Дело № 5-814/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тверь 30 июля 2021 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Белякова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Туркменистана, гражданина Туркменистана, регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, хроническими заболеваниями не страдающего, инвалидом не являющегося, в услугах переводчика и защитника не нуждающегося, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, данные эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

30 июля 2021 г. в 09 час. 00 мин. в помещении ФИО2 УМВД России по г. Твери, расположенного по адресу: 

<

...>, установлено, что гражданин Туркменистана ФИО1, допустил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 30.03.2009 года по многократной визе сроком действия с 25.03.2009 по 20.03.2010 года, на миграционный учет не вставал, разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности не оформлял. Установленный законом срок временного пребывания гражданина ФИО1 окончен 28.06.2009 года. По истечении срока временного пребывания ФИО1 не выехал за пределы РФ, и с 29.06.2009 года по настоящее время является лицом, уклоняющимся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При этом начиная с 21.03.2010 года по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся, согласился с изложенным в протоколе об административном правонарушении, полностью поддержал ранее данные им при составлении протокола об административном правонарушении письменные объяснения. Не выехал из РФ по истечении установленного срока пребывания в связи с тем, что не смог купить обратный билет. Затем у него сложилась фактические семейные отношения, родился ребенок. Запись об отцовстве данного ребенка сделать не удалось в связи с отсутствием документов о легальности пребывания на территории РФ, однако ФИО1 принимает участие в его воспитании и содержании, в связи с чем обратно в Туркменистан выехать не смог. В ближайшем будущем ФИО1 высказал намерение заняться легализацией своего пребывания на территории РФ.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подп. 2 п. 2 указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 на срок до 30 сентября 2021 года включительно в отношении иностранных лиц и лиц без гражданства объявлен мораторий на административное выдворение за пределы Российской Федерации, за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании).

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 30.07.2021 г., в котором указано событие правонарушения; сведениями о дате пересечения ФИО1 границы РФ; национальным паспортом ФИО1 с визой, срок действия которой истек 20.03.2010 года и отметкой о въезде в РФ 30.03.2009 г.; письменными объяснениями ФИО1, согласно которым он подтвердил факт незаконного нахождения на территории РФ; его объяснениями, данными в судебном заседании.

Указанные доказательства являются логичными, последовательными, согласующимися между собой, они полностью подтверждают вину ФИО1 во вменяемом правонарушении, не доверять им оснований у суда не имеется.

Решая вопрос о виде и мере наказания, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние, совершение правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ впервые.

С учетом изложенного, а также данных о личности ФИО1, его материального и семейного положения, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде минимального штрафа, установленного санкцией ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Получатель платежа: УМВД России по г. Твери л/с 

<

***>

ИНН 

<

***> КПП 695001001 

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ // УФК по Тверской области г. Тверь 

БИК банка 042809001 

р/счет 

<

***>

ОКТМО 28701000 

КБК 18811640000016020140

УИН 18891699990004932620

Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Документ, подтверждающий его уплату, представляется в суд (

<

...>, каб. 513). Разъяснить, что за неуплату штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.А. Белякова

Дело № 5-814/2021