Дело № 2-86/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 20 марта 2019 года 

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яновича Д.Н.,

при секретаре Касьянчук А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к акционерному обществу «Омскоблводопровод» о признании действий по приостановлению оказания коммунальных услуг незаконными, возложении обязанности возобновить их предоставление, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к акционерному обществу «Омскоблводопровод» о признании действий по приостановлению оказания коммунальных услуг незаконными, возложении обязанности возобновить их предоставление, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных исковых требований указано, что истцы проживают по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. Холодное водоснабжение принадлежащего им жилого помещения осуществляется АО «Омскоблводопровод». Водопровод был построен в июле 2008 года бригадой водоснабжающей организации. Из-за низкого давления воды в трубах, чтобы пользоваться водопроводом в районе погреба был поставлен тройник, к которому присоединялся шланг, и в погребе в емкости набиралась вода. В тот период оплата за воду производилась по нормативам. Через некоторое время давление воды увеличилось, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ в квартире был установлен счетчик, и оплата за потребление воды с этого времени производилась по факту. Поскольку тройник был установлен в 2008 году продавцом воды, то истцы считают, что его существование законно. Задолженности по оплате холодного водоснабжения не имеют. ДД.ММ.ГГГГ в отношении них был составлен акт о выявленных нарушениях, а именно: наличие тройника и крана до прибора учета в сети внутреннего водопровода. В тот же день истцам было вручено уведомление о том, что задолженность ФИО4 перед ответчиком по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 48431,6 руб. Указанную сумму предлагалось оплатить в 20-дневный срок. Полагают, что задолженности перед ответчиком не имеют, так как хищения воды не совершали, кроме того данное уведомление не соответствует требованиям п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг. Действиями ответчика истцам причинены нравственные и физические страдания. В декабре 2018 г. сотрудники АО «Омскоблводопровод» произвели отключение от холодного водоснабжения. Считают, что оснований для отключения дома от системы водоснабжения не имелось. Просят возложить на ответчика обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов как потребителей коммунальных услуг путем обеспечения бесперебойного холодного водоснабжения жилого дома и взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4 настаивали на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 иск не признал. В обоснование возражений против исковых требований пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка приборов учета холодного водоснабжения, в результате которой выявлен факт несанкционированного подключения в квартире истцов к централизованным сетям водоснабжения, о чем составлен акт, и абонент был предупрежден об ответственности за самовольное водопользование. Расчет задолженности при выявленном нарушении составлен с учетом тарифов на услуги водоснабжения на основе формулы, содержащейся в пункте 62 Правил № 354, которые утверждены приказом РЭК Омской области от 18.12.2017 № 480/78, а также исходя из пропускной способности трубы до присоединения к системе водоснабжения при ее круглосуточном действии и скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Истцам был установлен 20-дневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) для погашения задолженности и вручено уведомление о планируемом приостановлении предоставления коммунальных услуг. Поскольку задолженность в указанный срок погашена не была, ДД.ММ.ГГГГ потребитель был отключен от централизованной системы холодного водоснабжения. 

Свидетель ФИО5, работавший в период с ДД.ММ.ГГГГ годы начальником Москаленского участка АО «Омскоблводопровод» в судебном заседании пояснил, что ранее (до установки счетчиков) разрешали для улучшения напора воды в трубах установку тройников в нижней точке водопровода. Давал ли он разрешение и указание на установку тройника в доме истцов, не помнит. На размер оплаты за водоснабжение установка тройника в то время не влияла, потому что оплата начислялась по единому тарифу независимо от потребленного количества воды. 

Свидетель ФИО6, работающая в настоящее время начальником Москаленского участка АО «Омскоблводопровод», пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ работниками АО «Омскоблводопровод» при проверке прибора учета водоснабжения в доме П-вых было установлено несанкционированное подключение в виде тройника к системе водоснабжения, позволяющая потреблять воду без её учета. Установка и использование несанкционированных устройств в систему водоснабжения является незаконным. По данному факту был составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

С учетом ч. 2 статьи 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании ч.3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>.

Абонентом АО «Омскоблводопровод» является ФИО4 как потребитель «вода в доме» на основании договора купли-продажи воды № от ДД.ММ.ГГГГ. На имя истца открыт лицевой счет №. По сведениям администрации Москаленского городского поселения в указанном жилом помещении зарегистрировано два человека: ФИО1 и ФИО2.

На основании акта ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ по указанному выше адресу установлен прибор учета воды, межповерочный интервал которого составляет 6 лет, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении данного срока в указанном жилом помещении вновь был установлен индивидуальный прибор учета холодной воды, что подтверждается актом ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, межповерочный интервал которого также составляет 6 лет.

Подпунктом «е» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354, установлено, что потребитель не вправе несанкционированно подключать своё оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учёта, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Также с учетом п. 5.1 договора купли-продажи воды от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного сторонами, абоненту запрещается самовольно присоединяться к внутридомовым инженерным системам или присоединяться к ним в обход приборов учета воды, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на жилой дом, либо в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 № 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществлённого с нарушением установленного порядка подключения (далее – несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учёта коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объёмов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения – по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения – с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В соответствии с п.п. а п. 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

С силу п. 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами президента Российской Федерации, постановлением правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги.

Кроме того, пунктом 11 договора купли-продажи воды от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в случае нарушения схем и средств учета по вине абонента, а также при не устранении в срок свыше 30 дней неисправностей, возникших не по вине абонента, водоснабжающая организация имеет право производить расчеты за потребленную воду по пропускной способности водопровода абонента в точке разграничения балансовой принадлежности при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек и действия его полным сечением в течение 24 часов в сутки за все время со дня последней замены (проверки) приборов учета или проверки схем включения.

ДД.ММ.ГГГГ службой технического аудита АО «Омскоблводопровод» проведена проверка в принадлежащем ФИО2 и ФИО1 жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>. В ходе проверки выявлена несанкционированная врезка до прибора учета холодной воды, а именно: самовольное подключение трубой диаметром 15 мм к внутрипоселковому водопроводу населенного пункта 

<

адрес>. 

Согласно акту о выявленных нарушениях водопотребления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдано предписание: устранить несанкционированное подключение, произвести оплату доначисленной суммы за коммунальную услугу на основании Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, переопломбировать прибор учета воды, перевести на нормативное потребление до вновь принятого ввода прибора учета воды.

ФИО4 произведено доначисление платы за потреблённую без надлежащего учёта коммунальную услугу по холодному водоснабжению в размере 48 431,60 рублей согласно расчету, выполненному службой технического аудита АО «Омскоблводопровод», составил.

Уведомление о планируемом ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги, с указанием размера задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 48 431,60 рублей, с установленным 20-дневного срока для оплаты, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ., выписано на имя ФИО4

Предписание ФИО4 не выполнено, сумма доначисления в размере 48 431,60 рублей не оплачена.

В соответствии с пп. д п. 32 Правил № 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленным настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

На основании пп. в п. 115 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в том числе, в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения – с момента выявления несанкционированного подключения.

Согласно наряду от ДД.ММ.ГГГГ № на отключение абонента ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ произведено отключение в колодце.

Доводы истцов о том, что они не знали о незаконности подсоединения к системе водоснабжения до прибора учета (тройника) и о том, что они не потребляли несанкционированно через него воду в обход прибора учета воды, суд находит несостоятельными, поскольку они не могут свидетельствовать о незаконности оспариваемых действий ответчика по приостановлению водоснабжения истцов.

Так, из представленных доказательств судом установлен сам факт наличия несанкционированного устройства до прибора учета воды, которое позволяет истцам потреблять воду без ее учета. Данное обстоятельство подтверждает наличие основания у ответчика как водоснабжающей организации в соответствии с вышеупомянутыми пунктами Правил приостановить предоставление абоненту услуги по водоснабжению. Ответчиком соблюдена процедура приостановления водоснабжения абонента, установленная Правилами № 354, в частности АО «Омскоблводопровод» 21.11.2018 был составлен акт о выявленных нарушениях водопотребления, с которым абонент ФИО4 была ознакомлена, что подтверждается ее собственноручной подписью в акте. После составления акта ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вручено абоненту уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и произвести доначисленную оплату за коммунальную услугу в размере 48431,6 руб. согласно расчету, произведенному на основании п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в 20-дневный срок до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом того, что в указанный срок оплата за водоснабжение не была произведена абонентом, ответчик правомерно произвел отключение его от системы водоснабжения.

Доводы истцов о том, что подключение тройника к системе водоснабжения в их квартире было санкционированным, произведенным по согласованию с АО «Омскоблводопровод» силами его работников, судом отклоняются. Истцами в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не было представлено суду бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих приведенные ими доводы. Каких-либо письменных доказательств того, что подключение тройника к системе водоснабжения было произведено работниками АО «Омскоблводопровод» (заявок, актов выполненных работ, и т.п.) материалы дела не содержат. Свидетель Леонович не подтвердил в судебном заседании, что он, будучи начальником Москаленского участка АО «Омскоблводопровод», давал в 2008 году указание подчиненным ему работникам об установке тройника в доме истцов, а лишь пояснил, что в связи с проблемами с водоснабжением в селе Волчанка в указанное время до установления индивидуальных приборов учета воды разрешалось установление в самой нижней точке системы водоснабжения потребителей села Волчанка подобных тройников. Оценивая показания свидетеля Леоновича, суд считает необходимым отметить, что наличие указанного тройника, позволяющего бесконтрольно потреблять воду из системы водоснабжения, с момента установки индивидуального прибора учета воды является во всяком положении незаконным. 

Доводы истцов об ущемлении их прав действиями ответчика по прекращению оказания им услуги водоснабжения в необходимых для них объемах и надлежащего качества следует соотнести с указанными выше нормами действующего законодательства, которыми запрещается осуществление несанкционированного подключения оборудования потребителя к системе водоснабжения до, либо в обход приборов учета воды. Кроме того, права истцов на получение услуги «холодное водоснабжение» не нарушены, поскольку они могут пользоваться водоразборной колонкой, или погасить имеющуюся задолженность с последующим подключением водоснабжения. В указанной связи суд отмечает и то, что представитель ответчика пояснил в судебном заседании, что АО «Омскоблводопровод» с учетом возраста истцов и состояния их здоровья готово пойти им навстречу и предоставить рассрочку уплаты имеющейся задолженности за оказание услуги по водоснабжению.

Ссылка истцов на отсутствие письменного уведомления о проведении проверки несостоятельна, поскольку пп. 31-32 Правил № 354 предусмотрена обязанность потребителя допускать исполнителя в занимаемое жилое помещение или домовладение для проведения проверки, а также установлена обязанность исполнителя согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение.

В судебном заседании установлено, что сотрудники АО «Омскоблводопровод» сообщили ФИО3 и ФИО4, являющейся сособственником жилого помещения, о цели своего прибытия, после чего они в добровольном порядке обеспечили доступ в квартиру. ФИО3 провел сотрудников АО «Омскоблводопровод» в комнату, где находился прибор учета, затем в подвал дома, где в последующем сотрудники обнаружили тройник, установленный в систему водоснабжения до прибора учета. Данное обстоятельство подтверждается представленными видеозаписями, показаниями свидетеля Животенко и фактически не оспаривается истцами.

Истцами отрицается получение копии акта, расчета, уведомления о планируемом отключении. Однако из представленных представителем ответчика копий названных документов видно, что в них имеются собственноручные подписи ФИО4 о получении копий данных документов.

Доводы стороны истца о том, что ими не производилось несанкционированное подключение, следует соотнести с актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, когда сотрудниками АО «Омскоблводопровод» производился ввод в эксплуатацию приборов учета холодной воды. При этом каких-либо нарушений, которые могли бы служить основанием для отказа в опломбировке прибора учета, не выявлено. В любом случае истцы не сообщили о наличии несанкционированного подключения.

Доводы истцов о признании представленной ответчиком видеосъемки недопустимой судом не принимаются.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 14 ГК РФ допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Суд признает, что осуществление видеосъемки при фиксации факта несанкционированного подключения является соразмерным и допустимым способом самозащиты.

При этом суд учитывает обстоятельства, при которых была получена видеозапись. О проведении видеозаписи перед началом проверки были уведомлены собственники. После того, как возражений не последовало, видеофиксация была продолжена. 

Данная запись осуществлялась с целью выявления нарушений и возможной последующей защиты при обращении в суд, и может являться допустимым видом доказательств. 

Также истцами заявлены требования о компенсации морального вреда в соответствии с нормами ст. 15 Закона о защите прав потребителей, поскольку отсутствие бесперебойного водоснабжения нарушает их права на обеспечение водой.

Учитывая, что факт несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам установлен, процедура отключения от водоснабжения соблюдена, наличие задолженности имеется, то основания для удовлетворения иска о возложении обязанности на ответчика по подключению к системе холодного водоснабжения отсутствуют. Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, то не подлежат удовлетворению и требования о компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО3, ФИО4 к акционерному обществу «Омскоблводопровод» о признании действий по приостановлению оказания коммунальных услуг незаконными, возложении обязанности возобновить их предоставление, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья подпись Д.Н. Янович

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

___________________________________________________

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.