Дело № 2-751/2024

44RS0002-01-2023-005120-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2024 года г. Кострома

Ленинский районный суд ... в составе судьи Артимовской А. В., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя соответчика ФИО2., 

при секретаре Березиной А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ ... в лице администрации ... к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд, выселении, по встречным искам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Муниципальному образованию городской округ ... в лице Администрации ... о предоставлении в собственность взамен изымаемых иных благоустроенных жилых помещений,

установил:

Муниципальное образование городской округ ... в лице администрации ... обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, 

<

данные изъяты> об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности на жилые помещения с выплатой денежной компенсации, признании право собственности муниципального образования городской округ ... на земельный участок пропорционально размеру площади спорных жилых помещений и на жилые помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением ФИО8 

<

данные изъяты>, а также выселении ФИО3, ФИО4, ФИО5 без предоставления другого жилого помещения со снятием данных лиц с регистрационного учета по указанному адресу снятии с регистрационного учета. Также, истец просил снять обременение в виде запрета на совершение регистрационных действий на жилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее ФИО6, и погасить запись о регистрации обременений.

Требования мотивированы тем, что согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от dd/mm/yy №, многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации ... от dd/mm/yy № № (с изменениями, внесенными постановлениями администрации ... от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №) признан необходимым снос многоквартирного ..., установлен срок отселения жителей из указанного многоквартирного дома до dd/mm/yy. Правообладателями земельного участка и жилых помещений, расположенных по адресу: ..., являются следующие граждане: ФИО3 (...), ФИО6 (...), ФИО7 (...), что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости. В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации ... от dd/mm/yy №-а «Об утверждении региональной адресной программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... на 2019 - 2025 годы», постановлением администрации ... от dd/mm/yy № утверждена муниципальная программа ... «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городски округа ...» (далее - Программа), в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: ..., включен в перечень многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программ являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения. Срок реализации Программы установлен 2020 - 2023 годы. Администрацией ... принято постановление от dd/mm/yy № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Р. Ф., ...». Администрацией ... в адрес собственников жилых помещений сопроводительными письмами направлены копии постановлений администрации ..., требование о сносе или реконструкции вышеуказанного многоквартирного дома, проекты соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами. Подписанные соглашения в адрес администрации ... ответчиками не представлены.

На основании определения Ленинского районного суда от dd/mm/yy исковые требования муниципального образования городской округ ... в лице администрации ... к ФИО7, ФИО8, 

<

данные изъяты>, выделены в отдельное производство.

ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились со встречным иском к муниципальному образованию городской округ ... в лице администрации ... об обязании предоставить иные жилые помещения взамен изымаемых, которые приняты судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском администрации ....

В деле в качестве соответчика учувствовала ФИО9, в качестве третьих лиц участвовали Управление Росреестра по ..., УМВД России по ..., Управление муниципальным жилищным фондом Администрации ..., ОСП по ВПД по ... и ..., судебный пристав исполнитель ОСП по ВПД по ... и ... ФИО10, УФССП России по ....

В судебном заседании представитель администрации ... ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям в них изложенным, встречные исковые требования не признал.

Представитель ответчика (истца по встречным исковым требованиям) ФИО3 ФИО2 в судебном заседании искойве требования не признала, просила удовлетворить встречные исковые требования.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приняв во внимание заключение прокурора, согласно которому требования администрации ... подлежат частичному удовлетворению, встречные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО6 подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, многоквартирный дом по адресу: ..., 1958 года постройки.

Квартира № в указанном доме на праве собственности с dd/mm/yy на основании договора приватизации от dd/mm/yy принадлежит ФИО6. 

В данном жилом помещении никто не зарегистрирован.

В отношении ... на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАПД по ... и ... УФССП по ... от dd/mm/yy по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО6 в связи с наличием задолженности по оплате алиментов в пользу ФИО9, объявлен запрет на совершение действий по регистрации.

Квартира № в указанном доме на праве собственности с dd/mm/yy на основании договора приватизации от dd/mm/yy принадлежит ФИО3. 

В ... по месту жительства зарегистрированы помимо ее собственника, ФИО4, ФИО5. 

Судом установлено, что ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства в ... на момент ее приватизации, на основании заявления отказалась от участия в приватизации указанной квартиры, дав согласие на заключение договора приватизации квартиры свое матери – ФИО3 (т. 2 л.д.240).

ФИО5, являющийся супругом ФИО4, был вселен в ... качестве члена семьи ФИО4 dd/mm/yy.

Согласно предоставленным Управлением муниципального жилищного фонда Администрации ... сведениям семья ФИО3 из трех человек (ФИО3, ФИО4, ФИО5) состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет до dd/mm/yy с dd/mm/yy за №. ФИО5 был принят на соответствующий учет после вселения его dd/mm/yy в качестве члена семьи.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН, справками МКУ ... «Центр регистрации граждан», сведениями Управления муниципального жилищного фонда Администрации ....

Согласно заключению межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещения, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от dd/mm/yy №, многоквартирный дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением администрации ... от dd/mm/yy № «О признании многоквартирного ... ... аварийным и подлежащим сносу и его дальнейшем использовании» (с изменениями, внесенными постановлениями администрации ... от dd/mm/yy №, от dd/mm/yy №) признан необходимым снос многоквартирного ..., установлен срок отселения жителей из указанного многоквартирного дома до dd/mm/yy. 

В целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... на 2019 - 2025 годы», утвержденной постановлением администрации ... от dd/mm/yy №-а «Об утверждении региональной адресной программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... на 2019 - 2025 годы», постановлением администрации ... от dd/mm/yy № утверждена муниципальная программа ... «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городски округа ...», в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: ..., включен в перечень многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программ являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; предоставление собственникам жилых помещений многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, возмещения за изымаемые жилые помещения. Срок реализации Программы установлен 2020 - 2023 годы.

Администрацией ... принято постановление от dd/mm/yy № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Р. Ф., ..., городской округ ...».

Администрацией ... в адрес ответчиков сопроводительными письмами направлены копия постановлений администрации ..., требование о сносе или реконструкции вышеуказанного многоквартирного дома, проект соглашений об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений, что подтверждается приложенными к исковому заявлению документами. Подписанные соглашения в адрес администрации ... ответчиками не представлено.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от dd/mm/yy № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 названного Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 Федерального закона от dd/mm/yy № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1). 

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности: 1) перечень многоквартирных домов, признанных до dd/mm/yy в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; 2) срок переселения граждан из каждого многоквартирного дома, включенного в перечень, указанный в пункте 1 настоящей части; 3) объем средств Фонда, объем долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и (или) внебюджетных средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда на весь период действия этой программы, но не более чем на текущий календарный год и два последующих календарных года с разбивкой этой программы по этапам, начало реализации которых приходится на указанные годы; обоснование потребности в предусмотренных пунктом 3 настоящей части объеме средств Фонда, объеме долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов с учетом планируемых направлений использования указанных средств и возможности привлечения внебюджетных средств; 5) планируемые показатели выполнения этой программы, отражающие общую площадь аварийного жилищного фонда, переселение граждан из которого предусмотрено этой программой в целом и каждым ее этапом, под которым понимается часть этой программы, соответствующая размеру увеличения рассчитанного для субъекта Российской Федерации лимита средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в каждом году начиная с 2019 года, а в случае, если в текущем году такое увеличение не осуществляется, - часть этой программы, соответствующая размеру финансовой поддержки за счет средств Фонда, решение о предоставлении которой принимается на основании поданных субъектом Российской Федерации заявок в текущем году (ч. 2).

Не допускается внесение в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда изменений, которые приводят к нарушению требований, установленных частями 2 и 2.1 настоящей статьи (ч. 2.2).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (ч. 3).

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от dd/mm/yy № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Указанная правовая позиция изложена в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации dd/mm/yy

При этом согласно тому же Обзору судебной практики требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этими органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого.

Оценив представленные в материалы дела доказательства с учетом установленных обстоятельств применительно к приведенным выше правовым нормам и разъяснениям по их применению, суд приходит к выводу о том, что поскольку жилой дом, в котором находятся принадлежащие ответчикам жилые помещения, признан аварийным и подлежащим сносу, и включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ответчиками избран способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного, то заявленные требования администрации ... об изъятии жилых помещений у ответчиков путем их выкупа являются незаконными, а встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом ссылки представителя администрации ... на то, что региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории ... на 2019 - 2025 годы» и утвержденной в ее развитие муниципальной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа ...» не предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений иных жилых помещений в собственность взамен аварийных, судом отклоняются как несостоятельные, с учетом того, что предусмотренное федеральным законодателем нормой, имеющей большую юридическую силу, право собственника жилого помещения, признанного аварийным, на предоставление иного жилого помещение не ставится в зависимость от того, установлена ли данная возможность соответствующей адресной программой субъекта по переселению.

Кроме того, из ст. 16 Федерального закона от dd/mm/yy № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» следует, что на федеральном уровне выделяются денежные средства на приобретение иных жилых помещений, в том числе и для собственников признанных в установленном законом порядке аварийными жилых помещений, что подтверждается и положениями региональной адресной программы и муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ....

При таких обстоятельствах, на муниципальное образование городской округ ... в лице администрации ... подлежит возложению обязанность предоставить ответчикам (истцам по встречным исковым требованиям), являющимся собственниками жилых помещений, ФИО6 (...) и ФИО3 (...) благоустроенные жилые помещения в черте ..., равнозначные по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Принимая во внимание то, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения является прекращение права собственности на данное жилое помещение и его выселение из этого жилого помещения, то после предоставления ответчикам (истцам по встречным исковым требованиям), являющимся собственниками жилых помещений, ФИО6 (...) и ФИО3 (...) иных жилых помещений право собственности на спорные жилые помещения подлежат признанию за администрацией ..., а лица, проживающие и зарегистрированные в спорных жилых помещениях, – выселению и снятию с регистрационного учета.

Ответчиками ФИО5 и ФИО4 заявлены встречные исковые требования к Администрации ... в которых они просят предоставить им благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, взамен изымаемой у ФИО3 ....

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 поскольку ФИО5 не является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда либо собственником жилого помещения, и в силу положений ст. 32, 49, 57, 85 и 86 Жилищного кодекса РФ, а также Федерального закона от dd/mm/yy № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке не обладает. Судом по делу установлено, что жилое помещение, принадлежит ФИО3 (теще ответчика) на праве собственности, ФИО5 вселен в указанное жилое помещение его собственником в качестве члена семьи последнего, а потому исходя из содержания приведенных выше норм ФИО5 права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома аварийным, в котором ФИО3 принадлежит на праве собственности жилое помещение, не имеет, поскольку правом на получение возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями ст. 32 ЖК РФ обладает только собственник жилого помещения, то есть ФИО3

Встречные исковые требования ФИО4 суд находит подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от dd/mm/yy №-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО11" признал часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 40, 46 (части 1 и 2) и 75.1, в той мере, в какой данная норма в системе действующего правового регулирования не обеспечивает надлежащих гарантий защиты жилищных прав бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище, при изъятии этого жилого помещения (в том числе признанного непригодным для проживания) для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в указанном постановлении, следует, что впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает следующее. В случае изъятия у собственника жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции суд должен разрешить вопрос - если того требует бывший член семьи такого собственника, имевший в момент приватизации равное право пользования им с лицом, приватизировавшим жилое помещение, и отказавшийся от участия в приватизации, - об удовлетворении потребности такого бывшего члена семьи в жилище, обязав органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить ему в пользование жилое помещение из муниципального жилищного фонда с момента, когда дальнейшее нахождение в изымаемом помещении невозможно или непосредственно создает опасность для жизни или здоровья, при условии, что для бывшего члена семьи собственника изымаемого помещения оно является единственным и такой бывший член семьи, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.

Судом установлено, что ФИО4 зарегистрирована по месту жительства в ... качестве члена семьи ее собственника ФИО3 Также ФИО4 была зарегистрирована по месту жительства в ... на момент ее приватизации. На основании заявления ФИО4 отказалась от участия в приватизации указанной квартиры, дав согласие на заключение договора приватизации квартиры свое матери – ФИО3 (т. 2 л.д.240). 

Согласно предоставленным Управлением муниципального жилищного фонда Администрации ... сведениям семья ФИО3 из трех человек (ФИО3, ФИО4, ФИО5) состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на учет до dd/mm/yy с dd/mm/yy за №. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от dd/mm/yy № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до dd/mm/yy в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО4 иного жилья в собственности не имеет, налоговый орган сведениями о получении ФИО4 дохода не располагает. Таким образом, судом установлено, что ... спорном доме является единственным пригодным для проживания жилым помещением для ФИО4, доказательств того что она имеет реальную возможность самостоятельно удовлетворить свою потребность в жилище судом не добыто и сторонами не представлено. Поскольку ФИО4 состоит на учете лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, принятых на учет до dd/mm/yy, необходимости признания ее малоимущей законом не предусмотрено (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от dd/mm/yy №-КГ18-13). 

Как следует из статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьей 209 ГК Российской Федерации, собственники жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц. В случае же приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность лишь некоторых из граждан, имеющих право пользования этим помещением на условиях социального найма, остальные наниматели (члены семьи нанимателя, бывшие члены семьи нанимателя), в частности лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования этим помещением.

Таким образом ФИО4, как лицо отказавшееся от приватизации ... спорном многоквартирном доме приобрела бессрочное самостоятельное право пользования этой квартирой наравне с собственником квартиры, имея собственную семью, является бывшим членом семьи собственника квартиры.

Учитывая изложенное, исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, обозначенной в постановлении от dd/mm/yy №-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки ФИО11" суд считает необходимым обязать муниципальное образование городской округ ... в лице администрации ... предоставить ФИО4 в пользование жилое помещение из муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Требования истца о снятии обременения в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении ... спорного дома, принадлежащей ФИО6, суд не находит подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от dd/mm/yy № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. 

Фактически истец настаивает на том, что будет являться собственником изъятого недвижимого имущества, но в связи с наложенным приставом запретом не может зарегистрировать переход права. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от dd/mm/yy № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. 

Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. 

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 51 Постановления №). 

Как следует из пояснений, данных в суде апелляционной инстанции, запрет на регистрационные действия в отношении ... спорного дома, принадлежащей ФИО6, был наложен в связи с имеющимися у последнего обязательствами имущественного характера перед соответчиком ФИО9 по исполнительному производству №-ИП, возбужденному в отношении ФИО6 в связи с наличием задолженности по оплате алиментов.

Между тем снятие (отмена) запрета на совершение регистрационных действий в данном случае влечет риск неисполнения должником требований исполнительного документа и, соответственно, нарушение прав взыскателя. 

При этом суд указывает, что администрация ... не лишена права на обращение в суд с соответствующим иском в установленном вышеприведенными нормами права с учетом принятия во внимание прав кредитора ФИО9.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Встречные исковые требования ФИО6 к муниципальному образованию городской округ ... в лице администрации ... удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ ... в лице администрации ... предоставить ФИО6, №, в собственность благоустроенное жилое помещение в черте ..., соответствующее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по площади равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, взамен ... в ..., а также доли в местах общего пользования жилого дома и земельного участка по этому адресу, пропорционально размеру площади жилого помещения.

Встречные исковые требования ФИО3 к муниципальному образованию городской округ ... в лице администрации ... удовлетворить.

Обязать муниципальное образование городской округ ... в лице администрации ... предоставить ФИО3, №, в собственность благоустроенное жилое помещение в черте ..., отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по площади равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, взамен ... в ..., а также доли в местах общего пользования жилого дома и земельного участка по этому адресу, пропорционально размеру площади жилого помещения.

Встречные исковые требования ФИО4 к муниципальному образованию городской округ ... в лице администрации ... удовлетворить частично.

Обязать муниципальное образование городской округ ... в лице администрации ... предоставить ФИО4, №, в пользование жилое помещение из муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма.

Исковые требования муниципального образования городской округ ... в лице администрации ... удовлетворить частично.

После предоставления ФИО6 в собственность благоустроенного жилого помещения взамен ... в ...:

- прекратить право собственности ФИО6 на жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, 

- признать право собственности муниципального образования городской округ ... на указанные выше объекты недвижимого имущества (жилое помещение и земельный участок);

После предоставления ФИО3 в собственность благоустроенного жилого помещения взамен ... в ...:

- прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: ... земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: ..., пропорционально размеру общей площади указанного жилого помещения, 

- признать право собственности муниципального образования городской округ ... на указанные выше объекты недвижимого имущества (жилое помещение и земельный участок);

- выселить ФИО3, № и ФИО5, №, из жилого помещения с кадастровым номером №, по адресу: ... снять их с регистрационного учета по указанному адресу. 

После предоставления ФИО4 по договору социального найма жилого помещения взамен ... в ... выселить ФИО4, №, из жилого помещения по адресу: ... снять ее с регистрационного учета по указанному адресу. 

В удовлетворении исковых требований муниципального образования городской округ ... в лице Администрации ... об изъятии жилых помещений и земельного участка для муниципальных нужд путем выплаты денежной компенсации отказать. 

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО5 к муниципальному образованию городской округ ... в лице Администрации ... отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А. В. Артимовская

Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2024 года

Судья А. В. Артимовская