Дело № 2-288/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Табуновой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением. Ссылается на то, что она осуществляет лечебную деятельность в должности врача-гинеколога. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости. В назначении пенсии истцу отказано. ФИО1 считает, что ответчик необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения стационара на 1,0 ставку в Стародубском территориально-медицинском объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача акушера-гинеколога женской консультации на 0,5 ставки и акушерско-гинекологического отделения стационара на 0,5 ставки в Стародубском территориально-медицинском объединении. Также считает незаконным отказ включить в специальный стаж её работы в льготном исчислении периоды работы в должности врач-интерн по акушерству и гинекологии в Брянской облбольнице №, в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения стационара и врача акушера-гинеколога женской консультации Стародубской ЦРБ.

Истец с учетом уточнений заявленных требований просит суд включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - считая один год работы как 1 год и 6 месяцев; а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ.– ДД.ММ.ГГГГ - в должности врач акушер-гинеколог Стародубского ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ - в должности врач акушер-гинеколог Стародубского ТМО; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 21.02.2009г., с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – 01.03.2014г., с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; периоды оплачиваемых радиационных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ – 01.01.2013г., с 23.06.2013г. – 30.06.2013г., с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в связи с осуществлением 30-летней лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, суду пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей незаконно отказано в назначении пенсии. Просит суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> (далее по тексту – УПФР), ФИО3 против удовлетворения иска возражает по доводам, изложенным в письменных возражениях (т.3 л.д.200-202), суду пояснила, что истец обратилась за назначением пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано, из времени работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, (далее по тексту – специальный стаж) истцу обоснованно исключены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения стационара на 1,0 ставку в Стародубском территориально-медицинском объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога женской консультации на 0,5 ставки и акушерско-гинекологического отделения стационара на 0,5 ставки в Стародубском территориально-медицинском объединении в связи с тем, что не подтверждается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО (больница, поликлиника, ФАП, амбулатория). Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ включены в льготный стаж в календарном исчислении, требование о зачете их как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев неправомерны. Также не могут быть включены специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. На момент обращения истца у нее было 25 лет 03 мес. 10 дней специального стажа, право на назначение пенсии отсутствует. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016, с изм. и доп., вст. в силу с 01.01.2017) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: 

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В п.1 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрены должность «врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков)», в разделе «наименование учреждений» - п.1.1 «больницы всех наименований». 

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, предусмотрены должность «врачи-специалисты», в разделе «наименование учреждений» - в п.1 «больницы: центральная (городская, окружная, районная)».

Как следует из трудовой книжки истца (т.1 л.д. 18-19), ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-интерн по акушерству и гинекологии в Брянской облбольнице №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – врач акушер гинеколог Стародубского ТМО (с ДД.ММ.ГГГГ – Стародубская ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ – МУЗ «Стародубская ЦРБ»), с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время - в должности врач акушер-гинеколог акушерско-гинекологического отделения (с ДД.ММ.ГГГГ - ГБУЗ «Стародубская ЦРБ»).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику за назначением ей пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в решении отражено, что условие о наличии индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения выполнено (11,40 баллов).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Стародубском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения стационара на 1,0 ставку в Стародубском территориально-медицинском объединении, поскольку работа в ТМО может быть засчитана с специальный стаж при условии, если она протекала в одном из структурных подразделений, перечисленных в п.1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (поликлиника, ФАП, медпункт, амбулатория и т.д.), больница и участковая больница не перечислены не перечислены среди структурных подразделений в.п.1 Правил; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога женской консультации на 0,5 ставки и акушерско-гинекологического отделения стационара на 0,5 ставки в Стародубском территориально-медицинском объединении в связи с тем, что не подтверждается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО (больница, поликлиника, ФАП, амбулатория); с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ гг. – отпуск по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врач акушер-гинеколог на неполную ставку; с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности врач акушер-гинеколог на неполную ставку; периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, – нахождения на курсах повышения квалификации, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, указанным протоколом засчитаны в специальный стаж периоды работы истца календарно с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности врач-интерн 

<

адрес> больницы; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ – в должности врач акушер-гинеколог (отпуск по беременности и родам) родильное отделение 0.5 ставки Стародубской ТМО; с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в должности врач акушер-гинеколог женской консультации (поликлиника) 0.5 ставки и акушерско-гинекологического (родильного) отделения 0.5 ставки; в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев периоды: с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности врач акушер-гинеколог акушерско-гинекологического (родильного) отделения Стародубской ЦРБ.

Суд признает обоснованным календарное исчисление периода работы истца в должности врач-интерн 

<

адрес> больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям. 

В указанный период действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", которым было установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 16 Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. 

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей оперирующего врача.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в указанный период истец принимала участие в операциях, поскольку согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.30) в операционных журналах 

<

адрес> больницы № ДД.ММ.ГГГГ-1992 гг. фамилии врачей-интернов по акушерству и гинекологии не указывались. Таким образом, оснований для льготного исчисления указанного периода работы истца не имеется.

Вместе с тем суд отклоняет доводы ответчика о том, что специальный стаж истца следует исчислять календарно в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера-гинеколога женской консультации на 0,5 ставки и акушерско-гинекологического отделения стационара на 0,5 ставки в Стародубской центральной районной больнице (в настоящее время - ГБУЗ «Стародубская ЦРБ») по следующим основаниям.

В указанные периоды действовали Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 и с ДД.ММ.ГГГГ - Перечень, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными правовыми актами право на льготный порядок исчисления стажа (год работы засчитывается как год и 6 месяцев) было предоставлено оперирующим врачам-специалистам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе, акушерского, гинекологического, родового (родильного).

При этом периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066). 

Из трудовой книжки истца следует, что в указанные периоды наименование ее должности - врач акушер гинеколог, с 01.12.2010 г. и по настоящее время считать работающей на должности врач акушер-гинеколог акушерско-гинекологического отделения ГБУЗ «Стародубская ЦРБ» (т.1 л.д. 18-19).

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 9 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома включал в себя родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение (палаты) патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения для новорожденных детей.

Согласно Приказу Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999, утвердившему перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Поскольку гинекологическое отделение было структурным подразделением хирургического профиля, постольку должность врача акушера-гинеколога представляет собой должность оперирующего врача, соответственно в обязанности истца входило, в том числе, участие в операциях. 

Материалами дела подтверждается, что в указанные периоды истец работала в должности врач акушер-гинеколог Стародубской ЦРБ в женской консультации на 0.5 ставки и в акушерско-гинекологическом (родильном) отделении на 0.5 ставки.

При этом в судебном заседании установлено, что в перечисленные периоды истец фактически выполняла работу по должности врач акушер-гинеколог в акушерско-гинекологическом отделении на 1 ставку, поскольку на основании Приказа Минздрава СССР от 22 апреля 1981 г. N 430 "Об утверждении инструктивно-методических указаний по организации работы женской консультации" для врачей акушеров-гинекологов, работающих в женских консультациях, было установлена обязательная периодическая их работа в отделениях стационара. При необходимости врачи консультации должны были привлекаться к несению дежурств в акушерско-гинекологическом стационаре.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в указанные периоды, помимо работы в женской консультации, осуществляла несение дежурств в акушерско-гинекологическом стационаре. Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: карточками-справками ФИО1 за период с 2000 г. по 2012 г. (лицевые счета т.4 л.д. 38-69), табелями учета рабочего времени по акушерско-гинекологическому отделению за период с января 2013 г. по февраль 2017 г. (т.1 л.д. 47-210), приказами МУЗ «Стародубская ЦРБ» о разрешении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по 2017 г. включительно совместительства в должности врача акушера-гинеколога по оказанию экстренной помощи в акушерско-гинекологическом отделении (т.4 л.д. 2-15), показаниями допрошенной в качестве свидетеля по делу заведующей акушерско-гинекологическим отделением ГБУЗ «Стародубская ЦРБ» ФИО4

Кроме того, из справки ГБУЗ «Стародубская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № (т.4 л.д.118- 120) следует, что в указанные периоды истец фактически отработала норму рабочего времени на 1 ставку в должности врача акушерско-гинекологического отделения ГБУЗ «Стародубская ЦРБ», в том числе путем осуществления дежурств.

Учитывая совокупность предоставленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что в указанный период времени трудовые функции ФИО1 осуществлялись в нескольких должностях (врач акушер-гинеколог в женской консультации и в акушерско-гинекологическом (родильном) отделении). Причем в должности врача акушерско-гинекологического отделения ГБУЗ «Стародубская ЦРБ» ФИО1 работала на полную ставку, то есть фактически истец выполняла работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в отделении хирургического профиля стационара в учреждении здравоохранения, предусмотренном вышеуказанными Перечнями, в режиме полной занятости в течение рабочего дня, поскольку истцом в этот период времени выработана установленная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки в указанной должности. 

Вместе с тем не подлежат удовлетворению требования истца зачесть в льготном исчислении остальные зачтенные ответчиком календарно периоды, поскольку материалы дела не содержат доказательств работы ФИО1 в данные периоды продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического (родильного) отделения.

Кроме того, суд отвергает довод ответчика о том, что подлежат исключению из специального стажа истца периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога акушерско-гинекологического отделения стационара на 1,0 ставку в Стародубском территориально-медицинском объединении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача акушера-гинеколога женской консультации на 0,5 ставки и акушерско-гинекологического отделения стационара на 0,5 ставки в Стародубском территориально-медицинском объединении в связи с тем, что не подтверждается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях ТМО (больница, поликлиника, ФАП, амбулатория).

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды трудовой деятельности истца независимо от наименования учреждения место работы и должностные обязанности ФИО1 оставались неизменными. В трудовой книжке работника не отражены какие-либо переводы к иному работодателю, из чего суд приходит к выводу о выполнении истцом в спорный период ее трудовой деятельности должностных обязанностей в указанной работодателем должности.

Как усматривается материалов дела, в том числе из копии устава Стародубского территориального медицинского объединения (т.2 л.д. 2-12), данное учреждение являлось правопреемником 

<

адрес>ной больницы (п.1.9) в спорные периоды осуществляло только один вид деятельности – оказание медицинской помощи и услуг населению (п.2.1), с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в МУЗ «Стародубская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ – ГБУЗ «Стародубская центральная районная больница» (т.4 л.д. 121). Также из устава следует, что в структуру данного учреждения входило акушерско-гинекологическое отделение на 60 коек (которое относится к отделениям хирургического профиля, перечисленным в указанных Списках), где работала истец, что подтверждается её работодателем и признается ответчиком.

В связи с изложенным, суд считает, что наименование муниципального учреждения здравоохранения «Стародубское территориальное медицинское объединение» отражает тип учреждения, а кроме того, несмотря на неоднократное изменение наименований, истец бесспорно занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в лечебно-профилактических структурных подразделениях учреждения, указанных в названных Списках.

При таких обстоятельствах суд считает, что указанные периоды следует включить в специальный стаж истца, причем периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в кратном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев (поскольку подтверждается работа в стационаре в объеме полной ставки), а период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в календарном исчислении (работа в объеме полной ставки в стационаре не подтверждена). 

Из специального стажа истца ответчик также необоснованно исключил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п.5 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Данный вывод УПФР несостоятелен, так как указанным Постановлением период нахождения на курсах повышения квалификации не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Таким образом, в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации у неё не прерывался общий трудовой стаж, она не была исключена из списочного состава учреждения, в связи с чем указанные периоды подлежат зачету и в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Поскольку указанные периоды, за исключением курсов повышения квалификации зачтены истцу в календарном исчислении, соответственно и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в календарном исчислении.

Кроме того, суд считает необоснованным исключение из специального стажа истца периодов ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых гражданам вследствие катастрофы на ЧАЭС (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) по следующим основаниям.

В силу требований ст.19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом при условии постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в ГБУЗ «Стародубская ЦРБ», расположенном в 

<

адрес>.

На основании HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=A142FBC4032CA93C8E93F6B8D78B4E945556821AEC84B760FC3F52810FB0C8022603734A37DA24F631xFK"Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" 

<

адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, перечисленные дополнительные отпуска в связи с работой в радиационной зоне являются оплачиваемыми, предоставлялись истцу приказами работодателя, истец в указанные периоды трудовых отношений с работодателем не прерывала.

Кроме того, согласно абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца в указанных отпусках подлежат включению в её специальный стаж. 

В связи с изложенным, суд считает необоснованным отказ ответчика в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поскольку специальный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии, не оспариваемый ответчиком, составляет 25 лет 03 мес. 10 дней. В связи с зачетом судом оспариваемых периодов специальный стаж ФИО1 на момент её обращения за назначением пенсии составил более 30 лет.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО1 исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении – 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Геращенко

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ