Дело № 2-207/19

Мотивированное 

решение

 изготовлено 20.02.2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2019 года г. Мурманск

Первомайский суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н., 

при секретаре Фетисовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии),

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска (далее – УПФ) о включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении страховой пенсии по старости (за исключением страховой выплаты к пенсии).

В обоснование иска указав, что является получателем пенсии МВД Российской Федерации с ***. 

*** обратился в УПФ с заявлением о зачете отдельных периодов работы и периодов оказания услуг по договору гражданско – правового характера в страховой стаж и о назначении страховой пенсии по старости (за исключением страховой выплаты к пенсии). Решением от *** №*** ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера.

Полагает, решение УПФ незаконным, поскольку согласно справки УПФ РФ на *** его страховой стаж составлял – ***, указав, что ответчиком необоснованно были исключены из страхового стажа периоды работы, которая и выполнялась после выполнения служебных обязанностей по линии УМВД России ***, поэтому хронологическое совпадение периодов отсутствует.

Просил признать незаконным решение УПФ от *** №*** об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа; включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости: с *** по *** - периоды работы в ***; *** и ***, включенных в трудовой стаж на основании решения *** районного суда *** от ***; с *** по *** - период оказания образовательных услуг в АНО ВПО "Московский гуманитарно-экономический институт" Северо-Западный филиал. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе города Мурманска назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости (за исключением страховой выплаты к страховой пенсии), с даты обращения за ее назначением – ***.

*** к участию в дело в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования судом привлечен Московский гуманитарно – экономический университет Северо – Западный институт (филиал).

Истец ФИО1 в судебном заседании представил заявление об изменении исковых требований, просил включить в страховой стаж следующие периоды: 

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Истец отказался от требования в части исполнения УПФ решения суда о включении *** и *** в трудовой стаж на основании решения *** районного суда *** от ***, в связи с добровольным исполнением решения суда.

Определением суда от *** прекращено производство по делу в части включения УПФ периода работы ФИО1 с *** и *** в трудовой стаж на основании решения *** районного суда *** от ***, в связи с исполнением решения суда. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признала, поддержав доводы письменных возражений, согласно которым, ФИО1 с *** является получателем пенсии МВД России на основании статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", при этом в расчет выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет включены, в том числе заявленные периоды, за исключением периодов: с *** по ***, которые по решению УПФ от *** включены в стаж, согласно данным о стаже. Учитывая, что у истца отсутствует страховой стаж и стаж работы в РСК, просила отказать в удовлетворении иска в части назначения страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии). 

Третье лицо - Московский гуманитарно – экономический университет Северо – Западный институт (филиал) представителя в судебное заседание не направил, представил отзыв по иску, указав, что ФИО1 в спорный период с *** по *** работал по договору №*** в ***, производились отчисления обязательных платежей в ПФ РФ, согласно продолжительности периода работы, включаемого в страховой стаж. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель отдела пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Ранее, в судебном заседании *** пояснила, что с *** истец уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. С *** является пенсионером МВД Российской Федерации. По материалам пенсионного дела, в расчет выслуги лет для назначении пенсии были включены периоды: с *** по ***. Просила принять решение на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела №***, №***, №***, материалы пенсионного дела истца, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ***, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с положениями п.6 ст.3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (в редакции, действующей с 01 января 2015 года) военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года №4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона №166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе №173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа" периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, ФИО1 является пенсионером МВД России с *** на основании статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Приказом начальника *** МВД России от *** №***, ФИО1 уволен из органов внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

По материалам пенсионного дела №***, оформленного на имя ФИО4, в соответствии с Постановлением №*** в выслугу лет для назначения пенсии были включены следующие периоды:

***

***

***

ФИО1 обратился в УПФ с заявлением о назначении пенсии ***. 

Решением от *** №*** ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера.

Дата регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования – ***.

Документально подтвержденный стаж на *** составил:

- страховой стаж – ***, при требуемом не менее 25 календарных лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом, не менее 15 лет.

Периоды работы и иной деятельности, в том числе в районах Крайнего Севера, с *** по *** по представленным трудовым книжкам, архивной справке от *** №*** и справке №*** от ***, не приняты к зачету в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. согласно справке УМВД России по Мурманской области от *** №***, данные периоды учтены при определении размера пенсии за выслугу лет.

Период работы с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах за заявленный период.

После обращения истца с иском в суд, который не согласился с вынесенным решением, *** УПФ принято решение по заявлению от *** №***, ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж на *** составил:

- страховой стаж – ***, при требуемом не менее 25 календарных лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера – ***, при требуемом, не менее 15 лет.

Периоды работы и иной деятельности, в том числе в районах Крайнего Севера, с *** по *** по представленным трудовым книжкам, архивной справке от *** №*** и справке №*** от ***, не приняты к зачету в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, т.к. согласно справке УМВД России *** от *** №***, данные периоды учтены при определении размера пенсии за выслугу лет.

Период работы с *** по ***, не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Такая же норма содержалась в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункта 1 статьи 12).

Исходя из указанных требований Федерального закона "О страховых пенсиях", одновременное включение в выслугу лет и страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Аналогичная позиция отражена в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и подтверждается Определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2010 года N 166-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1093-О-О, от 21 июня 2011 года N 856-О-О, от 16 июля 2015 года N 1640-О.

Исходя из указанных требований Федерального закона "О страховых пенсиях", одновременное включение в выслугу лет и страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

При таком положении, поскольку спорные периоды трудовой деятельности истца с *** по *** совпадают по времени с периодом, которые учтены в расчет выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о включении спорных периодов в страховой стаж у суда не имеется.

Как следует из данных о стаже, ФИО1 включены периоды: с *** по *** в страховой стаж; *** по *** – в страховой стаж и РКС; *** по *** в страховой стаж и стаж РКС; *** по *** – в страховой стаж; *** по *** – в страховой стаж и стаж РКС.

Учитывая, что после обращения с иском в суд, ответчиком в добровольном порядке отменено решение от *** №*** и частично включены указанные выше периоды в страховой стаж и стаж РКС, решение суда в этой части к исполнению не приводить.

Решением *** районного суда *** №*** от ***, суд обязал УПФ РФ в Первомайском округе г. Мурманска включить в страховой стаж работы ФИО1 оказание образовательных услуг по гражданско – правовому договору в Автономной некоммерческой организации Московского гуманитарно – экономического института Северо – Западный филиал *** и ***.

Решение суда также исполнено ответчиком после обращения ФИО1 с исковым заявлением в суд, период с *** по *** включен в страховой стаж.

Принимая во внимание, что после включения спорных периодов в страховой стаж и стаж работы в РКС у ФИО1 отсутствует требуемый страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, отсутствуют основания для назначении с *** страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166 – ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации, пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении периодов в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска отменить решение от *** №***; включить ФИО1 период с *** по *** в страховой стаж; *** по *** – в страховой стаж и стаж РКС; *** по *** в страховой стаж и стаж РКС; *** по *** – в страховой стаж; *** по *** – в страховой стаж и стаж РКС, решение суда в этой части к исполнению не приводить.

В удовлетворении требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска о включении остальных периодов с *** по *** в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) – отказать.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском округе г. Мурманска в пользу ФИО1 понесенные судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий: подпись Е.Н. Григорьева