Дело № 5-1062/2025

УИД: 52RS0016-01-2025-005503-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Кстово г.о.г Нижнего Новгорода 26 ноября 2025 года

Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Лукьянова К.А., с участием защитников ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» адвоката Красильниковой С.И., Мулюкова Д.Г., с участием представителя межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия – главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Нижегородской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.2, ч.2 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ФПК «Ресурс-Сервис», ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен), д(адрес обезличен)

УСТАНОВИЛ:

В Кстовский городской суд Нижегородской области поступили административные материалы по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ч.2 ст.8.13 КоАП РФ в отношении ООО «ФПК «Ресурс-Сервис», согласно которого Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия на основании требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 24.10.2025 №73-09-2025/3279-25-20000201 в отношении ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка (учетный номер проверки №52250021000119880489) в период с 10.11.2025 по 18.11.2025 в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, НВОС 22-0152-002295-П и на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0010005:62.

В рамках проведенной проверки на объекте НВОС 22-0152-002295-П установлено, что юридическим лицом на территории земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010005:62, находящемся в водоохранной зоне реки Волга, накапливается отход на необорудованных для накопления площадках отходов, а именно песок, загрязненный иловым осадком, бой бетона, лом асфальта. Кроме того, территория земельного участка частично захламлена смесью строительных отходов и загрязненного песка, что является нарушением ч. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; п. 1, п. 2 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ; п. 220 постановления от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Законный представитель ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» на осмотр не явился, был уведомлен о проведении проверки всеми возможными способами.

Кроме того по результатам проведенного 10.11.2025 специалистами испытательной лаборатории Нижегородской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отбора проб природной воды в р.Волга в месте загрязнения ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» (земельный участок с кадастровым номером 52:26:0010005:62), установлено увеличение загрязняющих веществ в природной воде (р.Волга) в контрольном створе ниже по течению от места загрязнения, вызванное деятельностью ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» в водоохраной зоне в части размещения инертных материалов и отходов на необорудованной, водонепроницаемой площадке, что является нарушением требований п.1 ч.2 ст.39 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ.

Законный представитель ООО «ФПК «Ресурс-Сервис», извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, обеспечил защитников.

Защитники Общества Красильникова С.И. и Мулюков Д.Г., действующие в интересах ООО «ФПК «Ресурс-Сервис», которым были разъяснены процессуальные права, предусмотренные 25.5 КоАП РФ, в судебном заседании поддержали позицию, изложенную в письменных объяснениях, приобщенных к материалам дела. Указали на отсутствие в действиях Общества составов вмененных административных правонарушений.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия – главный специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора по Нижегородской области ФИО1, допущенная к участию в деле в качестве свидетеля, которой были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ, предупреждена об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, в судебном заседании подтвердила факт допущения юридическим лицом нарушений в части природоохранного законодательства, отраженных в протоколе об административном правонарушении, и которые были выявлены в ходе проверочных мероприятий представителями комиссии.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 2 ч. 2 ст. 51 вышеуказанного закона запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходы производства и потребления представляют собой остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования

Часть 1 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ гласит, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление) (ч. 2 ст. 13.4 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Как следует из пункта 220 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 21.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Частью 2 статьи 8.13 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.1 ч.2 ст.39 Водного Кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия).

В судебном заседании установлено, что в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия на основании требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 24.10.2025 №73-09-2025/3279-25-20000201 в период с 10.11.2025 по 18.11.2025 гг. в отношении ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка (учетный номер №52250021000119880489) на предмет соблюдения юридическим лицом природоохранного законодательства на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, НВОС 22-0152-002295-П и на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0010005:62 (находящемся в собственности ООО «ФПК «Ресурс-Сервис»).

В рамках проверочных мероприятий представителями комиссии проверки 10.11.2025 произведен осмотр территории объекта НВОС 22-0152-002295-П и земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010005:62. В ходе осмотра установлено, что юридическим лицом на территории земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010005:62, находящемся в водоохраной зоне реки Волга, на необорудованных для накопления площадках накапливаются отходы, а именно песок, загрязненный иловым осадком, бой бетона, лом асфальта. Кроме того, территория земельного участка частично захламлена смесью строительных отходов и загрязненного песка.

В ходе осмотра 10.11.2025 специалистами испытательной лаборатории ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» был произведен отбор проб двух видов отходов: отход №1 (песок, загрязненный строительными отходами) и отход № 2 (песок, загрязненный иловым осадком). По результатам отбора проб ФГБУ «ЦЛАТИпо ПФО» составлен протокол отбора проб от 10.10.2025 № 589/25-О. 

Согласно экспертному заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 17.11.2025 № 180 отход №1 относится к IV классу опасности, отход № 2 – к отходу V класса опасности.

14.11.2025 проведен повторный осмотр территории земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010005:62. В ходе осмотра вдоль уреза воды было также зафиксировано накопление отходов на необорудованной площадке (на рельефе местности) лома железобетонных изделий.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» на территории земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010005:62 не обеспечено безопасное для окружающей среды условие временного накопления отходов, чем нарушены положения ч. 2 ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ; п. 1, п. 2 ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ; п. 220 постановления от 28 января 2021 года № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Также судом установлено, что в рамках осуществления федерального государственного экологического контроля (надзора) Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и Республике Мордовия на основании требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры от 24.10.2025 №73-09-2025/3279-25-20000201 в период с 10.11.2025 по 18.11.2025 гг. в отношении ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» была проведена внеплановая выездная проверка (учетный номер №52250021000119880489) на предмет соблюдения юридическим лицом природоохранного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0010005:62 (находящемся в собственности ООО «ФПК «Ресурс-Сервис»), который находится в границах водоохраной зоны р.Волга. ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» осуществляет пользование участком Чебоксарского водохранилища (р.Волга) на траверзе 916,80 – 916,98 км основного судового хода р.Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд.2014), у правого берега, Кстовский район Нижегородская область на основании Договоров водопользования от 28.11.2018 № 52-08.01.04.003-Х-ДРБК-Т-2018-03226/00, от 28.11.2018 № 52-08.01.04.003-Х-ДРБК-Т-2018-03226/00 и Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.08.2019 №52-08.01.04.003- Х-РСВХ-Т-2019-03461/00. Место сброса сточных вод – Чебоксарское водохранилище, на траверзе 916,80 – 916,98 км основного судового хода р.Волга (по Атласу ЕГС ЕЧ РФ том 5 изд.2014), у правого берега, в районе н.п.Кузьминки Кстовского района Нижегородской области.

В рамках проверочных мероприятий 10.11.2025 г. специалистами испытательной лаборатории Нижегородской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отбора проб природной воды в р.Волга в месте загрязнения ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» (земельный участок с кадастровым номером 52:26:0010005:62), установлено увеличение загрязняющих веществ в природной воде (р.Волга) в контрольном створе ниже по течению от места загрязнения, вызванное деятельностью ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» в водоохраной зоне в части размещения инертных материалов и отходов на необорудованной, водонепроницаемой площадке.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» на территории земельного участка с кадастровым номером 52:26:0010005:62 не выполняет обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования, тем самым своей деятельностью в водоохранной зоне оказывает негативное влияние на водный объект, чем нарушены требования п.1 ч.2 ст.39 Водного Кодекса РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 06-562/2025 от 19.11.2025г. (л.д.1-3), актом выездной проверки от 18.11.2025 № 202-ВН (л.д.16-22), предписанием об устранении выявленных нарушений №202-ВН от 18.11.2025 г., протоколом осмотра от 10.11.2025г. № б/н с приложением фототаблицы (л.д.35-39), протоколом осмотра от 14.11.2025г. № б/н с приложением фототаблицы (л.д.40-46), экспертным заключением от 17.11.2025 № 180, полученным по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний), измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, согласно которому отход №1 относится к IV классу опасности, отход №2 относится к V классу опасности (л.д.47-48), протоколом отбора проб № 589/25-0 от 10.11.2025г. (л.д.49-54), протоколом испытаний № 676/25-О и от 17.11.2025г. с приложением сведений о методах отбора проб (л.д.55-57), видеозаписью, подтверждающей, в том числе, факт складирования отходов, протоколом об административном правонарушении № 06-564/2025 от 19.11.2025г. (л.д.87-89), актом выездной проверки от 18.11.2025 № 202-ВН (л.д.102-108), предписанием об устранении выявленных нарушений №202-ВН от 18.11.2025 г. (л.д. 109-110), протоколом осмотра от 10.11.2025г. № б/н с приложением фототаблицы (л.д.121-124), протоколом осмотра от 14.11.2025г. № б/н с приложением фототаблицы (л.д.125-128), экспертным заключением от 17.11.2025 № 179, полученным по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний), измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, согласно которому по результатам испытаний природной воды установлены превышения ПДКрыб.хоз по показателям: биохимическое потребление кислорода (БПК5)/БПК5 от 5,9 до 6.9 раз; массовая концентрация железа растворенная форма/железо (все растворимые в воде формы, от 1,05 до 1,2 раз; массовая концентрация растворенных форм марганца/марганец (все растворимые в воде формы) от 5,6 до 6,9 раз; массовая концентрация меди растворенная форма/медь (все растворимые в вое формы) от 3,4 до 4,6 раз; массовая концентрация растворенных форм никеля/никель (все растворимые в воде формы) от 1,5 до 1,6 раз; массовая концентрация нитрит-ионов/Нитрит-ион в 2.1 раз; а также установлено превышение СанПиН 1.2.3685-21 по показателю химическое потребление кислорода (ХПК) от 0,07 до 1,3 раз, а также что (л.д.129-130), протоколом отбора проб № 588/25-Прб от 10.11.2025г. (л.д.131-138), протоколом испытаний № 677/25-ПрВ от 17.11.2025г. с приложением сведений о методах отбора проб (л.д.139-141), протоколом испытаний № 615/25-ПрВ от 12.11.2025г. (л.д.142-143), протоколом испытаний № 757/25-ПрВ от 13.11.2025г. (л.д.144-145), видеозаписью, а также иными материалами дела.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, рассмотрев и исследовав доказательства по делу в их совокупности, на предмет допустимости, достоверности и достаточности, по правилам ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья находит вину ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» доказанной и квалифицирует действия юридического лица по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, а также по ч.2 ст.8.13 КоАП РФ - невыполнение обязанностей по приведению водных объектов, их водоохранных зон и прибрежных защитных полос в состояние, пригодное для пользования.

Вопреки позиции защитников, оснований для возвращения протокола №06-562/2025 от 19.11.2025 в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия для решения вопроса об объединении с протоколами № 06-563/2025 от 19.11.2025, № 06-564/2025 от 19.11.2025 предусмотренных ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, не имеется. 

Доводы защитников юридического лица о том, что в ходе деятельности ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» не образовываются какие-либо отходы, поскольку Общество не ведет производственной деятельности не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица, поскольку факт накопления отходов подтвержден вышеуказанными доказательствами, признанными судом допустимыми.

Вопреки доводам защитников отбор проб (образцов) воды, почвы, сточных вод, осуществлен в соответствии с утвержденными документами по стандартизации, правилами отбора проб (образцов) и методами их исследований (испытаний) и измерений, техническими регламентами или иными нормативными техническими документами, правилами, методами исследований (испытаний) и измерений и иными документами для направления указанных проб (образцов) на экспертизу в экспертную организацию.

Оснований не доверять экспертному заключению ФГБУ "ЦЛАТИ по ПФО" у суда не имеется, поскольку данное учреждение аккредитовано в системе аналитических лабораторий на техническую компетентность и независимость, имеет аккредитацию в сфере государственного экологического контроля (надзора). 

Вопреки позиции защитников, пробы природной воды согласно протоколу отбора проб № 588/25 от 10.11.2025 отбирались в месте предполагаемого загрязнения, а также выше и ниже него, что свидетельствует о том, что экспертным учреждением произведен именно сравнительный анализ, по результатам которого установлено превышение допустимых норм и показателей загрязняющих веществ.

Вопреки позиции лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, действия Общества квалифицированны верно, оснований для переквалификации не имеется. 

К моменту рассмотрения дела судом срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. 

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает цели административного наказания, обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Судья не находит оснований для признания совершенных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ, малозначительными, каких-либо обстоятельств, носящих исключительный характер и позволяющих применить положения статьи 2.9 КоАП РФ к рассматриваемым отношениям, судом не установлено.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Таким образом, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях с учетом названных обстоятельств, при этом применение положений ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенные ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ и ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ, малозначительными в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

Не подлежащими удовлетворению судья находит также и доводы защитника относительного необходимости применения в рассматриваемой ситуации положений ст.4.1.1 КоАП РФ. 

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда окружающей среде.

Проанализировав вышеизложенное, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, судья с учетом отсутствия обстоятельств смягчающих и отягчающих вину юридического лица, характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является охрана окружающей среды при размещении (накоплении) отходов производства и потребления, считает необходимым приостановить деятельность ООО «ФПК «Ресурс-Сервис» по накоплению (размещению) отходов на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0010005:62, а также на участке акватории водного объекта – р.Волга, предоставленного юридическому лицу в пользование на основании Договоров водопользования от 28.11.2018 № 52-08.01.04.003-Х-ДРБК-Т-2018-03226/00, от 28.11.2018 № 52-08.01.04.003-Х-ДРБК-Т-2018-03226/00 и Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.08.2019 №52-08.01.04.003- Х-РСВХ-Т-2019-03461/00 на срок 50 (пятьдесят суток), поскольку выявленные нарушения в водоохранной зоне реки Волга в результате деятельности юридического лица свидетельствуют об угрозе причинения вреда жизни и здоровья граждан, а также компонентам окружающей среды, несет риск причинения вреда водному объекту, являющемуся важнейшей составной частью окружающей среды. С учетом изложенного, суд полагает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности, не может обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 8.2, ч. 2 ст. 8.13, ст. 29.7-29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФПК «Ресурс-Сервис», ИНН (номер обезличен), ОГРН (номер обезличен), юридический адрес: (адрес обезличен), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.13 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на земельном участке с кадастровым номером 52:26:0010005:62, а также на участке акватории водного объекта – р.Волга, предоставленного юридическому лицу в пользование на основании Договоров водопользования от 28.11.2018 № 52-08.01.04.003-Х-ДРБК-Т-2018-03226/00, от 28.11.2018 № 52-08.01.04.003-Х-ДРБК-Т-2018-03226/00 и Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 16.08.2019 №52-08.01.04.003- Х-РСВХ-Т-2019-03461/00, на срок 50 (пятьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности вышеуказанного объекта.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу положения ч. 3 ст. ст. 3.12 КоАП РФ, согласно которым судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья К.А. Лукьянова