04RS0019-01-2020-№ №12-№/20

Р Е Ш Е Н И Е

с. Иволгинск 23 апреля 2020 г.

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Редикальцевой Н.Н., 

при секретаре Мижитовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ЛЮКСОЙЛ» ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 29.01.2020 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛЮКСОЙЛ»,

У С Т А Н О В И Л:

29.01.2020 года постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № № ООО «ЛЮКСОЙЛ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «ЛЮКСОЙЛ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление. Жалоба мотивирована тем, что из фотоматериалов, приложенных к постановлению, не усматривается, что принадлежащее ООО «ЛЮКСОЙЛ» транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу автомобиля 12 тонн. Из постановления не следует, что транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-S5», государственный регистрационный знак №№, не относится к транспортным средствам, подпадающим под действие ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и данное обстоятельно не было предметом выяснения и оценки должностного лица, вынесшего постановление о признании ООО «ЛЮКСОЙЛ» виновным в совершении административного правонарушения. Также, оспариваемое постановление не содержит сведений о регистрации ООО «ЛЮКСОЙЛ» в государственной системе взимания платы «Платон» в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации №1662-о от 29.08.2014 г., внесения принадлежащего ему транспортного средства в Реестр системы взимания платы, как транспортного средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн и данное обстоятельство также не выяснялось и не оценивалось должностным лицом. В связи с чем, постановление не содержит достаточных доказательств вины ООО «ЛЮКСОЙЛ» в совершении административного правонарушения и как следствие, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель ООО «ЛЮКСОЙЛ» в судебное заседание не явился, от директора ООО «ЛЮКСОЙЛ» ФИО1 имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав жалобу, материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из обжалуемого постановления следует, что 22.01.2020 г. в 11:57:58 по адресу: 

<

адрес>. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р258 «Байкал» Республика Бурятия собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-S5» Грузовой Тягач Седельный государственный регистрационный знак №№, собственником является ООО «ЛЮКСОЙЛ», допустил повторное движение своего транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, чем нарушил требования ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Исследовав доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное транспортное средство, собственником которого является ООО «ЛЮКСОЙЛ», осуществляло движение без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото-видео-фиксации Платон, идентификатор № №, свидетельство о поверке № № поверка действительна до 15.07.2021 года, и послужило основанием для привлечения собственника транспортного средства ООО «ЛЮКСОЙЛ» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства не имеется.

В связи с чем довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что указанное в постановлении транспортное средство имеет разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также то, что движение этого же транспортного средства осуществлялось без внесения платы в счет возмещения вреда, суд находит необоснованным. Доказательств обратного заявителем ООО «ЛЮКСОЙЛ» не представлено.

Также суд находит необоснованным довод жалобы о том, что по делу не был доказан факт отсутствия у указанного в постановлении транспортного средства законной возможности для движения по дорогам общего пользования без внесения платы в систему "Платон", поскольку транспортное средство марки «КАМАЗ 5490-S5» Грузовой Тягач Седельный государственный регистрационный знак №№, не относится к транспортным средствам, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобожденных от уплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, перечень которых установлен ч. 7 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Заявителем такие доказательства не представлены. 

Внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, является обязанностью собственников (владельцев) транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, при осуществлении их движения по таким дорогам.

Вместе с тем, суд считает, что постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 29.01.2020 года подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии с пунктом статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Для того, чтобы признать наличие в действиях ООО «ЛЮКСОЙЛ» повторность административного правонарушения необходимо было установить, что постановление, которым юридическое лицо ранее привлекалось за аналогичное правонарушение, на момент совершения правонарушения 22 января 2020 года вступило в законную силу.

При этом, ни в постановлении должностного лица, ни в материалах дела не имеется сведений о дате вступления в законную силу постановления №№ по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также не указана дата вынесения постановления, а потому вывод о совершении ООО «ЛЮКСОЙЛ» 22 января 2020 года правонарушения повторно является необоснованным, поскольку не соответствует имеющимся в деле доказательствам.

При отсутствии доказательств того, что ООО «ЛЮКСОЙЛ» на момент совершения административного правонарушения 22 января 2020 года являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, то действия ООО «ЛЮКСОЙЛ» подлежат квалификации по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 от 29.01.2020 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛЮКСОЙЛ» изменить: переквалифицировать действия ООО «ЛЮКСОЙЛ» с части 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.21.3 названного Кодекса и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Н.Н. Редикальцева