Дело №5-14/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск, 17 января 2020 года

ул.Серышева,60

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки КНР Мэн Цинзян, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в КНР, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ проживающей на территории КНР по адресу: 

<

адрес> проживающей на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

Гражданка КНР Мэн Цинзян не исполнила требования таможенного законодательства Евразийского экономического союза, установленные п.2 ст.9 ТК ЕАЭС, сокрыв при перемещении через таможенную границу от таможенного контроля товары, в месте, затрудняющем их обнаружение, 16.10.2019 около 15 часов 20 минут в зоне таможенного контроля в речном пункте пропуска «Хабаровск» (пассажирское направление), расположенном на территории «Дебаркадер №701» по адресу: 

<

...>, при проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданкой КНР Мэн Цинзян, в ее сопровождаемом багаже обнаружены картонные коробки (тетропаки) с маркировкой сок «Моя семья» «Томато-сельдерято», «Абрикос-персикос», где находилась красная икра лососевых пород, упакованная в полимерные пакеты, в количестве 5 шт., общим весом 11,85 кг. В ходе прохождения таможенного контроля Мэн Цинзян таможенную декларацию на красную икру не подавала, товары, подлежащие таможенному декларированию, не предъявляла.

Гражданка КНР Мэн Цинзян в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в установленном законом порядке; согласно письменному заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Должностное лицо Хабаровской таможни ФИО2 поддержал основания составления протокола об административном правонарушении в отношении гражданки КНР, просил признать ее виновной в совершении правонарушения.

Изучив представленные материалы, выслушав сторону, судья приходит к следующему.

16.10.2019 главным государственным таможенным инспектором ОСТП Хабаровского т/п Хабаровской таможни возбуждено дело об административном правонарушении в отношении гражданки КНР Мэн Цинзян по ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, при проведении таможенного осмотра товаров, перемещаемых гражданкой КНР, с использованием технического средства таможенного контроля – рентген аппарата установлено, что на мониторе отображаются товары, провозимые в картонных коробках (тетропаках) из-под сока, которые по своей плотности не соответствовали жидкости.

По результатам таможенного досмотра товаров, перемещаемых гражданкой КНР Мэн Цинзян в сопровождаемом багаже, обнаружено, что в картонных коробках (тетропаках) с маркировкой сок «Моя семья» «Томато-сельдерято», «Абрикос-персикос» находится красная икра лососевых пород, упакованная в полимерные пакеты, в количестве 5 шт., общим весом 11,85 кг.

Таким образом, красная икра была сокрыта от таможенного контроля, размещена в месте, затрудняющем ее обнаружение. 

Согласно протоколу опроса гражданки КНР Мэн Цинзян (л.д.12-15), товар принадлежит гражданину КНР, который проживает в г.Хабаровске, к должностным лицам таможенного органа за получением консультации по вопросу таможенного оформления ввозимых товаров она не обращалась.

Из заключения эксперта от 13.11.2019 следует, что товар, перемещаемый гражданкой КНР, является икрой лососевой кеты зернистой соленой.

Статьей 15 Конституции РФ, установлено, что любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона. 

Частью 2 статьи 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Под таможенным контролем, в соответствии с пп.41 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, понимается 

совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п.2 ст.9 ТК ЕАЭС).

Товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза (п.1 ст.14 ТК ЕАЭС).

В силу ст.311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются, в том числе товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.79 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.

После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации. После доставки товаров в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса, товары должны находиться в зоне таможенного контроля, за исключением товаров, перевозимых водными судами (п.п.1,3 ст.87 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п.1,2 ст.310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации (пп.25 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 ст.354 ТК ЕАЭС установлено, что таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в целях выявления лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, признаваемое в соответствии с законодательством государств-членов преступлением, исполнения запросов международных организаций, таможенных и иных компетентных органов государств, не являющихся членами Союза, в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной.

Из представленных материалов следует, что не предъявленный для таможенного контроля товар размещен в картонных коробках (тетропаках) с маркировкой сок «Моя семья» «Томато-сельдерято», «Абрикос-персикос», т.е. не предназначенном для этого месте.

В ходе административного расследования установлено, что товары, помещенные в место, затрудняющее их обнаружение, принадлежат гражданке КНР Мэн Цинзян.

С учетом того, что указанный товар скрыт от таможенного контроля, т.е. находился в месте, не предназначенном для хранения, весь товар является предметом административного правонарушения.

На сокрытие товара от таможенного контроля указывает, в том числе то обстоятельство, что Мэн Цинзян таможенную декларацию на икру не подавала, должностным лицам таможенного органа их не предъявляла.

Устанавливая вину Мэн Цинзян в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 КоАП РФ, суд исходит из доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных судом, среди которых в том числе: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 16.10.2019, протокол изъятия вещей и документов от 16.10.2019, акт приема-передачи вещественных доказательств, акт таможенного досмотра от 16.10.2019, заключение эксперта от 13.11.2019, протокол об административном правонарушении от 15.11.2019.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ и признаются судом допустимыми.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Обстоятельств, исключающих административную ответственность Мэн Цинзян за совершение данного административного правонарушения, не имеется. 

С учетом характера правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительным. 

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по настоящему делу, изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

...>.

Поскольку санкцией ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено также наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, суд считает возможным назначить данный вид наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку КНР Мэн Цинзян виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – красной икры лососевых пород, упакованной в полимерные пакеты, в количестве 5 шт., общим весом 11,85 кг., находящегося на хранении в камере вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

...>. 

Издержки по делу об административном правонарушении, связанные с участием в деле в качестве эксперта Союза «Дальневосточная торгово-промышленная палата» г.Хабаровск ФИО3 в размере 10 416 рублей, отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Центральный районный суд г.Хабаровска.

Судья Ткаченко Е.С.