Судья И.Х. Булатов УИД 16RS0043-01-2019-007968-45

Дело № 12-39/2020

Дело № 77-335/2020

решение

26 февраля 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан С.М. Федонин, 

при секретаре судебного заседания Н.Ю. Кокореве, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ФИО1 на решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поволжская Логистическая Компания «Терминал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району от 26 ноября 2019 года общество с ограниченной ответственностью «Поволжская Логистическая Компания «Терминал» (далее по тексту – ООО «ПЛК «Терминал», Общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. 

Решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2020 года указанное постановление должностного лица изменено, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1, оспаривая факт совершения Обществом административного правонарушения, просит вынесенные в отношении ООО «ПЛК «Терминал» постановление должностного лица и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. 

Проверив материалы дела, изучив жалобу ФИО1 и выслушав доводы защитника Р.Т. Баймуратова, прихожу к мнению о том, что жалоба удовлетворению не подлежит. 

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - 

влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей. 

В соответствии с частями 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. 

Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами. 

На основании части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272 (далее по тексту – Правила перевозок грузов). 

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2. 

В Приложении 2 Правил перевозок грузов определены предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств, перевозящих тяжеловесный груз. 

На основании части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Установлено, что ООО «ПЛК «Терминал», являясь грузоотправителем товара, допустило погрузку груза на автомашину «Renault Premium» государственный регистрационный знак .... с полуприцепом государственный регистрационный знак .... под управлением ФИО2 с превышением предельно допустимой нагрузки на одну ось транспортного средства без специального разрешения. 

Так, в 15 часов 56 минут 17 октября 2019 года на стационарном посту весового контроля «Таврия 1» города Нижнекамск, по результатам взвешивания указанной автомашины «Renault Premium» с полуприцепом на весах СДК-АМ-02-1-2 заводской № 467 выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства, которая в частности на 2-ю ось составила с учетом погрешности 10831 тонн вместо допустимой нагрузки 10000 тонн, что составляет 8,3 % превышения нормы. 

Привлекая ООО «ПЛК «Терминал» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо, с мнением которого согласился судья городского суда, пришло к выводу о том, что Общество допустило погрузку груза в транспортное средство с превышением предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

С выводами должностного лица и судьи городского суда следует согласиться, поскольку они подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколами об административном правонарушении (л.д.28), о задержании транспортного средства (л.д.38); объяснением водителя ФИО2 (л.д.41); рапортом инспектора ГИБДД (л.д.42); актом определения весовых параметров транспортного средства от 17.10.2019 № 1063 (л.д.37); транспортной накладной от 17.10.2019 (л.д.34); путевым листом (л.д.30). 

Все имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства получены в установленном законом порядке и в силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых доказательств, которые оценены судьёй городского суда в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обоснованность привлечения ООО «ПЛК «Терминал» к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает, поскольку совокупность представленных по делу доказательств свидетельствует о том, что Общество, являясь грузоотправителем, допустило погрузку груза в транспортное средство «Renault Premium» с полуприцепом с превышением допустимой осевой нагрузки транспортного средства без специального разрешения. 

Утверждение в жалобе о том, что Общество не является надлежащим субъектом правонарушения, так как фактическим отправителем груза является ООО «Азия-Л», а погрузку груза осуществлял ИП ФИО3, не свидетельствует об отсутствии в действиях Общества вменённого ему административного правонарушения, поскольку из материалов дела, в том числе транспортной накладной от 17.10.2019 следует, что грузоотправителем является ООО «ПЛК «Терминал». 

При этом в доводах жалобы указанно, что Общество являясь грузоотправителем организовало перевозку груза, а также погрузочно-разгрузочные работы путем заключения договора. 

Сведений, объективно свидетельствующих о том, что превышение предельно допустимой осевой нагрузки транспортного средства связано с обстоятельствами, не зависящими от ООО «ПЛК «Терминал», в материалах дела имеется и в обоснование доводов жалобы не представлено. 

Таким образом, установленные по делу обстоятельства указывают на то, что в данном случае грузоотправителем, а, соответственно, и ответственным за погрузку груза на транспортное средство лицом, является ООО «ПЛК «Терминал», которое имело возможность соблюдения норм и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, однако им не принято достаточных и всех зависящих от него мер по их соблюдению. 

Каких-либо новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебного решения, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, влекущих безусловную отмену судебного решения, ФИО1 и защитником Р.Т. Баймуратовым, не приведено. 

При таких обстоятельствах Общество правомерно привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ПЛК «Терминал» вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Иных предусмотренных статьёй 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих безусловную отмену, изменение постановления должностного лица и решения судьи городского суда либо освобождение Общества от административной ответственности, также не усматривается. 

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей городского суда соблюден. 

Руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 21 января 2020 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Поволжская Логистическая Компания «Терминал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано указанными в статье 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья