Дело №2-287/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года пос. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики, 

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

с участием прокурора Урмарского района Краснова Е.В., 

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Урмарского района Чувашской Республики о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Урмарского района Чувашской Республики обратился в суд с иском о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, по тем мотивам, что прокуратурой Урмарского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации по адресу: (адрес изъят) выявленаинтернет-страница, содержащая видеоролик, пропагандирующий нетрадицион-ные сексуальные отношения, отрицание семейных ценностей.

Согласно ч.5 ст. 15 ФИО1 закона от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -ФИО1 закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Статьей 9 ФИО1 закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 ФИО1 закона от (дата) №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 ФИО1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено.

В силу п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФИО1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФИО1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.

В соответствии с положениями Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от (дата) № создание, формирование иведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется ФИО1 службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Согласно п.51 Временного регламента исполнения государственнойфункции создания, формирования и ведения единой автоматизированнойсистемы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором (дата), при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник ФИО1 по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения, в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Проведенной прокуратурой района проверкой выявлена интернет-страница по адресу: (адрес изъят) выявлена интернет-страница, содержащая видеоролик, пропагандирующий нетрадиционные сексуальные отношения, отрицание семейных ценностей.

Установлено, что доступ на указанную интернет - страницу свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь, в том числе несовершеннолетние лица, что может побудить детей к действиям, отрицающим семейные ценности, к нетрадиционным сексуальным отношениям и формированию неуважения к родителям и другим членам семьи.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг лиц, посещающих указанную интернет-страницу, индивидуально не определен.

С учетом изложенного, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, просит:

1. Признать информацию, распространяемую посредством сети«Интернет», расположенную по адресу: (адрес изъят), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

2. В течение трех дней после вступления решения суда в законную силунаправить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу вФИО1 Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (ФИО1ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии): (адрес изъят), для внесениясведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменныхимен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор Урмарского района Краснов Е.В. заявленные исковые требования поддержал полностью по указанным в них основаниям и с учетом отзыва на исковое заявление просит их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике по доверенности ФИО2 и он же, согласно доверенности, выступающий представителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Минкомсвязи России (Роскомнадзор), в своем отзыве на заявление прокурора Урмарского района Чувашской Республики о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указал следующее.

В соответствии с ч. 1 и ч. 6 ст. 10 ФИО1 закона от (дата) № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФИО1 закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15 ФИО1 закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены ФИО1 законами.

Статьей 9 ФИО1 закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно её применение к данному спору.

В соответствии с положениями ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).

В реестр включаются:

- доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

- сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ основанием для включения в реестр вышестоящих сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от (дата) №.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от (дата) № создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется ФИО1 службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных положениями Постановления Правительства РФ от (дата) №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Внесение в единый реестр информации по судебному решению возможно, если данное решение содержит:

- отметку о вступлении в законную силу;

- заключение о том, что информация признана запрещенной на всей территории Российской Федерации;

- доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, описание запрещенной информации.

- пункт о направлении копии решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра (ФИО1 Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии) для внесения сведений в Единый реестр.

На основании изложенного, ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии ходатайствует рассмотреть гражданское дело № по заявлению прокурора (адрес изъят) Чувашской Республики в отсутствии ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии и внести в резолютивную часть судебного решения пункт:

«В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в ФИО1 Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии): (адрес изъят), для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При вынесении судебного решения просят обратить внимание на правильное написание имени сайтов (ссылок, указателей страниц) не допуская искажение, изменение или пропуск символов, т.к. ошибки в указании адреса влекут невозможность ограничения доступа к информации.

Суд, выслушав доводы прокурора Краснова Е.В., который исковые требования поддержал полностью с учетом отзыва на исковое заявление, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора Урмарского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Урмарского района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

В ходе мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет»информации по адресу: (адрес изъят) выявленаинтернет-страница, содержащая видеоролик, пропагандирующий нетрадицион-ные сексуальные отношения, отрицание семейных ценностей.

Установлено, что доступ на указанные интернет - страницы свободный, не требующий предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанных страниц могут любые пользователи, в том числе несовершеннолетние лица.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.5 ст. 15 ФИО1 закона от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -ФИО1 закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных ФИО1 законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 ФИО1 закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 ч.2 ст.5 ФИО1 закона от (дата) №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В соответствии с ч.1 ст. 15.1 ФИО1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерациизапрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети«Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено.

В силу п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФИО1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФИО1 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.

В соответствии с положениями Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от (дата) № создание, формирование иведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется ФИО1 службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Согласно п. 51 Временного регламента исполнения государственнойфункции создания, формирования и ведения единой автоматизированнойсистемы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов,позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденного Роскомнадзором (дата), при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник ФИО1 по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения, в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, судом в ходе судебного разбирательства установлено, что в ходе проверки прокуратурой (адрес изъят) ЧР выявлена интернет-страница по адресу: (адрес изъят), содержащая видеоролик, пропагандирующий нетрадиционные сексуальные отношения, отрицание семейных ценностей.

В целях ограничения доступа в интернет-страницу по адресу: (адрес изъят), содержащая видеоролик, пропагандирующий нетрадиционные сексуальные отношения, отрицание семейных ценностей, необходимо данную страницу признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что предусмотрено ст. 15.1 ФИО1 закона от (дата) №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, распространяемую посредством сети«Интернет», расположенную по адресу: (адрес изъят) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение трех дней после вступления решения суда в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в законную силу в ФИО1 Роскомнадзора по Чувашской Республике - Чувашии (ФИО1 службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике - Чувашии): (адрес изъят) (адрес изъят), для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения через Урмарский районный суд. 

Судья: К.А. Соловьева