Дело № 5-236/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Пермь 15 августа 2019 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Симонова Н.Б., 

при секретаре Першине В.Д.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, 

УСТАНОВИЛ:

14 августа 2019 года в 17 часов 30 минут по адресу 

<

...>, в помещении ОП №4 УМВД (дислокация Мотовилихинский район) сотрудниками УУП ОУУП и ПДН ОП №4 установлено, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО3, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ 06.09.2018, имел разрешенный срок временного проживания в РФ до 21.06.2019, был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> сроком до 20.06.2019. Оснований для продления срока пребывания не имел. Обязанность по выезду исполнил 21.06.2019 и вновь въехал на территорию РФ 21.06.2019 через КПП «Бугристое» Авто. С 22.06.2019 на территории РФ находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. С заявлением о получении разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданства РФ) в подразделении УМВ России не обращался, действующего разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, УМВ России не обращался. Уведомления о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) не поступали. Действующий учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком до 18.09.2019. 

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что проживает у жены с совместными детьми, которые являются гражданами Российской Федерации.

Выслушав ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО3 в совершении правонарушения в судебном заседании установлена, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14.08.2019; письменными объяснениями ФИО3, где последний указал, что был зарегистрирован по вышеуказанному адресу сроком до 21.06.2019, после чего ему нужно было пересечь границу РФ туда и обратно 21.06.2019, он по незнанию выехал и въехал в один день через границу РФ 20.06.2019, после этого встал на миграционный учет на три месяца, получилось, что он нарушил срок пребывания на территории РФ на один день, о чем он сам не знал 20.06.2019, при подаче документов в ОВД на РВП ему пояснили, что у него имеется нарушение, вину признает полностью, раскаивается; протоколом об административном задержании от 15.08.2019, справкой ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, согласно которой ФИО3 с заявлением на временное проживание (вида на жительство, гражданства РФ) в подразделении УМВ России не обращался, действующего разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории РФ не имеет, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, УМВ России не обращался, 07.09.2018 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин.. . не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо.. . уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации,.. . являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, … при этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Пунктом 1 ст.6 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан РФ» от 25.07.2002 установлено, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ, если иное не установлено настоявшим законом.

В действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонение от выезда по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

При назначении наказания, судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности ФИО3, признание вины и раскаяние в содеянном, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. 

Кроме того, согласно представленным материалам дела, супруга ФИО3 – ФИО1 и сын ФИО2 являются гражданами РФ.

В соответствии со ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы в решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы. 

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. 

Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Необходимость применения к ФИО3 административного выдворения за пределы Российской Федерации не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать его право на проживание со своей семьей – женой и детьми, в связи с чем, судья считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 3 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф перечислить на р/с 

<

***>, получатель: Управление федерального казначейства по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми) ИНН 

<

***> КПП 590401001, БИК 045773001, код ОКТМО 57701000, КБК 18811640000016020140, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь (УИН 18880459199061010654). 

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна Судья

Секретарь