а также количества и качества затраченного труда; б) тарификацию работ и присвоение профессиональной квалификации рабочим и специалистам по действующим профессиональным стандартам, а в случае отсутствия профессионального стандарта по определенной квалификации - по Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, Тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих в жилищно-коммунальном хозяйстве, Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих.

Согласно п. 2.3 ФОТС и приложению № 1 к нему минимальная месячная тарифная ставка (ММТС) рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается в размере МРОТ в РФ на соответствующий год.

Пунктом 3 Приложения № 1 ФОТС ЖКХ определено, что в организациях коммунального теплоснабжения ММТС должна составлять МРОТ в Российской Федерации на соответствующий год.

При этом Приложение № 3 к ФОТС ЖКХ определяет порядок расчета месячной оплаты труда для рабочих и руководителей, специалистов и служащих в Организациях ЖКХ в соответствии с Соглашением.

Данный порядок расчета предполагает формирование тарифной ставки работника посредством умножения ММТС для организации теплоснабжения (МРОТ по Российской Федерации - 19242 рублей/22440 рублей) на тарифный коэффициент для повременщиков соответствующего разряда. Для работника 1 разряда такой коэффициент составляет 1, 2 разряда – 1,093; 3 разряда – 1,203; 4 разряда – 1,352; 5 разряда 1,537; 6 разряда – 1,796.

Помимо этого, в силу подп. «б» п. 2.8.2.1 ФОТС ЖКХ выплаты компенсационного и стимулирующего характера включают в себя доплату за работу с вредными и (или) опасными условиями труда - по результатам специальной оценки условий труда, но не ниже 5% ставки (оклада) работника.

Согласно расчету истца заработная плата с учетом положений ФОТС должна рассчитываться с ХХ.ХХ.ХХ в размере часовой тарифной ставки для (...) 140,38 рублей (оклад 19242

рублей х 1,203 / 164,9 часов), ХХ.ХХ.ХХ – 164,31 рублей (22440 рублей х 1,203 / 164,3), таким образом, с ХХ.ХХ.ХХ ФИО1 не выплачена заработная плата в сумме 78463,52 рублей (ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 68067,45 рублей, фактически начислено 56926,49 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 72947,06 рублей, фактически начислено 57518,35 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 73109,20 рублей, фактически начислено 61 015 рублей; ХХ.ХХ.ХХ года должно быть начислено 94635,99 рублей, фактически начислено 85036,33 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 64922,17 рублей, фактически начислено 58733,18 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 76417,29 рублей, фактически начислено 69032,61 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 70055,21 рублей, фактически начислено 63433,94 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 80971,97 рублей, фактически начислено 73205,2 рублей; ХХ.ХХ.ХХ должно быть начислено 100025,36 рублей, фактически начислено 97787,09 рублей (...)

Данный расчет ответчиком проверен, контррасчет ответчика произведен за период с ХХ.ХХ.ХХ исходя из часовой тарифной ставки 140,36 рублей вместо 140,38 рублей, за период с ХХ.ХХ.ХХ исходя из часовой тарифной ставки 164,27 рублей вместо 164,31 рублей; доплата за вредность рассчитана в размере 4 % вместо 5 %.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь ст. ст. 45, 46, 48 Трудового кодекса РФ, учитывая указанные положения ФОТС и приложения к нему, сведения о видах деятельности ответчика, суд первой инстанции, пришел к верному выводу о том, что положения ФОТС распространяют на АО «ЕРЦ РК» свое действие именно с августа 2022 года, при этом в пределах 30 календарных дней с даты опубликования Минтрудом России предложения о присоединении к ФОТС (до ХХ.ХХ.ХХ) ответчик не направил в адрес Минтруда России мотивированного отказа от применения ФОТС, тем самым распространив с ХХ.ХХ.ХХ действие данного Соглашения на работников своей организации.

Разрешая требования о взыскании недоначисленной заработной платы, суд первой инстанции, установил, что заработная плата начислена и выплачена истцу без учета приведенных положений ФОТС, что, безусловно, нарушает его трудовые права на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, проверив расчеты сторон, пришел к выводу об удовлетворении требований.

Руководствуясь расчетом истца, поскольку он соответствует требованиям законодательства и обстоятельствам настоящего дела, суд взыскал в пользу истца недоначисленную заработную плату за период с ХХ.ХХ.ХХ в размере 78 463,52 рублей.

Установив нарушение трудовых прав истца, суд первой инстанции в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, разъяснениями п. 63

постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, исследованным судом доказательствам, оценка которым дана по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов РФ, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства РФ и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абзацы первый и второй части первой ст.5 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая ст.5 Трудового кодекса РФ).

Довод жалобы ответчика о том, что действие ФОТС не распространяется на АО «ЕРЦ РК» основан на неверном толковании норм материального права, подлежит отклонению.

Из п. 1.4 ФОТС следует, что сфера жилищно-коммунального хозяйства - отрасль, виды экономической деятельности которой направлены на обеспечение жизнедеятельности населения и других потребителей ЖКУ, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях. ЖКХ включает в себя виды деятельности, услуги, работы, поименованные в квалификационных характеристиках видов деятельности, в том числе в приказе Минстроя России от 27.04.2016 №286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства», и иных нормативных правовых актах, регулирующих деятельность в сфере ЖКХ.

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что дополнительным видом деятельности АО «ЕРЦ РК» с ХХ.ХХ.ХХ является деятельность по коду ОКВЭД «68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе».

ХХ.ХХ.ХХ в ЕГРЮЛ внесены сведения по дополнительными видами деятельности общества, к числу которых отнесены «35.30 Производство, передача и распределение пара, и горячей воды, кондиционирование воздуха», «43.21 Производство электромонтажных работ», «43.22 Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха», «43.29 Производство прочих строительно-монтажных работ» (...)

Виды деятельности, осуществляемые ответчиком, относятся к видам экономической деятельности в сфере ЖКХ в соответствии с приказами Минстроя России от 27.04.2016 № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли жилищно-коммунального хозяйства» (утратил силу с 16.12.2024), от 11.09.2024 № 607/пр «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства».

В приложении № 4 к ФОТС содержится перечень видов деятельности, включенных в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство». Осуществляемые ответчиком виды деятельности в указанном приложении поименованы. Вид деятельности по коду ОКВЭД «68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» указан с пометкой «в рамках осуществления управления и эксплуатации зданий и сооружений (МКД, объекты инженерной инфраструктуры и т.д.)», включает деятельность по сбору платы.

Согласно ст. 3 Устава АО «ЕРЦ РК» основными видами деятельности организации является расчет платы за нежилые помещения, жилые помещения и коммунальные услуги; обработка и распределение поступающих платежей за нежилые помещения, жилые помещения и коммунальные услуги по видам поступающих платежей; обработка и распределение поступающих платежей за нежилые помещения, жилые помещения и коммунальные услуги по поставщикам услуг (принципал, заказчик и ресурсоснабжающая организация), а также управление эксплуатацией жилищного фонда (...)

На основании изложенного судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в период спорных отношений действие ФОТС распространялось на АО «ЕРЦ РК». При этом вид деятельности по коду ОКВЭД «68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе» ответчик осуществлял на дату заключения ФОТС.

Довод жалобы ответчика о том, что АО «ЕРЦ РК» направило в адрес Минтруда России мотивированный отказ присоединиться к ФОТС с приложением протокола консультаций, основанием для отказа в иске не является.

Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.07.2022 №14-4/10/В-8784 работодателям организаций жилищно - коммунального хозяйства РФ, не участвовавшим в заключении Соглашения, предложено

присоединиться к нему. Обращено внимание, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты РФ работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. Данное письмо опубликовано 13.07.2022.

Согласно п. 1.7 ФОТС в случае распространения соглашения письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании ст. 48 Трудового кодекса РФ, с учетом указанных в нем процедур, Соглашение действует в отношении всех организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-дневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.

В этом случае Соглашение также становится обязательным для организаций ЖКХ (работодателей) в части формализации взаимоотношений с объединением работодателей (вступление в членские отношения с ОООР ЖКК напрямую или в ассоциированном виде или заключение соглашения с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП) и по обязательствам о содействии созданию первичных профсоюзных организаций и их деятельности, так как такое положение предусмотрено ФОТС и обязательность возникает исходя из совместного применения норм ст. ст. 22, 24 и 46 Трудового кодекса РФ. Участие в ОССП оформляется внесением записи в реестр участников ОССП, администрируемый ОООР ЖКК.

В соответствии с ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Из положений п. 1.8 ФОТС следует, что мотивированность отказа определяется исходя из норм Трудового кодекса РФ и положений ФОТС ЖКХ. Отказ признается мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий: составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение ФОТС - на основании порядка, утвержденного Сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение № 2 к ФОТС; поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций; направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма-предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного ст. 48 Трудового кодекса РФ. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте ст. 48 Трудового кодекса РФ.

Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия от 06.08.2024 утверждены изменения в Уставе АО «ЕРЦ РК», включены новые виды экономической деятельности юридического лица: «производство, передача и распределение пара и горячей воды, кондиционирование воздуха», «производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха», «производство прочих строительно-монтажных работ», «производство электромонтажных работ» ((...) Сведения о данных видах деятельности внесены в ЕГРЮЛ 16.08.2024.

ХХ.ХХ.ХХ года между ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» и АО «ЕРЦ РК» заключен договор № на оказание услуг по эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, аналогичные договоры заключены ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ ХХ.ХХ.ХХ

По условиям данных договоров АО «ЕРЦ РК» (исполнитель) осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонтную деятельность имущества, предназначенного для оказания услуг по снабжению тепловой энергией в населенных пунктах Беломорского муниципального округа, а ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» (заказчик) в свою очередь оплачивает эти работы в размере и на условиях, определенных договорами. В числе имущества, переданного АО «ЕРЦ РК» в эксплуатацию, указана котельная № 2, расположенная в п. (.....)

В связи с заключением названных договоров приказом АО «ЕРЦ РК» от ХХ.ХХ.ХХ года № внесены изменения в штатное расписание, утверждены новые должности по Беломорскому участку теплоснабжения, по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ штатных должностей в АО «ЕРЦ РК» - 119,55 ед., по Беломорскому участку теплоснабжения - 86,55 ед.. По состоянию на ХХ.ХХ.ХХ в Беломорском участке теплоснабжения АО «ЕРЦ РК» штат сотрудников увеличился до 87,05 ед. ((...)

Таким образом, функции по теплоснабжению населенных пунктов Беломорского муниципального округа были переданы АО «ЕРЦ РК» от ГУП РК «КарелКоммунЭнерго». Часть работников, ранее осуществлявших деятельность на указанных объектах (котельных) в ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» трудоустроились в АО «ЕРЦ РК». Следует отметить, что в отношении ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» рассмотрено большое количество судебных споров по искам работников в связи невыполнением данным предприятием положений указанного ФОТС. Новый работодатель в лице АО «ЕРЦ РК» также от выполнения положений ФОТС уклоняется.

АО «ЕРЦ РК» в материалы дела представлен отказ от исполнения ФОТС от ХХ.ХХ.ХХ, протокол проведения консультаций по вопросу отказа АО «ЕРЦ РК» от присоединения к ФОТС (...) При этом сведений о том, что АО «ЕРЦ РК» формализовало свои взаимоотношения с объединением работодателей (вступило в члены ОООР ЖКК), оформило свое участие в отраслевой системе социального партнерства не представлено.

Из положений ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ и п. 1.8 ФОТС следует, что в качестве обязательного критерия мотивированности отказа установлено требование о приложении к такому сообщению протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Первичная профсоюзная организация на Беломорском участке теплоснабжения была создана ХХ.ХХ.ХХ ((...)). Отсутствие до указанной даты первичной профсоюзной организации не являлось препятствием для учета мнения коллектива по вопросу отказа работодателя от присоединения к ФОТС.

В качестве учета мнения коллектива ответчик представил в суд протокол консультаций от ХХ.ХХ.ХХ, из которого следует, что в проведении консультаций приняло участие 26 членов коллектива из 36 штатных единиц на тот период. При этом сведения о новых видах деятельности ответчика внесены в ЕГРЮЛ ХХ.ХХ.ХХ, договор с ГУП РК «КарелКоммунЭнерго» заключен ХХ.ХХ.ХХ штатное расписание в связи с новыми видами деятельности изменено ХХ.ХХ.ХХ, после чего штатная численность общества увеличилась в несколько раз. Мнение вновь принятых работников, трудовая деятельность которых непосредственно подпадает под регулирование ФОТС (87 штатных единиц), по вопросу отказа работодателя от присоединения к ФОТС, не выяснялось. Наличие настоящего спора (иных аналогичных споров работников с ответчиком) свидетельствует о несогласии работников с позицией работодателя относительно отказа от присоединения к ФОТС.

Соответственно, представленный ответчиком протокол проведения консультаций с коллективом по вопросу отказа от присоединения к ФОТС от ХХ.ХХ.ХХ не отражает мнение трудового коллектива, не может

являться документом, свидетельствующим о поддержке трудовым коллективом решения АО «ЕРЦ РК» об отказе присоединиться к ФОТС.

С учетом требований п. 1.8 ФОТС отказ ответчика от присоединения к ФОТС нельзя признать мотивированным. При этом он оформлен через два года после опубликования письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784.

Согласно ст. 48 Трудового кодекса РФ, п. 1.21. ФОТС, в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС, работодатель, в отношении которого действует Соглашение (п. 1.7 ФОТС), вправе обратиться в письменной форме к сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных его положений.

ХХ.ХХ.ХХ АО «ЕРЦ РК» обратилось в Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (ОООР ЖКК) с предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС (...) Стороне, представляющей при заключении ФОТС работников (Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения), соответствующее обращение ответчик не направил.

По сведениям Минтруда России мотивированный отказ АО «ЕРЦ РК» от присоединения к ФОТС не поступал. ОООР ЖКК в ответе на запрос указало, что положения ФОТС распространяют свое действие на АО «ЕРЦ РК». При этом АО «ЕРЦ РК» не является членом ОООР ЖКК и участником отраслевого партнерства по Соглашению, что в соответствии с приложением № 2 к ФОТС исключает возможность получить временное приостановление действия отдельных положений ФОТС, так как данная возможность предусмотрена только для организаций, формализовавших взаимоотношения с ОООР ЖКК. Информация о направлении ответчиком в адрес сторон ФОТС мотивированного предложения о приостановке отсутствует, решения о приостановке в отношении АО «ЕРЦ РК» не принималось.

На основании изложенного и в соответствии со ст.45 Трудового кодекса РФ, п. п. 1.3, 1.7 ФОТС положения указанного Соглашения распространяют свое действие на ответчика, являются для него обязательными, имеют силу правового акта, регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом РФ.

Иные доводы жалобы ответчика выводы суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку доказательств, в этой связи не могут служить основанием для отмены судебного решения.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 25 ноября 2025 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 11 марта 2026 года