Производство № 2-722/2026

Дело № 67RS0003-01-2025-004838-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при помощнике судьи Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Промышленного района г. Смоленска обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1) с требованием о возложении обязанности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проведен анализ состояния законности в сфере транспортной безопасности, безопасности дорожного движения при выполнении регулярных перевозок граждан. Установлено, что согласно постановлению Администрации города Смоленска от 11.09.2017 № 2463-адм «Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Смоленске», ИП ФИО1 осуществляет работу по маршруту № 41Н «Рябиновая поляна – Железнодорожный вокзал», с использованием автобусов, регистрационные сведения о которых представлены в прокуратуру района согласно ответу на запрос. Транспортные средства, используемые для осуществления регулярных перевозок, в нарушение требований законодательства в области транспортной безопасности, безопасности дорожного движения не имеют паспортов обеспечения безопасности транспортного средства. Просят обязать ИП ФИО1 разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства, используемые для осуществления регулярных перевозок по маршруту № 41Н «Рябиновая поляна – Железнодорожный вокзал».

В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Аринченков Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ИП ФИО1 - ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования признал.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Правовое регулирование отношений, возникающих в процессе обеспечения транспортной безопасности, осуществляется Федеральным законом от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее Федеральный закон № 16-ФЗ).

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, в том числе террористических актов.

Обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства (п. 4 ст. 1 Федерального закона № 16-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры (ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 16-ФЗ).

Статьей 9 Закона о транспортной безопасности определено, что субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, и транспортного средства, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (ч. 1.1); паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта (ч. 1.3); два экземпляра утвержденного паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства и его электронная копия в течение семи дней направляются субъектом транспортной инфраструктуры в компетентный орган в области обеспечения транспортной безопасности (ч. 1.4).

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных ст. 6 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1640 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Требования).

Так, в соответствии с п. 4 ч. 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства по типовой форме согласно приложению. Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основным видом деятельности ИП ФИО1 являются регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

Проведенной прокуратурой Промышленного района г. Смоленска проверкой выявлены нарушения действующего законодательства в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Так, в ходе проверки установлено, что согласно постановлению Администрации города Смоленска от 11.09.2017 № 2463-адм «Об утверждении Реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок в городе Смоленске», ИП ФИО1 осуществляет работу по маршруту № 41Н «Рябиновая поляна – Железнодорожный вокзал», с использованием автобусов.

Транспортные средства, используемые для осуществления регулярных перевозок по указанному маршруту, в нарушение требований законодательства в области транспортной безопасности, безопасности дорожного движения, не имеют паспортов обеспечения безопасности транспортного средства.

Указанные выше обстоятельства не оспаривались представителем ответчика, доказательств принятия мер по устранению выявленных нарушений, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Исходя из изложенного, исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Смоленска к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорта обеспечения транспортной безопасности на транспортные средства, используемые для осуществления регулярных перевозок по маршруту № 41Н «Рябиновая поляна – Железнодорожный вокзал».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2026.