72RS0014-01-2024-011956-35

Дело № 2-4307/2025 (2-10709/2024)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 02 сентября 2025 года

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Жегуновой Д.Д.,

при секретаре Богдановой А.В.

с участием помощника прокурора Ленинского административного округа города Тюмени Доденковой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения науки Федерального исследовательского центра «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» к ФИО1 о выселении, встречному иску ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному учреждению науки Федерального исследовательского центра «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» о признании распоряжения в части незаконным,

установил:

истец Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Федеральный исследовательский центр «Тюменский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук» (далее по тексту – ТюмНЦ СО РАН) обратилось к ФИО1 с иском о выселении из жилого помещения по адресу: 

<

адрес>

Требования мотивированы тем, что за ТюмНЦ СО РАН на праве оперативного управления закреплено жилое помещение в общежитии по адресу: 

<

адрес>. Ответчик уволился, уведомление о необходимости освобождения комнаты получил 15 августа 2022 года, но комнату не освободил. К категории граждан, не подлежащих выселению из жилого помещения в общежитии без представления иного жилого помещения, ответчик не относится. 

ФИО1 обратился с встречным иском к ТюмНЦ СО РАН о признании незаконным распоряжения о включении служебных жилых помещений по адресу: 

<

адрес> специализированный жилой фонд от 12 августа 2024 года № 15340/520 в части включения жилого помещения № 810 в специализированный жилищный фонд с отнесением данного жилого помещения к служебным жилым помещениям.

Требования мотивированы тем, что помещения в здании по адресу: 

<

адрес> находятся в федеральной собственности и переданы в оперативное управление ТюмНЦ СО РАН. ФИО1 является нанимателем однокомнатной квартиры № 810 в данном здании, зарегистрирован по его адресу по месту жительства. Основанием для вселения ФИО1 является договор найма жилого помещения от 01 июля 2011 года. Наймодателем по договору является Институт криосферы Земли Сибирского отделения Российской Академии наук - в настоящее время обособленное структурное подразделение ТюмНЦ СО РАН. Согласно условиям договора найма, он действует бессрочно, а не урегулированные им вопросы регулируются статьями 60 – 91 ЖК РФ. Из договора следует, что помещений предоставлено ФИО1 на условиях социального найма. На момент заключения договора спорное помещение не было включено специализированный жилищный фонд и отнесено к какому-либо виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. В феврале 2024 года ФИО1 стало известно, что занимаемое им жилое помещение незаконно включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебным жилым помещениям, поскольку в отношении жилых помещений, занятых по договорам социального найма, это запрещено.

В судебное заседание представитель ТюмНЦ СО РАН, ФИО1, представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, МТУ Росимущества по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Ямало-Ненецкому автономному округу, департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, ответчик по встречному иску о рассмотрении дела в отсутствие его представителя не просил.

Определением суда от 02 сентября 2025 года первоначальный иск ТюмНЦ СО РАН оставлен без рассмотрения. 

Дело по встречному иску ФИО1 рассмотрено судом в отсутствие участвующих в деле лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что распоряжением председателя Сибирского отделения РАН от 16 ноября 2020 года № 15000-650 жилое помещение - комната № 810 на шестом этаже в числе прочих помещений в общежитии по адресу: 

<

адрес> закреплена на праве оперативного управления за Учреждением РАН Институтом криосферы Земли Сибирского отделения РАН (в настоящее время – структурное подразделение ТюмНЦ СО РАН) и принято последним в оперативное управление по акту приема-передачи федерального имущества (л.д. 14 - 15, 16).

01 июля 2011 года Учреждение РАН Институт криосферы Земли Сибирского отделения РАН заключило с ФИО1 договор найма указанного жилого помещения (л.д. 12 – 13). 

По условиям данного договора наймодатель передает, а наниматель принимает на условиях найма во владение и пользование жилое помещение № в жилом 

<

адрес> по лице 

<

адрес> в 

<

адрес> (пункт 2.1); договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует бессрочно (пункт 5.1); вопросы, не урегулированные договором, регулируются действующим законодательством ст. 60-91 ЖК РФ (пункт 5.2) (л.д. 12 - 13).

Статьи 60 - 91 Жилищного кодекса Российской Федерации регулируют отношения по социальному найму жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН от 13 декабря 2024 года жилому помещению с местоположением: 

<

адрес> присвоен кадастровый №, помещение является служебным жилым помещением, собственностью Российской Федерации, находится в оперативном управлении ТюмНЦ СО РАН, право зарегистрировано 30 мая 2018 года (л.д. 123 - 126).

Из сообщения Роскадастра от 21 июля 2025 года следует, что по инициативе заинтересованного лица и на основании Распоряжения от 12 августа 2024 года № 15340 «О включении служебных жилых помещений по адресу: 

<

адрес> специализированный жилой фонд» в ЕГРН внесены сведения о включении помещения по адресу: 

<

адрес> специализированный жилой фонд с отнесением помещения к служебным жилым помещениям.

Согласно статье 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ч. 1). В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2). Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (ч. 3).

Порядок отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду установлен Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42).

Согласно указанным Правилам отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3). Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных данными Правилами (пункт 12).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2010 года № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22 декабря 2021 года № 1363 утвержден Порядок включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда (Порядок).

Согласно пункту 3 указанного Порядка использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42).

Кроме того, согласно пункту 9 Порядка решения Минобрнауки России о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением жилого помещения к определенному виду жилого помещения, об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда принимаются на основании следующих документов, предусмотренных пунктом 13 Правил: а) заявления организации на имя Министра науки и высшего образования Российской Федерации об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении к настоящему Порядку); б) документа, подтверждающего право собственности Российской Федерации и право оперативного управления или хозяйственного ведения на жилое помещение, закрепленное за организацией или Минобрнауки России; в) технического паспорта жилого помещения; г) заключения о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Судом установлено, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, в отношении него в 2011 году с ФИО1 был заключен договор найма.

Решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда принимают федеральные органы исполнительной власти. 

Функции и полномочия собственника в отношении спорного помещения осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

При таком положении суд, оценив представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приходит к выводу о том, что оспариваемое распоряжение ТюмНЦ СО РАН от 12 августа 2024 года №15340/520 в части включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с его отнесением к служебным жилым помещениям принято с нарушением предусмотренного вышеуказанными нормативными актами порядка. В этой связи требования ФИО1 к ТюмНЦ СО РАН подлежат удовлетворению, распоряжение от 12 августа 2024 года №15340 применительно к спорному жилому помещению следует признать незаконным. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение ТюмНЦ СО РАН «О включении служебных жилых помещений по адресу: 

<

адрес> специализированный жилой фонд» от 12 августа 2024 года № 15340 в части включения комнаты № 810 в специализированный жилищный фонд с отнесением помещения к служебным жилым помещениям.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2025 года. 

Судья Д.Д. Жегунова