Дело N 2а – 13/2020

УИД 34RS0039-01-2019-000520-35

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Старая Полтавка 13 февраля 2020 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи А.В. Полковникова, 

при секретаре судебного заседания Ковалёвой Я.А., 

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, 

представителя административного ответчика ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к административным ответчикам отделу МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области, РЭГ ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области, УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области о признании незаконными действий сотрудников РЭГ ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области по выдаче водительского удостоверения без проставления категорий и обязании выдать, взамен выданного с нарушениями, водительское удостоверение с указанием категорий транспортных средств,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам отделу МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области, РЭГ ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области, УГИБДД ГУ МВД Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными действий сотрудников РЭГ ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области по выдаче водительского удостоверения без проставления категорий и обязании выдать, взамен выданного с нарушениями, водительское удостоверение с указанием категорий транспортных средств.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что 

05.09.2019 им в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Палласовскому району получено водительское удостоверение № (далее - новое удостоверение) взамен водительского удостоверения № от 23.09.2009 (далее - прежнее удостоверение), 10-тилетний срок действия которого истёк.

Прежнее удостоверение, в свою очередь, получено при замене водительского удостоверения № от 25.11.1999 (далее - ранее выданное удостоверение). Таким образом, его водительский стаж продолжается с 1984 года и составляет 35 лет.

Как по прежнему удостоверению, так и ранее выданному удостоверению, имел право управлять транспортными средствами всех категорий – «A,B,C,D,E». Категория «Е» определена как составы транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям «В,С» или «D», которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эту категорию. В графе особые отметки прежнего удостоверения было указано – «Е» к «B,C,D».

Несмотря на то, что право управлять транспортными средствами категории «Е» к «B,C,D» (т.е. «ВЕ», «СЕ», «DE») было прямо закреплено названными водительскими удостоверениями, в выданном новом удостоверении открыты не все категории, которые были открыты в прежнем удостоверении, в частности, не открыты категории «ВЕ», «ДЕ», «DIE» связи с чем он не имеет права управлять транспортными средствами этих категорий и подкатегории.

При этом каких-либо законных оснований для лишения его права управления транспортными средствами категории «ВЕ», «DE» не имелось, в связи с чем лишение его данного права является неправомерным.

На основании вышеизложенного и в соответствии с главой 12 КАС РФ, просит признать действия сотрудников РЭГ ОГИБДД ОМВД России вПалласовскому району Волгоградской области по выдаче водительскогоудостоверения № от 05.09.2019 ему, ФИО1, без проставления категорий «ВЕ», «DE», «DIE» незаконными. Обязать административного ответчика выдать ему взамен выданного с нарушениями водительского удостоверения № от 05.09.2019, водительское удостоверение с указанием всех разрешённых категорий транспортных средств: «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «D», «Dl», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1Е», «М».

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании административный иск не признала, пояснила, что при выдаче ФИО1 нового водительского удостоверения сотрудники РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Палласовскому району его прав не нарушили, поэтому требования административного истца не подлежат удовлетворению. 

Административные ответчики УГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Палласовскому району Волгоградской области, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили. 

Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц (ст.150 КАС РФ).

Заинтересованное лицо ГУ МВД России по Волгоградской области о времени и месте рассмотрения дела извещено, его представитель ФИО4 в ходатайстве просит рассмотреть дело в её отсутствие, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать. Другой представитель этого заинтересованного лица ФИО5 также просит о рассмотрении дела в её отсутствие, представила возражения с просьбой об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 

Суд, выслушав административного истца, его представителя, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, пришёл к выводу об отказе в удовлетворении административного иска. 

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, орга местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иным публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие- либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование гражданина о признании незаконными решения, действия органа, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными решения, действия органа, должностного лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями (пункт 2).

Правовые отношения, связанные с допуском лиц к управлению транспортным средствами, являются предметом правового регулирования Федерального закона от 1 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный Закон N 196-ФЗ).

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона N196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения, лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Истечение установленного срока действия водительского удостоверения является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами (ст.28 Федерального закона N196-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ (в редакции от 02.03.1999, действовавшей в период получения истцом водительского удостоверения), право на управление транспортными средствами предоставляется:

- автомобилями, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышав восьми (категория "В"), а также автомобилями, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, за исключением относящихся к категории "Д» (категория "С"), - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

- автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими, помимо сиденья водителя, более восьми сидячих мест (категория "Д"), - лицам, достигшим двадцатилетнего возраста;

- составами транспортных средств (категория "Е") - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами категорий "В", "С" или "Д", - при наличии стажа управления транспортным средством соответствующей категории не менее 12 месяцев.

В соответствии с Федеральным законом от 07 мая 2013 года N 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 05 ноября 2013 года в пункт 1 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ внесены изменения, установлены новые категории и подкатегории транспортных средств.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ в Российской Федерации устанавливаются категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право (далее - право на управление транспортными средствами), в том числе:

- категория "В" - автомобили (за исключением транспортных средств категории "А"), разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 3500 килограммов;

- категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

- категория "BE" - автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов и превышает массу автомобиля без нагрузки; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств превышает 3500 килограммов;

- категория "DE" - автомобили категории "D", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов; сочлененные автобусы.

- подкатегория "D1" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми, но не более шестнадцати сидячих мест, помимо сиденья водителя; автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает 750 килограммов;

- подкатегория "DIE" - автомобили подкатегории "D1", сцепленные с прицепом, который не предназначен для перевозки пассажиров, разрешенная максимальная масса которого превышает 750 килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, при условии, что общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает 12 000 килограммов.

Согласно пункту 7 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ российское национальное водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории "А", подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "В" подтверждает также право на управление транспортными средствами подкатегории "В1" (кроме транспортных средств с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа), категории "D" - подкатегории "DI", категории "DE” - подкатегории "DIE".

Пунктом 2 статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 1 названного Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установление Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется: составами транспортных средств категорий «ВЕ», «DE» - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий «В», «D» в течение не менее двенадцати месяцев.

Как следует из пунктов 3, 4 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительств Российской Федерации от 08.07.1997 N 831(ред. от 31.07.1998), действовавших в 1999 году, водительские удостоверения с разрешающими отметками в графах "В", "D" и "Е" подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий:

- категория "В" - автомобилями, разрешенная максимальная масса которых ш превышает 3500 килограммов и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает 8 мест;

- категория "D" - автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя;

- категория "Е" - составами транспортных средств с тягачом, относящимся к категориям "В", "С" или "D", которыми водитель имеет право управлять, но которые не входят сами в одну из этих категорий или в эти категории.

Для управления сочлененным автобусом требуются разрешающие отметки в графах "D" и "Е" водительского удостоверения.

Согласно пункту 8 Правил, к сдаче экзаменов допускаются лица:

- а) прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка); 

- б) прошедшие подготовку или переподготовку на получение права на управление транспортными средствами соответствующих категорий в образовательных учреждениях независимо от их организационно - правовой формы и формы собственности, имеющих лицензию на данный вид деятельности, или в порядке индивидуальной подготовки у специалистов, прошедших аттестацию и имеющих соответствующую лицензию, и получившие документ о прохождении обучения.

Подготовка водителей осуществляется на основе государственных образовательных стандартов и типовых учебных планов и программ, утвержденных Министерством общего и профессионального образования Российской Федерации по согласованию с Министерством транспорта Российской Федерации и Главным управлением Государственной инспекции.

- в) достигшие возраста: восемнадцати лет - для категорий "В" и "С";

двадцать лет - для категории "D";

- г) имеющие стаж управления транспортным средством категории "В", "С" или "D" не менее 12 месяцев - для категории "Е".

Пунктом 17 Правил установлено, что у кандидатов в водители, желающих получить право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" или "D", проверяются теоретические знания и навыки управления транспортными средствами соответствующих категорий, категории "Е" - только навыки управления.

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что практический экзамен принимается на транспортном средстве той категории, на право управления которой будет выдаваться водительское удостоверение:

- "В" - на автомобилях, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 килограммов и число сидячих мест, помимо сиденья водителя, не превышает 8 мест, способных по своим техническим характеристикам развивать скорость не менее 100 километров в час;

- "D" - на автобусах, вместимость которых не менее 28 сидячих мест и длина не менее 7 метров;

- "Е" - на составах транспортных средств, тягачом у которых является транспортное средство следующей категории:

"В" - с прицепом, разрешенная максимальная масса которого более 750 килограммов, а разрешенная максимальная масса состава сцепленных транспортных средств превышает 3500 килограммов;

"D" - на сочлененном автобусе.

В пункте 24 Правил указано, что практический экзамен принимается, как правило, на транспортом средстве, предоставляемом образовательным учреждением, осуществлявшим подготовку кандидата в водители.

В соответствии с пунктами 6, 15 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (далее - Правила от 24.10.2014), действующих в настоящее время, экзамены на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и входящих в них подкатегорий состоят из теоретического и практических экзаменов - экзамена по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамена по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения. Практические экзамены проводятся на транспортных средствах, отвечающих требованиям к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов, согласно приложению N3. 

Согласно пункту 1 приложения N 3 практические экзамены проводятся на транспортных средствах соответствующих категорий или подкатегорий с соблюдением минимальных критериев для транспортных средств определенных категорий (подкатегорий).

Пунктами 29, 30, 31 Правил от 24.10.2014 предписано, что выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов, в том числе при истечении срока действия водительского удостоверения (пункт «а»). Для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения заявителем предоставляются следующие документы: а) заявление; б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; в) медицинское заключение. В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" и "е" пункта 29 настоящих Правил, медицинское заключение предоставляется по желанию заявителя; г) российское национальное водительское удостоверение (при его наличии). При выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение.

Из анализа указанных выше норм следует, что для получения права на управление транспортными средствами категории «В», «С», «D», «Е» («ВЕ», «СЕ», «DE») на составах различных транспортных средств, лицу следует пройти соответствующее обучение и сдать практический экзамен на этих транспортных средствах.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 прошёл соответствующее обучение, сдал практические экзамены на управление транспортными средствами различных категорий, в подтверждение чего представил: 

- свидетельство N439525, выданное Камышинской техшколой ДОСААФ в том, что ФИО1 обучался с 20.02.1984 по 20.06.1984 по программе подготовки водителей категории «С» и на выпускных экзаменах получил оценки по предметам обучения: устройству, техническому обслуживанию и правилам технической эксплуатации, правилам дорожного движения и практическому вождению. Госавтоинспекцией МВД УВД Волгоградской области 27.06.1984 выдано удостоверение серии №.

- свидетельство N570258, выданное ФИО6 ДОСААФ в том, что ФИО1 обучался с 15.11.1990 по 07.03.1991 по программе подготовки водителей категории «Д» и на выпускных экзаменах получил оценки по предметам обучения: устройству и эксплуатации автомобиля, правилам дорожного движения и вождению. Госавтоинспекцией МВД Николаевского РОВД 20.09.1991 выдано удостоверение серии №.

- свидетельство N815796, выданное ФИО6 ДОСААФ в том, что ФИО1 обучался с 8.03.1990 по 29.05.1990 по программе подготовки водителя транспортных средств категории «Е» и на выпускных экзаменах получил оценки по предметам обучения: устройству; техническому обслуживанию и правилам технической эксплуатации, правилам дорожного движения и практическому вождению. Госавтоинспекцией Николаевского РОВД выдано удостоверение серии №. 

В медицинском заключении серии 18 N0241785, выданном ГБУЗ «Старополтавская ЦРБ» 06.02.2019, имеется отметка, что у ФИО1 выявлено отсутствие ограничений к управлению транспортными средствами, годен к управлению транспортными средствами категорий «ВЕ», «DE».

Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июля 1997 года N 831, аналогичные правила, утвержденные Постановлениями Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1999 года N 1396, от 24 октября 2014 года N 1097, устанавливают, что водительские удостоверения, выданные до их (Правил) вступления в действие сохраняют свое действие (считаются действительными), а в выдаваемых взамен водительских удостоверениях проставляются отметки, разрешающие управление теми транспортными средствами, которыми лицо имело право управлять в соответствие с ранее действующим удостоверением.

В частности, в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, действующих в настоящее время, предусмотрено, что выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов в случае истечения срока действия водительского удостоверения (подпункт "а" пункта 29). При выдаче российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения соответствующие отметки и записи, содержащиеся в ранее выданном водительском удостоверении, переносятся в новое водительское удостоверение (пункт 31).

В соответствии с Инструкцией о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 20.07.2000 N 782, действовавшей до 01.09.2016, разрешающие отметки, подтверждающие право на управление транспортными средствами категорий "А", "В", "С" или "D", производятся в соответствующих графах водительского удостоверения путем проставления аналогичной буквы или внесения записи (штампа) "Разрешено". Другие графы категорий транспортных средств погашаются путем проставления штампа с полосой по диагонали или иным способом. Аналогичные графы временного разрешения погашаются путем их зачеркивания или компостерной просечкой круглой формы (пункт 32).

В графе водительского удостоверения "Особые отметки" проставляются разрешающие отметки, подтверждающие право на управление трамваем, троллейбусом, а также заносятся другие необходимые записи (стаж, группа крови, ручное управление и прочее) (пункт 33 Инструкции).

После сдачи практического экзамена на право управления составами транспортных средств разрешающая отметка проставляется в графе "Е" водительского удостоверения и, если тягачом является транспортное средство категории "В", в графе "Особые отметки" производится запись "Е" к "В", если "С", то "Е" к "С", если "D" - "Е" к "D". Если водителю предоставлено право на управление составом транспортных средств с тягачами категорий "В", "С" и сочлененным автобусом, производится запись "Е" к "В, С, D" (пункт 34 Инструкции).

При этом, согласно п. 2 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление составами транспортных средств категории "BE", "СЕ", "DE" предоставляется лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "В", "С", "D" в течение не менее двенадцати месяцев; составами транспортных средств подкатегорий "С1Е", "DIE" - лицам, имеющим право на управление транспортными средствами соответственно категорий "С", "D" либо подкатегорий "Cl", "D1" в течение не менее двенадцати месяцев.

Из анализа указанных выше норм следует, что для получения права на управление транспортными средствами категории «ВЕ», «СЕ», «DE», то есть на составах различных транспортных средств, лицу прежде получения категории «Е» следовало пройти соответствующее обучение и сдать практический экзамен на транспортных средствах категории «В», «С», «D».

В письме Департамента ОБДД МВД России от 27.09.2007 N 13/5-184 «О порядке замены водительских удостоверений с разрешающей категорией «Е» содержатся аналогичные разъяснения, согласно которым в соответствии с приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 02.04.1999 N 664 «О введении в действие Примерных программ подготовки водителей транспортных средств», в целях обеспечения прав и законных интересов граждан при замене водительских удостоверений, подтверждающих право на управление составами транспортных средств: лицам, получившим право на управление транспортными средствами категории «Е» до 01.01.2001, при замене водительских удостоверений с разрешенной категорией «В» в графе «Особые отметки» производить запись «Е» к «В, С» или «Е» к «В, D» или «Е» к «В, С, D», в зависимости от наличия ранее открытых категорий и медицинских ограничений водительской деятельности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в связи с истечением срока действия водительского удостоверения, взамен ранее выданного ему водительского удостоверения с категориями «А, В, С, D, Е», 05.09.2019 получил новое водительское удостоверение № с категориями «А, А1, В, Bl, С, Cl, D, D1. СЕ. С1Е, М».

В водительском удостоверении, выданном ФИО1 23.09.2009, были указаны категории «А, В, С, D, Е», а также имелись особые отметки «Е» к «B,C,D».

Согласно свидетельствам о прохождении обучения управления транспортными средствами, ФИО1 прошел обучение по управлению транспортными средствами категории «С» в период с 20.02.1984 по 20.06.984; категории «Е» в период с 06.03.1990 по 29.05.1990, категории «Д» в период с 15.11.1990 по 07.03.1991.

Документ, подтверждающий обучение на категорию «В», истец не представил.

Таким образом, категория «D» на управление транспортными средствами была открыта истцу только в 1991 году, то есть после открытия категории «Е». Дату открытие категории «В» установить не представилось возможным.

Исходя из этого, административный ответчик при замене водительского удостоверения административному истцу правомерно указал категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми у ФИО1 на момент открытия категории «Е» имелось специальное право, подтверждённое соответствующими документами. Основания для указания в водительском удостоверении категорий «DE», «DIE», «ВЕ» у административного ответчика отсутствовали, поскольку на момент открытия категории «Е» специального права на управление транспортными средствами категории «D» у административного истца не имелось, дата открытия категории «В» не установлена.

С учётом установленных обстоятельств судом сделан вывод о правомерности действий административного ответчика, в связи с чем в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.174-180 КАС РФ, 

р е ш и л:

отказать административному истцу ФИО1 в удовлетворении административного иска к административным ответчикам отделу МВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области, РЭГ ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области, Управлению ГИБДД Главного управления МВД Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконными действий сотрудников РЭГ ОГИБДД ОМВД Российской Федерации по Палласовскому району Волгоградской области по выдаче водительского удостоверения без проставления категорий и обязании выдать, взамен выданного с нарушениями, водительское удостоверение с указанием категорий транспортных средств. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения, то есть с 21 февраля 2020 года.

Председательствующий: судья А.В. Полковников.