Дело № 2-20/2020 УИД (13RS0023-01-2019-004638-15) 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 29 января 2020 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

в составе

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Асташкиной Е.О.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании заявления от 15 января 2020 г.,

ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности №07/643 от 08 мая 2019 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей»

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск) о признании незаконным и отмене решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обосновании искового заявления указано, что 16 января 2018 г. истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск, так как ее специальный стаж работы с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования составляет более 25 лет.

27 апреля 2018 г. ответчиком принято решение №13631/18, из которого следует, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 «О страховых пенсиях» истцу отказано, из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется, по мнению ответчика, 21 год 8 месяцев 21 день.

Ответчиком не засчитано в специальный стаж периоды работы: с 01 сентября 1989 г. по 14 апреля 1992 г. в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации (в том числе предполагаемый отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), по тем основаниям, что не подтвержден факт работы постоянно в должности учителя. Согласно приказу от 12 сентября 1989 г. №137. ФИО1 принята как член семьи военнослужащего на должность учителя биологии временно с 01 сентября 1989 г. по 04 ноября 1989 г., уволена с должности учителя с 15 апреля 1992 г. С 05 ноября 1989 г. сведений о переводе на постоянную работу в должности учителя в архивной справке не имеется.

Кроме того, в специальный стаж не засчитан период работы с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г.Саранска, по тем основаниям, что согласно справке от 27 ноября 2017 г №735, выданной государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей», ФИО1 работала на 0,5 ставки, с 01 сентября 2015 г. по 30 июня 2016 г. в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном

учреждении «Гимназия №19 » г. Саранска, поскольку ФИО1 работала по совместительству на 0,5 ставки. Выпиской из индивидуального лицевого счета работа также подтверждена на 0,5 ставки в указанных учреждениях.

С решением ответчика истец не согласна и считает, что оно принято необоснованно, так как нарушило ее право о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец указал, что занимала и занимает должность, связанную с педагогической деятельностью по работе с детьми в государственных и муниципальных учреждениях образования, имеет для этого необходимый специальный педагогический стаж - 25 лет. Она выполняла и выполняет работу, связанную именно с обучением и воспитанием детей, имеет для этого необходимый специальный педагогический стаж, а именно более 25 лет, что подтверждается ксерокопией трудовой книжки. Педагогическую деятельность осуществляет в учреждении для детей и ее специальный стаж работы с детьми составляет более 25 лет, как того и требуется по Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781.

Истец считает решение ответчика в части не включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы с 01 сентября 1989 г. по 10 марта 1990 г., с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля 1992 г. в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации (в том числе предполагаемый отпуск по уходу за ребенком) незаконным по тем основаниям, что справкой Государственного Казенного Учреждения «Центральный архив Министерства обороны Российской федерации» №51151700 от 16 апреля 2019 г. подтвержден факт её работы в должности учителя и то, что с места работы ей предоставлялся с 07мая 1990 г. по 01 июля 1990 г. дородовой декретный отпуск (приказ по средней школе №53 ЗГВ от 07 мая 1990 г. №56), а с ДД.ММ.ГГГГ г. по 27 августа 1990 г. послеродовой декретный отпуск (приказ по средней школе №92 ЗГВ от 27 июля 1990 г.) С 11января 1991 г., согласно приказа по средней школе №53 ЗГВ от 10 января 1991 г. №5, она приступила к работе после декретного отпуска с 11 января 1991 г. (с недельной нагрузкой 10 часов в 6-9 классах). По этим основаниям период работы в должности учителя биологии с 01 сентября 1989 г. по 10 марта 1990 г., с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля1992 г. (в том числе предполагаемый отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) подлежат к зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение ответчика о не включении периода работы в должности преподавателя химии с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г. Саранска истец считает незаконным по следующим основаниям. В указанной должности она работала на 0,5 ставки, а также с 01 сентября 2015 г. по 30 июня 2016 г. работала в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №19» на 0,5 ставки. Ее должность учитель и преподаватель проходят по пункту 1 раздела «Наименование должностей», а пункт 1.1. Общеобразовательных учреждений перечислены школы всех наименований и лицей. Истец считает, что по двум местам работы необходимое условие, а именно работа на ставку, выполнено.

Основывая свои требования на положениях статей Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просила суд:

- признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск в части отказа включения в специальный педагогический стаж периодов работы с 01 сентября 1989 г. по 10 марта 1990 г., с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля 1992 г. в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации (в том числе предполагаемый отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г. Саранска на 0,5 ставки и в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №19» г. Саранска на 0,5 ставки, и обязать ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы с 01 сентября 1989 г. по 10 марта 1990 г., с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля 1992 г. в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации (в том числе предполагаемый отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей » г. Саранска на 0,5 ставки и в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №19» г. Саранска на 0,5 ставки и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400- ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 января 2018 г., а также взыскать с ответчика госпошлину в сумме 300 рублей в ее пользу.

С учетом последнего заявления об уточнении исковых требований от 29 января 2020 г., принятого на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец ФИО1 просит суд:

- признать незаконным и отменить решение ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск №13631/18 от 27 апреля 2018 г. в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы с 01 сентября 1989 г. по 10 марта 1990 г., с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля 1992 г. (в том числе, отпуск по беременности и родам с 07 мая 1990 г. по 27 августа 1990 г., отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 28 августа 1990 г. по 10 января 1991 г.) в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации, с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г. Саранска на 0,5 ставки и в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №19» г. Саранска на 0,5 ставки и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ « О страховых пенсиях»;

- обязать ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с 01 сентября 1989 г. по 10 марта 1990 г., с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля 1992 г. (в том числе отпуск по беременности и родам с 07 мая 1990 г. по 27 августа 1990 г., с 28 августа 1990 г. по 10 января 1991 г. отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации, с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г. Саранска на 0,5 ставки и в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №19» г. Саранска на 0,5 ставки;

- обязать ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с 16 января 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме, с учетом заявления от 29 января 2020 г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО3 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГБОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежаще судебной повесткой, о причинах неявки суд не известил.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») (здесь и далее в редакции Федерального закона №536-ФЗ от 28 декабря 2017 г.) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Материалами дела установлено, что 16 января 2018 г. истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №13631/18 от 27 апреля 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа. Требуется 25 лет. Имеется, по мнению ответчика 21 год 8 месяцев 21 день. 

Указанным решением не засчитан в специальный стаж период работы, кроме периодов которые истцом не оспариваются, с 01 сентября 1989 г. по 14 апреля 1992 г. в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации (в том числе предполагаемый отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), поскольку не подтвержден факт работы постоянно в должности учителя. Согласно приказу от 12 сентября 1989 г. №137 ФИО1 принята как член семьи военнослужащего на должность учителя биологии временно с 01 сентября 1989 г. по 04 ноября 1989 г.. уволена с должности учителя с 15 апреля 1992 г. С 05 ноября 1989 г. сведений о переводе на постоянную работу в должности учителя в архивной справке не имеется. 

Суд находит оспариваемое решение в указанной части не законным, по следующим основаниям. 

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Из трудовой книжки № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 05 сентября 1989 г., следует, что истец начала свою трудовую деятельность с 1989 года.

Согласно записи №1 истец 01 сентября 1989 г. принята на должность учителя биологии в среднюю школу №53 ЗГВ на основании приказа №ПУ ЗГВ №32 от 01 сентября 1989 г. 

На основании приказа №ПР 195 от 24 августа 1992 г. истец уволена с занимаемой должности 25 августа 1992 г., в связи с переводом мужа-военнослужащего на новое место службы. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №3.

Отказывая в зачете в специальный стаж указанного периода, ответчик указал на то обстоятельство, что согласно приказу от 12 сентября 1989 г. №137 ФИО1 принята как член семьи военнослужащего на должность учителя биологии временно с 01 сентября 1989 г. по 04 ноября 1989 г.. уволена с должности учителя с 15 апреля 1992 г. С 05 ноября 1989 г. сведений о переводе на постоянную работу в должности учителя в архивной справке не имеется.

При рассмотрении дела установлено, что пенсионным органом, при оценке пенсионных прав истца была принята во внимание архивная справка от 25 марта 2016 г. №5/58900 ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» в которой указаны приказы о приеме и увольнении истца с должность учителя биологии в средней школе №53 ЗГВ.

Вместе с тем, 15 августа 2019 г. истец ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, предоставив архивную справку от 16 апреля 2019 г. №5/151700, выданную ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» из которой следует, что в книге учета личного состава работников средней школы № 53 ЗГВ (до августа 1989 г. ГСВГ) за 1985-1992 гг. значится: «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». Основание: ЦА МО РФ, опись А-83110, дело 1, лист 29. В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 12 сентября 1989 года № 137 значится: «Принять ФИО1, члена семьи военнослужащего, на должность учителя биологии временно с 1.09.89 г. по 4.11.89 г.». Основание: ЦА МО РФ, опись А-67896, дело 1. лист 59. В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 11 января 1990 г. 4 значится: «Перевести ФИО1 (инициалы не раскрыты), члена семьи военнослужащего, учителя биологии на постоянную работу с 11.01.1990 г. до приезда служащей по оргнабору». Основание: ЦА МО РФ, опись А-67896, дело 1, лист 71 (об.). В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 7 марта 1990 года № 38 значится: «Предоставить ФИО1 (инициалы не раскрыты), члену семьи военнослужащего, учителю биологии, краткосрочный отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения содержания с выездом в СССР г, Ковылкино с 11.03.1990 г. по 09.04.1990 г. Выход на работу 10.04.1990 г.». Основание: ЦА МО РФ, опись А-67896, дело 1, лист 78. В приказе директора средней школы Ка 53 ЗГВ от 10 апреля 1990 года № 51 значится: «Считать ФИО1 (инициалы не раскрыты), учителя биологии приступившей к работе после краткосрочного отпуска с 10.04.1990г.». Основание: ЦА МО РФ, опись А-67896, дело 1, лист 80 В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 7 мая 1990 года № 56 значится: «Предоставить ФИО1, члену семьи военнослужащего, учителю биологии дородовой декретный отпуск с 07.05.1990 г. по 01.07.1990 г.». Основание: ЦА МО РФ, опись А-67896, дело 1, лист 81 (об.). В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 27 июля 1990 года № 92 значится: «Предоставить ФИО1 (инициалы не раскрыты), учителю биологии, члену семьи военнослужащего, послеродовой отпуск с 03.07.1990 г. по 27.08.1990 г. Выплатить единовременное пособие по рождению первого ребенка и предоставить частично-оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижении 1 года». Основание: ЦА МО РФ, опись А-67896, дело 1, лист 94. В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 10 января 1991 года № 5 значится: «Считать ФИО1 (инициалы не раскрыты), учителя биологии, приступившей к работе после декретного отпуска с 11.01.1991 г. (с недельной нагрузкой 10 часов в 6-9 классах)». Основание: ЦА МО РФ, опись А-83113, дело 1, лист 15. В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 1 июня 1991 года № 70 значится: «Предоставить ФИО1, ж. в. (так в документе) учителю биологии, очередной отпуск за 90/91 у. г. на 62 суток (48 р. д.+5 д. д.) с 23.06. по 23.08.91 г. с выездом СССР г. Ковылкино, выход на работу 24.08.91 г.». Основание: ЦА МО РФ, опись А-83113, дело 1, лист 31 (об.). В приказе директора средней школы 53 ЗГВ от 24 августа 1991 года №113 значится: «Считать ФИО1 (инициалы не раскрыты), жену военнослужащего учителя биологии, приступившей к работе с 24.08. (год не указан). Гос границу в СССР 13.07 из СССР 13.08.91 г.». Основание: ЦА МО РФ, опись А-83113, дело 1, лист 45. В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 5 сентября 1991 года № 122 значится: «В связи с началом нового учебного года приказываю: Распределить учебную нагрузку на 1991/92 уч. год следующим образом: ФИО1 (инициалы не раскрыты)-биология в 10 а.б, 6.. а б, 7 а б- 10 часов». Основание: ЦА МО РФ, опись А-83113, дело 1, лист 49. В приказе директора средней школы № 53 ЗГВ от 11 апреля 1992 года № 53 ЗГВ значится: «ФИО1 - жену военнослужащего, учителя биологии уволить с 15 апреля 1992 года в связи с переводом мужа к новому месту службы с выплатой компенсации за отработанное время». (Дата увольнения так в документе). Основание: ЦА МО РФ, опись А-83113, дело 1, лист 75. 

Выписки даны в полном соответствии с текстом оригинала документов.

Тарификационных списков, личных карточек формы (Т2) гражданского персонала на хранении в фонде школы не имеется.

В других приказах директора данной школы, проверенных с сентября 1989 г. по апрель 1992 г., кроме вышеуказанных, ФИО1 не значится.

Из архивной справки следует, что в указанные периоды входят отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком л.д.50-53). 

Из выплатного дела №841179 ФИО1 следует, что пенсионным органом была принята вышепоименованная архивная справка, на основании которой истцу в специальный стаж были зачтены следующие периоды работы: с 11 января1990 г. по 10 марта 1990 г., и с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля 1992 г., (в том числе отпуска по беременности и родам с 07 мая 1990 г. по 27 августа 1990 г., по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 28 августа 1990 г. по 10 января 1991 г.) в должности учителя биологии в среднюю школу №53 ЗГВ) и решением №190000137734/269255/19 от 27 августа 2019 г. истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости досрочно, с 21 августа 2019. 

Вместе с тем суд полагает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж истца с 16 января 2018 г. исходя из следующего.

Так частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации 

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ).

Из материалов выплатного дела ФИО1 по заявлению от 16 января 2018 г. следует, что при оценке пенсионных прав истца пенсионный орган ограничился информацией, изложенной в архивной справке от 15 марта 2016 г. №5/58900 предоставленной истцом и архивной справкой от 02 февраля 2018 г. №5/48956 предоставленный в ГУ-УПФ России в го Саранска, которые содержали идентичную информацию о приеме и увольнении истца, не приняв достаточно мер к тому, чтобы установить все обстоятельства трудовой деятельности истца в рассматриваемый период.

Вместе с тем, такая информация в архиве Министерства обороны Российской Федерации на дату принятия ответчиком оспариваемого решения имелась, что подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской федерации» №51151700 от 16 апреля 2019 г., в которой перечислен весь период ее трудовой деятельности в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации с отражением приказов о приеме, переводе, предоставлении отпусков и увольнении, а также о получаемой ей заработной плате.

Не выполнение пенсионным органом обязанности по истребованию всей имеющейся документации о трудовой деятельности, не может влиять на реализацию истцом пенсионных прав.

Что касается периодов с 01 сентября 1989 г. по 10 января 1990 г., то указанный период также подлежит включению в специальный стаж истца.

Как указывалось выше, согласно приказу от 12 сентября 1989 г. №137 ФИО1 принята, как член семьи военнослужащего, на должность учителя биологии временно с 01 сентября 1989 г. по 04 ноября 1989 г. Согласно приказу №53 ЗГВ от 11 января 1990 г. ФИО4 переведена на должность учителя биологии на постоянную работу с 11 января 1990 г. Отказывая в зачете указанного периода в льготный стаж, пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что с 05 ноября 1989 г. сведений о переводе истца на постоянную работу в должности учителя в архивной справке не имеется. Вместе с тем, в указанный период истец ФИО1 работала в должности учителя, выполняла педагогическую деятельность, и получала заработную плату, что подтверждается архивной справкой ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 02 сентября 2019 г.№5-155715 из которой следует, что ФИО1 уплачивалась заработная плата в иностранной валюте и копиями раздаточных ведомостей на выплату заработной платы рабочим и служащим средней школы № 53 ЗГВ за ноябрь 1989 года - январь 1990 года, поступившие из ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации», в которых указана ФИО1, как учитель биологии. 

Кроме того, ответчиком не зачтены в специальный стаж истца период работы с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г. Саранска, поскольку согласно справке от 27 ноября 2017 г. № 735, выданной государственным бюджетным общеобразовательным учреждением Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей», ФИО1 работала на 0.5 ставки, с 01 сентября 2015 г. по 30 июня 2016 г. в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №19» г. Саранска, поскольку ФИО1 работала по совместительству на 0,5 ставки. Выпиской из индивидуального лицевого счета работа также подтверждена на 0,5 ставки в указанных учреждениях. Работа по совместительству выполняется в свободное от основной работы время на условиях самостоятельного трудового договора, который оформляется по каждой должности отдельно. В приказе Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» имеются сведения о норме часов учебной работы только преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования. Должность преподавателя в общеобразовательных учреждениях в данном приказе не предусмотрена. Учитывая изложенное, периоды работы в должности преподавателя в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» и учителя химии в «Гимназии №19» не могут суммироваться и соответственно не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Суд находит оспариваемое решение в указанной части также не законным, по следующим основаниям. 

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В вышеуказанном пункте раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «преподаватель».

Преподаватели в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), который включает должности служащих в соответствии с Единой номенклатурой должностей служащих, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, а также другими нормативными документами, регламентирующими состав профессий и должностей в отраслях экономики, относятся к числу должностей специалистов, как в колледжах, университетах и других высших учебных заведениях, так и в средней школе, в начальной школе. 

Для преподавателей, не отнесенных к профессорско-преподавательскому составу высших учебных заведений, перечень основных трудовых функций, которые могут быть поручены такому работнику, предусмотрены в Квалификационных характеристиках должностей работ образования Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010г. № 761н, согласно которому преподаватель проводит обучение обучающихся в соответствии с требованиями ФГОС, организует и контролирует их самостоятельную; работу, а также индивидуальные образовательные программы, используя наиболее эффективные формы, методы и средства обучения, новые образовательные технологии, включая информационные, содействует развитию личности, талантов и способностей обучающихся, формированию их общей культуры, расширению социальной сферы в их воспитании.

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В отношении педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным), за норму часов педагогической работы за ставку заработной платы принимается норма часов учебной (преподавательской) работы, которая приказом Минобрнауки России от 22.12.2014г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» установлена для учителей и составляет 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

Согласно записи №15 трудовой книжки, истец 01 сентября 2015 г. принята на должность преподавателя химии в Государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» на основании приказа №219 от 01 сентября 2015 г.

19 ноября 2015 г. истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», на основании приказа №1044 от 19 ноября 2015 г. по Министерству образования Республики Мордовия, запись №16.

На основании приказа Министерства образования Республики Мордовия №330 от 29 марта 2016 г. Государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Мордовия «Республиканский лицей» с 05 апреля 2016 г., запись №17.

Согласно записи №18 трудовой книжки, запись №17 недействительна. ГБОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей» с 05 апреля 2016 г. переименовано в ГБОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей», на основании приказа Министерства образования Республики Мордовия №330 от 29 марта 2016 г.

31 мая 2016 г. истец уволена в связи с истечением срока трудового договора, на основании пункта два части первой статьи 77 ТК Российской Федерации, в соответствии с приказом №77 от 31 мая 2016 г.

Из справки от 10 июня 2019 г. №474 уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и подтверждающей педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выданной ГБОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» следует, что ФИО1, работала в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Республики Мордовия «Республиканский лицей для одарённых детей» в должности преподавателя химии с 01 сентября 2015 г. (приказ о приеме на работу №219 §6 от 01 сентября 2015 г.) по 31 мая 2016 г. (приказ об увольнении №77 §3 от 31 мая 2016 г.).

Её педагогическая нагрузка в этот период составляла 10 (десять) учебных часов (приказ по лицею №354 от 01 сентября 2015 г.) при полной педагогической ставке 18 часов в неделю.

Сведения о переименованиях организации: Государственное нетиповое общеобразовательное учреждение «Республиканский лицей - Центр для одарённых детей» основано по распоряжению Правительства Республики Мордовия от 11 мая 2010 г. №227-Р; Государственное бюджетное нетиповое общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «Республиканский лицей - Центр для одарённых детей» (Приказ Министерства образования Республики Мордовия от 15 декабря 2011 г. № 1514); Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «Республиканский лицей для одарённых детей» (Приказ Министерства образования Республики Мордовия от 25 ноября 2015 г. № 1057). Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение Республики Мордовия «Республиканский лицей для одарённых детей» (Приказ Министерства образования Республики Мордовия от 29 марта 2016 г. № 330).

Основание выдачи справки: личное дело, карточка формы Т-2, книги приказов, лицевые счета, штатное расписание.

Из справки от 15 августа 2019 г. №01-14/281 уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, выданной МОУ «Гимназия №19», следует, что ФИО1, полный рабочий день работал в МОУ «Гимназия № 19» г.о. Саранск. В должности учитель химии с 01 сентября 2015 г. (приказ №32/1 от 01 сентября 2015 г.) по 30 июня 2016 г. (приказ №17 от 30 июня 2016 г.) по совместительству. Педагогическая нагрузка с 01 сентября 2015 г. по 30 июня 2016 г. - 9 часов.

Основание выдачи справки: личное дело, карточка формы Т-2, книги приказов, лицевые счета, тарификационные списки, штатные расписания (л.д.42). 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 (ред. от 28 мая 2019 г.) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Конституционный суд Российской Федерации определением №310-О от 06 декабря 2001 г. в пункте 3 указал, что Закон Российской Федерации «Об образовании» предусматривает, что в Российской Федерации могут существовать различные по своим организационно - правовым формам образовательные учреждения: государственные, муниципальные и негосударственные - частные, учреждения общественных организаций и др. (статья 11.1). Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (пункт 5 статьи 55).

В соответствии с пунктом 13 статьи 50 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 «Об образовании», п.4, статьи 3, пункта 1, статьи 9 Закона Республики Мордовия от 22 июля 1996 г. №25-3 «Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия» и по согласованию с администрацией городского округа Саранск было создано Государственное нетиповое общеобразовательное учреждение «Республиканский лицей - Центр для одаренных дете» подведомственное Минобразованию Республики Мордовия (распоряжение №227-Р от 11 мая 2010 г.). 

Согласно Уставу государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей», утвержденного Министерством образования Республики Мордовия (приказ №330 от 29 марта 2016 г.)

Лицей реализует следующие виды деятельности (пункт 2.2):

- основные общеобразовательные программы - образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования;

- дополнительные общеобразовательные программы, которые направлены на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном и физическом совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Основной целью деятельности Лицея является реализация образовательных программ основного общего и среднего общего образования (пункт 2.3) (л.д.20-42).

Лицеем получена лицензия на осуществление образовательной деятельности №3809 от 14 июля 2016 г. (л.д.17).

Приказом №346 от 31 августа 2015 г. ГБОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» утверждена образовательная программа основного общего образования и образовательная программа среднего общего образования.

Согласно копии Приложения 1 к Приказу, ФИО1 вела уроки химии 9а класс - 2 часа, 9в класс - 2 часа, 10а класс – 1 час, 10б класс – 3 часа, 10в класс – 1 час, 11в класс – 1 час.

Истцом ФИО1 представлены копии классных журналов на 2015 – 2016 учебный год 9 а, 9в, 10 а, 10 б, 10 в, 11 в классов ГБНОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» (л.д.61-82) и должностные инструкции преподавателя (педагогического работника). 

ГБОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» справкой №432 от 25 мая 2019 г. подтверждена работа истца ФИО1 в должности преподавателя химии с педагогической нагрузкой 10 часов с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. 

МОУ «Гимназия №19» справкой от 15 августа 2019 г. подтверждена работа истца ФИО1 в должности учителя химии с педагогической нагрузкой 9 часов с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. 

Отказывая в зачете истцу спорного периода в специальный стаж ответчик ссылается на приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» которым должность преподавателя в общеобразовательных учреждениях не предусмотрена. По этим основания, по мнению ответчика, периоды работы в должности преподавателя в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» и учителя химии в «Гимназии №19» не могут суммироваться и соответственно не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

В судебном заседании представитель ГБНОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» пояснил, что в лицее имелись наименование должностей, лиц, осуществляющих педагогическую деятельность: учитель и преподаватель. Все они занимались реализацией утвержденных образовательных программ, при этом преподаватели вели предметы, по которым осуществлялось их углубленное изучение, а учителя – не профильное. В остальном их работа не отличалась. 

Из копии приказа №350 от 26 августа 2019 г. Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Мордовия «Республиканский лицей для одарённых детей» следует, что в целях приведения наименования должности в соответствие с требованиями профессионального стандарта в области образования, изложенными в Приказе Минтруда России от 18.10.2013 г. № 544н «Об утверждении профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»», руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности» с 01 сентября 2019 г. должность «преподаватель» переименована в «учитель», с сохранением должностных обязанностей и условий оплаты труда.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Установив фактические обстоятельства дела и оценив предоставленные сторонами обстоятельства суд приходит к убеждению, что в оспариваемый период истец работая преподавателем химии в ГБОУ Республики Мордовия «Республиканский лицей для одаренных детей» и учителем химии МОУ «Гимназия №19» осуществляла педагогическую деятельность, при этом выполняла одинаковую работу. Поэтому указанные периоды работы подлежат суммированию.

Таким образом истцом в оспариваемый период выполнена норма рабочего времени, установленная за одну ставку заработной платы (18 часов)

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчёте страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Исходя из положений подпункта 10.2 пункта 2 статьи 6 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются, в том числе, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, со статьёй 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьёй 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Из сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца ФИО1 следует, что работодатели за весь период работы истца, в том числе оспариваемые периоды, представлял в Пенсионный Фонд сведения о ее работе, при этом признавал ее работу, как дающую право на досрочную пенсию по старости. 

При таких обстоятельствах решение № №13631/18 от 27 апреля 2018 г. ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО1 с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г. Саранска на 0,5 ставки и в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении « Гимназия №19 » г. Саранска на 0,5 ставки и, как следствие, отказе в признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в указанной части подлежат отмене, а указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, истец ФИО1 обратилась 16 января 2018 г. 

На момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, ФИО1 с учетом включенных судом периодов работы истца и зачтенных периодов работы ответчиком, она имела достаточного специального стажа, а именно специальный стаж составлял 25 лет 7 дней, при требуемом специальном стаже 25 лет, а, следовательно, на указанную дату у неё возникло право на назначение страховой пенсии досрочно по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В этой связи суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 16 января 2018 г.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж и назначить страховую пенсию по старости досрочно, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №13631/18 от 27 апреля 2018 г. в части отказа ФИО1 в назначении страховой пенсию по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, и не включении в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 01 сентября 1989 г. по 10 марта 1990 г., с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля 1992 г. (в том числе отпуска по беременности и родам с 07 мая 1990 г. по 27 августа 1990 г., по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 28 августа 1990 г. по 10 января 1991 г.) в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации, с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г. Саранска на 0,5 ставки и в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении « Гимназия №19 » г. Саранска на 0,5 ставки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1, периоды работы с 01 сентября 1989 г. по 10 января 1990 года в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации, с 01 сентября 2015 г. по 31 мая 2016 г. в должности преподавателя химии в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении «Республиканский лицей для одаренных детей» г. Саранска на 0,5 ставки и в должности учителя химии в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №19 » г. Саранска на 0,5 ставки.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периоды работы с 11 января 1990 года по 10 марта 1990 г., с 10 апреля 1990 г. по 14 апреля 1992 г. (в том числе отпуска по беременности и родам с 07 мая 1990 г. по 27 августа 1990 г., по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 28 августа 1990 г. по 10 января 1991 г.) в должности учителя биологии в средней школе №53 Западной группы войск Министерства обороны Российской Федерации с 16 января 2018 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по нормам пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400 - ФЗ « О страховых пенсиях » досрочно, с 16 января 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 03 февраля 2020 г.

Судья - О.Н. Ионова