Дело № 2-845/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2017 года город Ирбит 

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А. 

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В., 

при участии представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Муниципального образования город Ирбит о сохранения самовольной постройки, признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Ирбитский районный суд с вышеназванным иском, указав следующее. Ему на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ., соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. принадлежит право аренды на земельный участок, расположенный по адресу 

<

адрес>, юго-восточная граница земельного участка расположена на расстоянии 6м. от гаражного массива, северо-западная граница - на расстоянии 15м. от жилого дома № по 

<

адрес>, кадастровый №, общая площадь земельного участка 880 кв.м., разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства. На данный момент категория земель изменена на категорию «земли населенных пунктов». С момента приобретения прав аренды на земельный участок истец начал строительство индивидуального жилого дома, которое было завершено в ДД.ММ.ГГГГ, площадь жилого дома составила 193,1 кв.м. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию, в чём ему было отказано, разъяснено право разрешить вопрос об узаконении в судебном порядке. Возведённый жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, что подтверждается техническим заключением ООО «Межрегиональное проектно-инвентаризационное и кадастровое агентство», соответствует требованиям санитарных, гигиенических норм и правил, что подтверждается экспертными заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Ирбите, Ирбитском районе и Слободо-Туринском районе», вентиляционные и дымовые каналы соответствуют требованиям и пригодны к эксплуатации под газовое отопление, что подтверждается заключением Всероссийского добровольного пожарного общества. Просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 193,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу 

<

адрес>, юго-восточная граница земельного участка расположена на расстоянии 6м. от гаражного массива, северо-западная граница - на расстоянии 15м. от жилого дома № по 

<

адрес>. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования в полном объёме по изложенным основаниям, дополнив, что строительство жилого дома осуществилось строительной организацией ООО «Гранд» в соответствии с заключёнными договорами подряда. 

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика администрации Ирбитского Муниципального образования ФИО3, истца ФИО2, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно ч.1 ст.26 Конвенции Содружества независимых государств о правах и основных свободах человека, являющейся составной частью законодательства Российской Федерации (ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации) каждое физическое лицо имеет право на собственность. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в общественных интересах, в судебном порядке и при соблюдении условий, предусмотренных национальным законодательством и общепризнанными принципами международного права. Аналогичное содержится в ст. 17 Всеобщей Декларации прав человека.

Согласно ч.2, 3 ст.35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права. При удовлетворении исковых требований право возникает на основании решения суда.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании положений ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пункты 1,3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливают, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

Как следует из материалов дела, на земельном участке по адресу 

<

адрес>, юго-восточная граница земельного участка расположена на расстоянии 6м. от гаражного массива, северо-западная граница - на расстоянии 15м. от жилого дома № по 

<

адрес>, которым истец владеет на основании заключенного договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11,16) истец возвел в отсутствие разрешительной документации объект недвижимости – жилой дом общей площадью 193,1 кв.м. (л.д.41-50). Поскольку при строительстве объекта не была оформлена разрешительная документация надлежащим образом, такой объект недвижимости на основании п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой.

Основным правовым последствием самовольного строительства является то, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Между тем, в силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Указанная норма не исключает возможности признания права собственности на самовольную постройку за застройщиком - арендатором земельного участка.

В силу п.2 ст.264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком. 

Согласно п.п.2 п.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права. 

Таким образом, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ за № Администрации Ирбитского Муниципального образования следует, что согласно Генерального плана рабочего поселка Пионерский Ирбитского муниципального образования Свердловской области, утвержденного решением Думы Ирбитского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок истца располагается в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, категория земельного участка «земли населенных пунктов», что также подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке (л.д.120,17-21). 

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение ООО «Межрегиональное проектно-инвентаризационное и кадастровое агентство» о соответствии строительным нормам и правилам жилого дома, согласно которому строительные конструкции объекта находятся в работоспособном состоянии; строение соответствует требованиям строительных норм и правил в части расположения на земельном участке, конструктивной, пожарной и санитарной безопасности; объект полностью закончен строительством (л.д. 23-39). 

Согласно заключению Всероссийского добровольного пожарного общества от -ДД.ММ.ГГГГ противопожарные требования соблюдены (л.д. 63-64). 

В результате проведенных экспертиз филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Ирбит, Ирбитском, Слободо-Туринском, Тавдинском, Таборинском и Туринском районах» измеренные показатели соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (л.д.53-62). 

Таким образом, из материалов дела усматривается, что права и законные интересы других лиц истцом не нарушены. Следовательно, в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом представлены доказательства безопасности эксплуатации строения для жизни и здоровья граждан и отсутствия нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Разрешая заявленные исковые требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исследовав представленные доказательства о техническом состоянии возведённого жилого дома, отсутствия нарушений строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологических нормам, отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, принятия мер к легализации реконструированного объекта, судом не установлено злоупотребление правом истцом, а так же действий, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другим лицам (ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), отсутствие возражений со стороны органа местного самоуправления, с учётом того, что условия, предусмотренные законом для признания права собственности на самовольную постройку, соблюдены, исковые требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу 

<

адрес>, юго-восточная граница земельного участка расположена на расстоянии 6м. от гаражного массива, северо-западная граница - на расстоянии 15м. от жилого дома № по ул. 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к администрации Муниципального образования город Ирбит о сохранения самовольной постройки, признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью 193,1 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу 

<

адрес>, юго-восточная граница земельного участка расположена на расстоянии 6м. от гаражного массива, северо-западная граница - на расстоянии 15м. от жилого дома № по 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области. 

Председательствующий /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева 

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг 

Подлинник решения находится в гражданском деле 2-845/2017 на л.д. 134-136, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.